Сохранение традиционных нравственных ценностей
Перспективные направления и основные проблемы развития РФ на современном этапе
К основным проблемам развития российской экономики на современном этапе следует отнести:
1. Инфляцию, хотя она за 2009-2011 гг. снижалась. За весь 2011 год инфляция в России составила 6,1%, в 2009 и 2010 годах – по 8,8% в год.
2. Значительный отток капитала из страны. Возникает вопрос о целесообразности ограничения свободы перемещения капитала и о введении контроля капитала (собственно, Бразилия уже ввела «налог Тобина») или для недопущения опасного оттока капитала.
Существует несколько причин оттока капитала: общая неопределенность перспектив развития экономического кризиса, сохранение высокого уровня коррупции, когда часть расходуемых бюджетами всех уровней средств остается в руках«чиновников», которые предпочитают помещать накопленное в безопасные места (последнее подтверждается относительно небольшими суммами разовых переводов средств за границу). Применительно к последнему явлению можно сказать, что коррупция из феномена микроэкономического становится на наших глазах макроэкономическим фактором.
3. Неизбежное снижение числа работающих в России, обусловленное старением населения, которое приведет к усилению пенсионной нагрузки на экономику.
4. Замедляющиеся темпы роста экономики, связанные с плохим инвестиционным климатом в стране. Улучшение инвестиционного климата, как говорят многие эксперты, упираются в необходимость серьезных изменений.
|
|
|
Улучшение инвестиционного климата и сокращение бюрократических процедур - так обозначил сегодня Президент РФ главные задачи российской экономики на ближайшую перспективу. России необходимо создать такую модель экономики, которая будет стимулировать развитие, приток капитальных вложений, технологическую модернизацию предприятий и возникновение новых современных производств.
В России уже создана обширная инфраструктура поддержки модернизации производства и развитию инновационной экономики. Сюда можно отнести и технопарки, и технико-внедренческие зоны, и отдельный большой проект «Сколково», Российскую венчурную корпорацию и «Роснано».
Наиболее востребованы бизнес-сообществом технологии создания энергосберегающих систем транспортировки, распределения и потребления тепла и электроэнергии (указали около 80% опрошенных российских компаний).
Второй по важности аспект, который волнует компании, - технологии переработки и утилизации техногенных образований и отходов (более 60% ответивших). Проблема утилизации отходов является и острой общегосударственной проблемой, требующей решений как в краткосрочной, так и в долгосрочной перспективе.
|
|
|
В предпочтениях компаний, поэтому третье место занял сектор «нанотехнологии и наноматериалы» (более 50%).
Четвертое направление, в котором бизнес видит перспективы развития - технологии создания и обработки новых материалов (более 50%). Бизнес отдельно выделяет не просто создание новых материалов, но и проблему их обработки.
Наконец, технологии экологически безопасной разработки месторождений и добычи полезных ископаемых заняли в списке приоритетов компаний пятое место (более 50%).
Территориальная целостность России
1. Конституция РФ выделяет два вида пространств: территорию государства, в пределах которой оно осуществляет абсолютную юрисдикцию; пространства, на которых суверенные права и юрисдикция определяются в соответствии с нормами международного права. Территория Российской Федерации представляет собой исторически сложившееся пространство в пределах государственной границы, на которое распространяется суверенитет России.
2. Территория как признак и часть государственной организации представляет собой пространство, где юридически оформленная в суверенное государство общность людей (социально дифференцированный народ) осуществляет свою власть. В правовом смысле территория определяет пределы распространения властных полномочий различного уровня и характера. В Российской Федерации на одной и той же территории функционируют федеральная власть, власть субъектов РФ, местного самоуправления нескольких уровней, что соответственно обусловливает разграничение их полномочий.
|
|
|
3. Положения Конституции России о целостности и неприкосновенности ее территории являются определяющими для существования России как федерации. Федеральные органы власти и органы государственной власти субъектов Федерации не должны использовать свои полномочия в целях разрушения территориальной целостности Российской Федерации, хотя подобные примеры общеизвестны.
