Вопрос 4. Система земельного права
ЛЕКЦИИ ДЛЯ ЗАОЧНИКОВ (ДИСТАНТ)
2 ЛЕКЦИИ (4 часа) 25.11.2020
Вопрос 1. Предмет, метод земельного права.
В 1917 г. земельное право стало выделяться как отдельная отрасль права
предмет земельного права – это совокупность имущественных и неимущественных общественных отношений, возникающих в сфере использования, управления, охраны земель, урегулированные нормами земельного права.
Земля и земельные участки может рассматриваться в различных аспектах:
1. это часть окружающей природной среды;
2. это основа жизнедеятельности народов, проживающих на соответствующей территории (в соответствии со ст. 9 Конституции);
3. это объект хозяйствования, средство производства (в этом аспекте земля рассматривается, когда используется плодородие земли);
4. это объект собственности, объект недвижимости;
5. это пространственный предел распространения политической власти государства;
6. это территориальная основа для размещения иных объектов, в том числе объектов недвижимости.
Метод земельного права
Метод – совокупность юридических способов воздействия на участников юридических отношений. Существует 3 основных способа: обязывание, дозволение, запрет; сочетание которых приводит к императивному и диспозитивному методам. В ЗП используются оба метода.
Земельное право (как правовая отрасль)– это система правовых норм, регулирующих общественные отношения в сфере использования, управления, охраны земель с целью рационального использования земельных ресурсов, сочетания интересов общества и законных интересов физических и юридических лиц, а также с целью охраны жизни и здоровья человека.
|
|
|
Вопрос 2. Источники земельного права.
Источник ЗП – это внешняя форма выражения земельно-правовых норм:
1. международные договоры, ратифицированные Россией, общепризнанные принципы и нормы международного права;
2. нормативно-правовые акты:
1) федеральные законы (Земельный Кодекс, Лесной Кодекс, Водный Кодекс, иные законы);
2) нормативно-правовые нормы органов исполнительной власти;
Ст. 2 ЗК
3. законодательство субъектов РФ:
Земельное законодательство отнесено к совместному ведению РФ и её субъектов. На уровне федеральных актов: ограничение оборотоспособности земельных участков; порядок пользования и условия пользования земельными участками; ограничение прав землепользования; порядок государственного мониторинга и иные.
4. НПА органов местного самоуправления:
1) правила землепользования и застройки городского округа/городского поселения;
5. обычай – это сложившийся в течение длительного времени и широко применяемое правило поведения, не закреплённое в нормах законодательства.
|
|
|
Вопрос 3. Конституционные основы земельного права
Конституционные основы земельного права – это положения, содержащиеся в Конституции, закрепляющие основы регулирования земельных отношений.
Выделяют 3 группы таких норм:
1. положения, которые определяют правовой режим земельных участков (ст. 9 Конституции )
1. Земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.
2. Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.
ст. 36 Конституции РФ, в соответствии с которой земельные участки могут находиться в различных формах собственности)
1. Граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.
2. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.
3. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.
2. нормы, определяющие предметы ведения РФ и субъектов РФ (ст. 72 Конституции РФ: к совместному ведению отнесены вопросы разграничения государственной собственности на землю; управление, распоряжение федеральной собственности на землю осуществляет Правительство РФ; в совместном ведении находятся вопросы владения, пользования и распоряжения земель);
|
|
|
3. конституционные положения, устанавливающие права граждан на землю (ст. 36 ч. 1 – граждане и их объединения могут иметь в частной собственности земельные участки; ст. 35 – каждый может владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом собственником которого он является; никто не может быть лишен имущества, кроме как по решению суда; принудительное изъятие имущества допускается только при равноценном возмещении).
Вопрос 4. Система земельного права
Система – это некая внутренняя структура права.
Система ЗП – это объективно существующее, упорядоченное единство земельно-правовых институтов; последовательно расположенных в соответствии с их ролью, значимостью в регулировании земельных отношений и их содержанию.
Выделяют общую и особенную части.
Общая часть
включает правовые институты, которые регулируют все или почти все виды земельных отношений. Перечень правовых институтов:
|
|
|
1. институт права собственности на земельные участки;
2. институт землепользования – институт иных видов прав на землю (помимо права собственности существует иные 5 прав: пожизненное наследственное владение, постоянное (бессрочное) пользование, сервитут, аренда, безвозмездное срочное пользование);
3. институт управления в области использования и охраны земли;
4. институт охраны земель и защиты прав на землю собственников, землевладельцев, землепользователей, арендаторов.
Особенная часть.
В ЗП Особенная часть формируется в зависимости от категории земель. В России 7 категорий земель:
1. правовой режим земель сельскохозяйственного назначения;
2. земли населенных пунктов;
3. земли промышленности, транспорта, связи, радиовещания, космического обеспечении, обороны, безопасности и иного специального назначения;
4. земли особо охраняемых территорий и их объекты;
5. земли лесного фонда;
6. правовой режим земель водного фонда (земли, занятые водными объектами, занятые техническими сооружениями);
7. земли запаса (это единственная категория земель, целевое назначение которых не определено).
Дата добавления: 2020-12-22; просмотров: 90; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!