Функції фінансів та їх роль в умовах ринкової економіки
Фінанси виконують розподільчу та контролюючу функції, які реалізуються фінансами одночасно. Кожна фінансова операція визначає розподіл суспільного продукту та національного доходу, а також контроль за цим розподілом.
Розподільча функція фінансів пов'язана з розподілом та перерозподілом ВВП і національного доходу шляхом утворення фондів грошових коштів і використання їх за цільовим призначенням.
Об’єктами фінансового розподілу виступають:
- валовий внутрішній продукт(ВВП), тобто вартість кінцевих продуктів (благ), вироблених на території певної країни резидентами даної країни за певний період часу (переважно за рік). Це є заново створена в суспільстві вартість;
- національне багатство(НБ), тобто сукупність створених та нагромаджених благ, якими володіє суспільство, а також природні ресурси, залучені в економічний оборот. НБ залучається в розподільчі процеси лише у виняткових випадках (війни, катастрофи, стихійні лиха тощо);
- національний дохід(НД), тобто ВВП за мінусом вартості засобів виробництва та предметів праці, спожитих в процесі виробництва. Тоді відбувається утворення так званих основних або первинних доходів. Їх сума дорівнює національному доходу.
Механізм дії розподільчої функції фінансів вміщує наступні етапи:
1. Первинний розподіл— розподіл вартості ВВП, доходів підприємств і формування первинних доходів суб'єктів, зайнятих у створенні ВВП.
|
|
|
До первинних доходів належать:
1) зарплата — для фізичних осіб;
2) прибуток — для юридичних осіб;
3) надходження від використання державних ресурсів — для держави.
Але первинні доходи ще не утворюють суспільних грошових фондів, достатніх для розвитку пріоритетних галузей народного господарства, забезпечення обороноздатності країни, задоволення матеріальних та культурних потреб населення. Необхідним є подальший розподіл або перерозподіл національного доходу.
2. Перерозподіл національного доходу пов'язаний з міжгалузевим та територіальним перерозподілом коштів в інтересах найбільш ефективного та раціонального використання доходів та накопичень підприємств та організацій; наявністю поряд з виробничою невиробничої сфери, де національний дохід не створюється (освіта, охорона здоров'я, соціальне страхування та соціальне забезпечення, управління); перерозподілом доходів між різноманітними соціальними прошарками населення. Вінполягає у створенні і використанні вторинних доходів (централізованих фондів) за рахунок розподіленої вартості.
Його необхідність пов'язується із:
- утриманням невиробничої сфери;
- забезпеченням держави грошовими коштами для виконання нею своїх функцій.
|
|
|
3. В процесі перерозподілу утворюється вториннийабо похідний дохід. Вторинні доходи необхідні для формування кінцевих пропорцій використання національного доходу.
До вторинних доходів належать:
1) загальнодержавні доходи (бюджет, цільові державні фонди, відомчі фонди міністерств і відомств;
2) корпоративні доходи (фонди підприємств).
4. Вторинний розподіл— другий етап перерозподілу в частині формування доходів фізичних осіб, зайнятих у бюджетній (невиробничій) сфері.
У результаті розподілу (первинного і вторинного) та перерозподілу створеної вартості в усіх власників, груп населення утворюються кінцеві доходи, з використанням яких пов'язана заключна стадія руху НД і відтворювального процесу — його споживання.
Отже, реалізація розподільчої функції фінансів загалом виглядає так:
ПЕРВИННИЙ РОЗПОДІЛ → ПЕРЕРОЗПОДІЛ → СТВОРЕННЯ ВТОРИННОГО ДОХОДУ → ВТОРИННИЙ РОЗПОДІЛ
Суб'єктамипри фінансовому розподілі виступають держава, підприємства та організації (юридичні особи), населення:
- держава — за правом керуючої структури суспільства і як власник-підприємець;
- юридичні особи – за правом виробників ВВП;
|
|
|
- населення – за правом працівників підприємств, організацій, установ і за правом соціального захисту.
Таким чином, саме через розподільчу функцію реалізується специфічне суспільне призначення фінансів – забезпечення кожного суб'єкта господарювання необхідними йому фінансовими ресурсами.
Контролююча функція фінансів полягає у створенні можливостей для здійснення державного контролю за формуванням та використанням централізованих і децентралізованих фондів грошових ресурсів. Вона зумовлена здійсненням фінансового контролю за розподільчими процесами.
Основу контрольної функції складає рух фінансових ресурсів, який здійснюється як у фондовій, так і в нефондовій формах. Оскільки фінанси охоплюють усе суспільне виробництво, то вони виступають універсальним засобом контролю за виробництвом, розподілом і обігом ВВП. Завдяки контрольній функції фінансів суспільство отримує відомості про те, як складаються пропорції в розподілі коштів, наскільки своєчасно фінансові ресурси надходять у розпорядження різних суб'єктів господарювання, наскільки ефективно вони використовуються тощо.
Об'єктом фінансового контролю є грошові розподільчі процеси при формуванні та використанні фінансових ресурсів на всіх рівнях і ланках народного господарства. Безпосереднім предметом перевірки виступають такі фінансові вартісні показники як прибуток, доходи, рентабельність, собівартість, витрати обігу, податки, відрахування на різні цілі і в різні фонди. Сферою фінансового контролю є практично всі операції, які здійснюються з використанням грошей, а в деяких випадках і без них (бартерні угоди тощо).
|
|
|
Суб'єктами фінансового контролю є особливі органи і організації, що наділені відповідними повноваженнями законодавчих органів влади:
- виконавчі органи управління;
- податкові та кредитні установи;
- страхові організації;
- державні комітети;
- міністерства і відомства;
- відділи місцевих рад народних депутатів;
- фінансові служби підприємств, організацій та установ;
- ревізійні комісії в кооперативних та громадських об'єднаннях;
- аудиторські фірми.
Інструментом реалізації контрольної функції виступає фінансова інформація, що міститься в бухгалтерській, статистичній та оперативній звітності.
Одне з найважливіших завдань фінансового контролю – перевірка чіткого дотримання законодавства з фінансових питань, своєчасності та повноти виконання фінансових зобов'язань перед бюджетною системою, податковою службою, банками, а також взаємних зобов'язань підприємств та організацій із розрахунків та платежів.
Дата добавления: 2020-12-12; просмотров: 60; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!