4. Конституционное закрепление состава территории федеративных государств преследует одну цель — наиболее полно определить и законодательно закрепить состав территории федерации, тем самым заложив основы в обеспечении целостности государства. Эффективной гарантией территориальной целостности федераций является провозглашение федеральными конституциями верховенства федерального права над правом субъектов федераций.
|
|
|
5. Территория Российской Федерации представляет собой исторически сложившееся пространство в пределах государственной границы, на которое распространяется суверенитет России. Государственное территориальное образование - обособленная составная часть государства, обладающая (по конституции, договору, закону) всей полнотой государственной власти вне пределов ведения государства. Статус и территория государственного территориального образования не могут быть изменены без его согласия. При этом автор четко разграничивает такие элементы статуса, как государственность и права на государственные атрибуты.
6. Обеспечение территориальной целостности Российской Федерации отражает такое качество любого государства, как суверенитет. Данный термин подлежит употреблению в конституциях субъектов РФ в ограничительном смысле, в логической взаимосвязи с другими нормами Конституции РФ, анализ которых показывает, что республики государствами не являются.
7. Существенная внутренняя проблема территориальной целостности России — реализация национально-территориального принципа государственного устройства в границах единого государства. В то же время одной из наиболее острых проблем, влияющих на территориальную целостность государства, в наше время стал рост числа сепаратистских движений.
Предпосылки возникновения и развития этнического сепаратизма в многонациональных государствах обнаруживаются в самых разных сферах - социально-экономической, политико-правовой, ценностной, психологической. По мере развития сецессионное движение захватывает практически все стороны жизни, как социума, так и индивида, что обусловливает глубокое, многоаспектное влияние этого явления на экономические, политические и общественные отношения в государстве и обеспечивает его способность трансформировать эти отношения, переводя их на иной качественный уровень.
8. "Политика этнических преференций" относится к тем политическим действиям, которые направлены на обеспечение особого отношения к одной или нескольким этническим группам и способны постепенно уменьшать напряжённость в обществе, позволяя найти оптимальные, взаимоприемлемые решения данных вопросов в рамках единого государства.
9. Национальная безопасность - это состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства во всех сферах их жизнедеятельности от внутренних и внешних опасностей и угроз, характеризующееся таким положением страны, при котором обеспечиваются ее целостность и внутренняя стабильность, суверенное и прогрессивное развитие, возможность выступать самостоятельным и полноправным субъектом международных правоотношений.
10. К угрозам конституционной безопасности в сфере обеспечения территориальной целостности, неприкосновенности, суверенитета РФ относятся действия различных субъектов конституционных правоотношений, нарушающие конституционные нормы, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры РФ, тем самым наносящие ущерб конституционной законности и правопорядку.
11. Существующие и потенциальные угрозы территориальной целостности, анализ нормативной базы в этой области заставляют государство обеспечивать по возможности превентивные меры по их устранению.
Заключение
Государственный суверенитет и территориальная целостность имеют ключевое значение для жизни и деятельности любого государства, ибо являются его основным атрибутом.
Наиболее полное представление этого понятия содержится в ч. 1 ст. 67 Конституции России: «Территория Российской Федерации включает в себя территории ее субъектов, внутренние воды и территориальное море, воздушное пространство над ними». В конституционном праве России есть понятия «территория Российской Федерации» и «территория субъекта Федерации». Соотношение между ними самое простое: первая включает в себя территории ее субъектов. Однако территория Российской Федерации не есть простое сложение территорий ее субъектов. Конституция РФ фиксирует составные части государственной территории Российской Федерации: территории ее субъектов, внутренние воды и территориальное море, воздушное пространство над ними (ч. 1 ст. 67 Конституции РФ). В состав территории субъекта Федерации не включаются внутренние воды, территориальное море, недра и воздушное пространство.
Интересы сохранения государственного суверенитета, независимости и территориальной целостности обуславливали существование России на протяжении всего развития как унитарного государства. Геополитическое положение нашей страны вынуждало Россию вести постоянную борьбу за свою территориальную целостность порой путем присоединения граничащих территорий. Иногда соседние национальные образования добровольно входили в ее состав. Такие действия были возможны только в условиях централизации. Некоторые территории имели привилегированное положение по сравнению с губерниями центральной России. Существенными правами обладали автономии. Однако в целом отношения между центральной властью и губерниями строились на принципах унитаризма.
