Защита трудовых прав работников профессиональными союзами
Основные права государственных инспекторов труда ( ст.357 ТК РФ)
Государственные инспекторы труда при осуществлении федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, имеют право:
- в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, беспрепятственно в любое время суток при наличии удостоверений установленного образца посещать в целях проведения проверки организации всех организационно-правовых форм и форм собственности, работодателей - физических лиц;
- запрашивать у работодателей и их представителей, органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, иных организаций и безвозмездно получать от них документы, объяснения, информацию, необходимые для выполнения надзорных и контрольных функций;
- изымать для анализа образцы используемых или обрабатываемых материалов и веществ в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с уведомлением об этом работодателя или его представителя и составлять соответствующий акт;
- расследовать в установленном порядке несчастные случаи на производстве;
- предъявлять работодателям и их представителям обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, о восстановлении нарушенных прав работников, привлечении виновных в указанных нарушениях к дисциплинарной ответственности или об отстранении их от должности в установленном порядке;
|
|
|
- направлять в суды требования о ликвидации организаций или прекращении деятельности их структурных подразделений вследствие нарушения требований охраны труда;
- выдавать предписания об отстранении от работы лиц, не прошедших в установленном порядке обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочих местах и проверку знания требований охраны труда;
- запрещать использование средств индивидуальной и коллективной защиты работников, если такие средства не соответствуют обязательным требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, и государственным нормативным требованиям охраны труда;
- составлять протоколы и рассматривать дела об административных правонарушениях в пределах полномочий, подготавливать и направлять в правоохранительные органы и в суд другие материалы (документы) о привлечении виновных к ответственности в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
|
|
|
- выступать в качестве экспертов в суде по искам о нарушении трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, о возмещении вреда, причиненного здоровью работников на производстве;
-предъявлять организации, проводящей специальную оценку условий труда, обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений требований законодательства о специальной оценке условий труда;
- принимать решение о принудительном исполнении обязанности работодателя по выплате начисленных, но не выплаченных в установленный срок работнику заработной платы и (или) других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, в соответствии со статьей 360.1 настоящего Кодекса.
- В случае обращения профсоюзного органа, работника или иного лица в государственную инспекцию труда по вопросу, находящемуся на рассмотрении соответствующего органа по рассмотрению индивидуального или коллективного трудового спора (за исключением исков, принятых к рассмотрению судом, или вопросов, по которым имеется решение суда), государственный инспектор труда при выявлении очевидного нарушения трудового законодательства или иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, имеет право выдать работодателю предписание, подлежащее обязательному исполнению. Данное предписание может быть обжаловано работодателем в суд в течение десяти дней со дня его получения работодателем или его представителем.
|
|
|
Решения и действия государственных инспекторов труда могут быть обжалованы в административном порядке соответствующему руководителю по подчиненности или главному государственному инспектору труда РФ и (или) в судебном порядке в суд общей юрисдикции или арбитражный суд.
Помимо органов государственной инспекции труда, ТК РФ в ст. 366-369 предусматривает виды надзора, осуществляемые специальными государственными органами.
Защита трудовых прав работников профессиональными союзами
2. Основной задачей профсоюзов является защита трудовых прав работников. Для выполнения возложенных на них задач профсоюзы наделяются определенными правами. (статья 370 ТК РФ)
Профсоюзные инспекторы труда, уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов имеют право:
|
|
|
-осуществлять контроль за соблюдением работодателями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
-проводить независимую экспертизу условий труда и обеспечения безопасности работников;
-принимать участие в расследовании несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
-получать информацию от руководителей и иных должностных лиц организаций, работодателей - индивидуальных предпринимателей о состоянии условий и охраны труда, а также о всех несчастных случаях на производстве и профессиональных заболеваниях;
-защищать права и законные интересы членов профессионального союза по вопросам возмещения вреда, причиненного их здоровью на производстве (работе);
-предъявлять работодателям требования о приостановке работ в случаях непосредственной угрозы жизни и здоровью работников;
-направлять работодателям представления об устранении выявленных нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, обязательные для рассмотрения;
-осуществлять проверку состояния условий и охраны труда, выполнения обязательств работодателей, предусмотренных коллективными договорами и соглашениями;
-принимать участие в работе комиссий по испытаниям и приему в эксплуатацию средств производства в качестве независимых экспертов;
принимать участие в рассмотрении трудовых споров, связанных с нарушением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, обязательств, предусмотренных коллективными договорами и соглашениями, а также с изменениями условий труда;
-принимать участие в разработке проектов федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления, содержащих нормы трудового права;
-принимать участие в разработке проектов подзаконных нормативных правовых актов, устанавливающих государственные нормативные требования охраны труда, а также согласовывать их в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
-обращаться в соответствующие органы с требованием о привлечении к ответственности лиц, виновных в нарушении трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, сокрытии фактов несчастных случаев на производстве.
Профессиональные союзы, их инспекции труда при осуществлении указанных полномочий взаимодействуют с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на проведение государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и его территориальными органами, другими федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности.
Уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов имеют право беспрепятственно проверять соблюдение требований охраны труда и вносить обязательные для рассмотрения должностными лицами организаций, работодателями - индивидуальными предпринимателями предложения об устранении выявленных нарушений требований охраны труда.