Независимость государства трактуется как его полная самостоятельность в решении своих не только внутренних, но и внешних проблем, в формировании и осуществлении внешней политики государства, в установлении и развитии на равноправной основе отношений с другими суверенными государствами. Государственный суверенитет есть способность юридически не связанной внешними силами государственной власти к исключительному самоопределению, а потому и самоограничению путем установления правопорядка, только на основе которого деятельность государства приобретает подлежащий правовой квалификации характер.
Среди важнейших признаков и свойств государственного суверенитета в отечественной и зарубежной литературе обычно называют два традиционных свойства: верховенство государственной власти по отношению к другим социальным властям внутри страны и независимость государства по отношению к другим суверенным государствам во вне.
Положение о принадлежности государственного суверенитета только государству в целом, а не его отдельным составным частям или же производным от него явлениям, включая государственную власть, законодательно закрепляется в основных законах — конституциях ряда современных государств. Причем это делается как в форме прямого указания на принадлежность суверенитета данному государству, так и в косвенной форме — путем указания на производный характер государственного суверенитета от суверенитета всего народа.
В конституциях многих республик они именуют себя не просто государствами, а суверенными государствами. Однако системный анализ положений Конституции Российской Федерации не позволяет интерпретировать республики как «государства» (ч.2 ст. 5 Конституции РФ) или сделать вывод об их суверенности ни по форме, ни по существу. Суверенитет, кроме верховенства власти на своей территории, подразумевает наличие собственной правовой системы, а, как известно из ч.1 ст. 15 Конституция РФ имеет высшую юридическую силу, прямое действие на всей территории Российской Федерации, и все иные нормативные правовые акты не должны ей противоречить.
Безопасность государства является составной частью более широкого понятия "национальная безопасность", под которой понимается безопасность ее многонационального народа как носителя суверенитета и единственного источника власти в Российской Федерации. Национальная безопасность - это состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства во всех сферах их жизнедеятельности от внутренних и внешних опасностей и угроз, характеризующееся таким положением страны, при котором обеспечивается ее целостность и внутренняя стабильность, суверенное и прогрессивное развитие, возможность выступать самостоятельным и полноправным субъектом международных правоотношений.
Для РФ как государства уникального по своему государственно-территориальному устройству и национальному составу это означает, что объективно существуют внутренние угрозы безопасности ее территориальной целостности и суверенитета, к числу которых относятся:
- попытки насильственного свержения конституционного строя;
- противоправная деятельность экстремистских националистических, религиозных, сепаратистских и террористических движений, организаций и структур, нарушающая единство и территориальную целостность РФ, дестабилизирующая внутриполитическую обстановку в стране;
- планирование, подготовка и осуществление действий, направленных на дезорганизацию функционирования федеральных органов государственной власти, нападение на государственные, хозяйственные, военные объекты, объекты жизнеобеспечения и информационной инфраструктуры;
- организованная преступность, терроризм, контрабанда и иная противозаконная деятельность в масштабах, угрожающих безопасности Российской Федерации.
Для обеспечения национальной безопасности РФ важное значение имеет определение России как договорной или конституционной федерации. Закрепленный Конституцией РФ законодательный и договорной механизм совместной компетенции дает все основания говорить о конституционно-договорной природе РФ в целом.Исходя из положений Основного закона РФ можно говорить о том, что российский федерализм является конституционным. Федерация не была создана договорами, а явилась результатом конституционного определения нового статуса территорий, ставших национальными автономиями и административно-территориальными единицами, которые и ранее составляли исторически сложившееся единое Российское государство.
В основе государственного единства лежит именно Конституция РФ, имеющая высшую юридическую силу, прямое действие, применяющаяся на всей территории страны. В случае несоответствия положений Федеративного договора Основному закону РФ будут действовать нормы последнего документа, принятого на референдуме - высшем непосредственном выражении власти народа, являющегося носителем суверенитета и единственным источником власти.
Инновационная деятельность
Инновационная деятельность – это деятельность по созданию, доведению идей, изобретений, разработок до результата пригодного для практического воплощения, использования и распространения. Она включает все виды научной деятельности, а также проектно-конструкторские, технологические, опытные работы, деятельность по освоению инноваций и их реализацию.
Главной функцией инновационной деятельности является функция изменения.
Инновационная деятельность как процесс состоит из следующих основных стадий:
· поиск/генерирование новых идей;
· отбор наиболее перспективных идей;
· оценка жизнеспособности отобранных идей;
· разработка детального бизнес-плана инновационного проекта;
· экспертная оценка бизнес-плана;
· экспериментальный запуск инновационного проекта;
· корректировка инновационного проекта;
· запуск (продвижение) инновационного продукта;
· управление жизненным циклом инновационного продукта и товара.
Инновационная деятельность предприятия –вид интеллектуальной деятельности предприятия, суть реализации которой заключается в генерации, разработке, внедрении и использовании инноваций в производственно-хозяйственной деятельности современного предприятия.
Инновационная деятельность предприятия — это комплекс научных, технологических, организационных, финансовых и коммерческих мероприятий, направленный на коммерциализацию накопленных знаний, технологий и оборудования. Результатом инновационной деятельности являются новые или дополнительные товары/услуги или товары/услуги с новыми качествами.
Также инновационная деятельность может быть определена как деятельность по созданию, освоению, распространению и использованию инноваций.
Вопросам управления инновационной деятельностью посвящено отдельное направление менеджмента — инновационный менеджмент.
Инновационная деятельность — это деятельность, направленная на использование и коммерциализацию результатов научных исследований и разработок для расширения и обновления номенклатуры и улучшение качества выпускаемой продукции (товаров, услуг), совершенствования технологии их изготовления с последующим внедрением и эффективной реализацией на внутреннем и зарубежных рынках, предполагающая целый комплекс научных, технических, технологических, организационных, финансовых и коммерческих мероприятий, которые в своей совокупности приводят к инновациям.
Классификация инновационной деятельности предприятия:
· по виду инноваций;
· по содержанию;
· по масштабности;
· по стадиям ж.ц. инновационного продукта;
· по стадиям инновационного процесса и проекта;
· по приоритетности;
· по сферам ПХД предприятия и др.
Сохранение традиционных нравственных ценностей
В 1992 году были приняты «Основы законодательства Российской Федерации о культуре», в которых впервые в развернутом виде определены права и свободы человека, народов и этнич. общностей в области культуры. Учредителями организаций культуры в соответствии с законодательством РФ в пределах своей компетенции могут выступать (ст.41): 1.федеральные органы государственной власти 2.органы государственной власти субъектов Российской Федерации 3.органы местного самоуправления, а также иные юридические и физические лица.
"Основы законодательства РФ о культуре" (1992 г.) и обязанности государства в области культуры.
1 финансирование государством учреждений в сфере культуры
2 организация широкого доступа к ценностям культуры. У каждого гражданина РФ есть право на обучение в сфере культуры, есть любительское творчество.
3 государство должно способствовать развитию государственных культурных учреждений (дотации, льготы).
Задачами законодательства Российской Федерации о культуре являются:
-обеспечение и защита конституционного права граждан Российской Федерации на культурную деятельность;
-создание правовых гарантий для свободной культурной деятельности объединений граждан, народов и иных этнических общностей Российской Федерации;
-определение принципов и правовых норм отношений субъектов культурной деятельности;
-определение принципов государственной культурной политики, правовых норм государственной поддержки культуры и гарантий невмешательства государства в творческие процессы.
Один из ключевых принципов, закрепленных в законопроекте, - ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления за сохранение и развитие культуры. Государство обязано создать систему гарантий реализации права на участие в культурной жизни. Это прежде всего поддержка организаций культуры, гарантии работникам культуры, сохранение культурных объектов, создание единой информационной системы, сохранение единого культурного пространства, широкое вовлечение граждан в культурную жизнь.
СОСТАВИТЬ КРАТКИЙ КОНСПЕКТ ПО ДАННОЙ ЛЕКЦИИ ПО ПЛАНУ
1. Перспективные направления и основные проблемы развития РФ на современном этапе
2. Инновационная деятельность
3. Сохранение традиционных нравственных ценностей
4. Россия и мировое сообщество. Борьба с терроризмом
Для этого прочитать параграфы 40-43 учебника который вы можете скачать по ссылке:
http://uchebniki.net/history11/269-uchebnik-istoriya-rossii-11-klass-levandovskiy-schetinov-mironenko-2013.html
Конспекты (фото) отправить на электронную почту galina.vinokurova.75@mail.ru для проверки до 17.11.20 включительно
Дата добавления: 2020-11-27; просмотров: 300; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!