Профсоюзам принадлежит большая роль в принятии многих решений, касающихся вопросов жизнедеятельности трудового коллектива, взаимоотношений работодателя и работников, защиты прав и интересов работников. Так, работодатель, принимая некоторые решения, должен обязательно учесть мнение профсоюзного органа.
Законодатель в ст. 374-376 ТК РФ предусматривает гарантии работникам, входящим в состав выборного профсоюзного органа, в основном касающиеся особого порядка их увольнения, который требует получения предварительного согласия на это выборного профсоюзного органа с соблюдением установленного законом порядка.
Значительная роль профсоюзов в защите трудовых прав работников проявляется не только в предусмотренных законом правах и гарантиях прав профсоюзов и их членов, но и в обязанности по созданию условий для осуществления деятельности выборного профсоюзного органа, которые возложены на работодателя (рассказать).
- Одной из форм защиты трудовых прав работника является самозащита, представляющая собой правомерное поведение потерпевшего, направленное на предупреждение действий нарушителя без обращения к помощи судебных и иных органов.
Впервые в ТК РФ прямо предусмотрена возможность работника самостоятельно защищать свои права и закреплены положения, касающиеся самозащиты трудовых прав.
Способами самозащиты являются:
- отказ работника от выполнения работы, не предусмотренной трудовым договором;
- отказ работника от выполнения работы, которая непосредственно угрожает его жизни и здоровью, за исключением случае, предусмотренных федеральными законами, до устранения такой опасности;
- отказ работника от работы вследствие его необеспечения в соответствии с установленными нормами средствами индивидуальной и коллективной защиты. При этом работодатель не вправе требовать от работника исполнения трудовых обязанностей и должен оплатить возникший по этой причине простой;
- приостановление работником работы с предварительным письменным извещением работодателя в случае задержки выплаты заработной платы на срок более 15 дней на весь период до выплаты задержанной суммы, кроме случаев, указанных в ст. 142 ТК РФ, когда приостановка работы не допускается.
Таким образом, самозащита работниками трудовых прав заключается в отказе работника от работы и направлена, прежде всего, на предотвращение неблагоприятных последствий, которые могут наступить в случае продолжения работы, угрожающей жизни или здоровью работника.
При этом работодатель, его представители не имеют права препятствовать работникам в осуществлении ими самозащиты своих трудовых прав. Отказ работника от выполнения работы по основаниям, предусмотренным законом, не влечет за собой привлечение его к дисциплинарной ответственности. Более того, преследование работников за использование ими допустимых законодательством способов самозащиты трудовых права запрещается.
4. Трудовые споры и порядок их разрешения.
Судебный порядок разрешения трудовых споров.
В большинстве случаев трудовые разногласия разрешаются путем переговоров работников или профсоюзов, представляющих их интересы, с работодателем. Однако если конфликт не был разрешен сторонами добровольно, то он чаще всего перерастает в трудовой спор и передается на разрешение специальных юрисдикционных органов.
Таким образом, под трудовым спором понимаются поступившие на разрешение юрисдикционного органа разногласия субъектов трудового права по вопросам применения нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права и трудовых (коллективных) договоров и соглашений.
Трудовые споры в зависимости от спорящего субъекта делятся на индивидуальные и коллективные.
Индивидуальный трудовой спор отличается от коллективного по двум критериям: по субъекту и по предмету спора. Причем оба критерия должны применяться одновременно. Так, субъектами индивидуального трудового спора выступают: с одной стороны, работодатель, с другой- работник, лицо, ранее состоявшее в трудовых отношениях с работодателем (бывший работник), лицо, желающее заключить трудовой договор.
Сторонами коллективного трудового спора являются коллективные субъекты: работодатель (его представители) – с одной стороны, и коллектив работников или представительный орган работников – с другой.
Предметом индивидуального трудового спора, как правило, является нарушение трудового законодательства или трудового договора и лишь в редких случаях – нарушение коллективного договора, соглашения. Коллективный спор, в свою очередь, всегда связан с заключением, изменением или выполнением коллективного договора, соглашения.
Индивидуальный трудовой спор – неурегулированные разногласия между работодателем и работником (либо лицом, ранее состоявшим в трудовых отношениях с эти работодателем, либо лицом, изъявившим желание заключить трудовой договор) по вопросам применения законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда), о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.
В настоящее время индивидуальные трудовые споры рассматриваются комиссиями по трудовым спорам (КТС) и судами общей юрисдикции.
Комиссия по трудовым спорам может быть образована на любом предприятии. Она создается из равного числа представителей работников и работодателя. Утверждается приказом администрации предприятия (учреждения) и представительным органом работников.
Заседания комиссии открыты, ее решения доводятся до сведения коллектива. Решения принимаются тайным голосование большинством голосов. Срок исковой давности – 3 месяца со дня, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам о незаконном увольнении – 1 месяц. Процессуальный срок – 10 дней.
Если работник дважды не явился на заседание КТС без уважительной причины, его заявление может быть снято с рассмотрения, но это не лишает работника права обратиться с заявлением вновь в пределах срока исковой давности.
Исковые и процессуальные сроки в суде – те же, но суду, помимо 10 дней для процесса по делу, дается еще 7 дней на подготовку дела к рассмотрению.
Дата добавления: 2020-12-22; просмотров: 35; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!