Всероссийские детские центры как ориентиры построения воспитательной деятельности детско-юношеских общественных объединений
Развитие молодёжной политики за последние 20 лет в РФ и Волгоградской области
В России в ответ на вызов времени были созданы федеральные законы «Об основах государственной молодежной политики в Российской Федерации», «Концепции государственной молодежной политики в РФ», проекта «Доктрины государственной молодежной политики в РФ» (2002 г.). Все эти документы вызвали серьезную критику теоретиков и практиков и были отклонены. В 2006 г. распоряжением Правительства РФ была утверждена «Стратегия государственной молодежной политики в Российской Федерации на период до 2016 г.», так же ставшая объектом оживленных дискуссий.
После реализации федеральных целевых программ (ФЦП) «Молодежь России 1998-2000 гг.», «Молодежь России (2001- 2005 гг.)» цикл применения целевого программирования в ГМП был прерван: были подготовлены концепции ФЦП «Молодежь России» на 2006–2010 гг., а затем и на 2011- 2016 гг., но они так и не были приняты. Первые две программы ФЦП «Молодежь России» имели статус президентских, третья такого статуса не получила. Федеральные целевые программы задали определенные рамки, методологический каркас и механизм финансирования реализации государственной молодежной политики. Региональные программы в основном повторяли приоритеты, структуру и мероприятия федеральных программ, чем были обеспечены определенная унификация и единообразие подходов к реализации ГМП в Российской Федерации.
|
|
|
Существенный вклад в развитие концептуального видения ГМП внесла работа по подготовке Госсовета по молодежной политике, проведенная в 2009 г. - в Год молодежи, которая закончилась представлением на заседании 17 июля 2009 г. специального доклада рабочей группы, которую возглавлял губернатор Амурской области О.Н. Кожемяко, с многочисленными приложениями по основным направлениям молодежной политики. В этом Докладе была проанализирована практика реализации молодежной политики во всех восьмидесяти трех субъектах Российской Федерации; изучены более девяноста региональных исследований за 2006-2008 гг., проведенных по вопросам развития российской молодежи; обобщен международный опыт реализации молодежной политики; проведены два общероссийских социологических исследования; впервые для исследования молодежной политики был применен метод целевого концептуального анализа и проектирования, выстроена иерархическая система целей ГМП. Во многом работа над Докладом опиралась на представления и наработки, сделанные при подготовке так и не состоявшегося Госсовета России 2002-2004 гг. Именно их наличие позволило в достаточно короткие сроки сформулировать и обосновать современное видение молодежной политики и форм взаимодействия в ней основных субъектов. В работе активно участвовали как представители государства, так и молодежных и немолодежных общественных объединений. По результатам заседания был сформирован обширный перечень поручений Президента России. В числе поручений Правительству Российской Федерации были: разработать и принять федеральную целевую программу «Молодежь России на 2011-2015 гг.», предусмотрев в ней комплексные меры по реализации инновационного потенциала молодежи, а Администрации Президента России - внести предложения о целесообразности принятия федерального закона об основах молодежной политики в Российской Федерации. Однако мировой финансовый кризис вновь отодвинул молодежную проблематику из центра внимания на периферию.
|
|
|
Численность молодежи в возрасте от 14 до 30 лет в Волгоградской области составляет 540285 человек, или 21 процент от общего числа жителей Волгоградской области.
В настоящее время в Волгоградской области реализуются социальные проекты по формированию здорового образа жизни среди молодежи, вовлечению ее в добровольческую деятельность. Создана сеть рекрутинговых центров по привлечению и подготовке волонтеров.
|
|
|
В целях раскрытия творческого, инновационного потенциала молодежи особое внимание уделяется решению вопросов по ее участию в образовательных молодежных форумах.
Содействие профориентации и карьерным устремлениям молодежи, развитие молодежного предпринимательства является значимым направлением молодежной политики Волгоградской области, в рамках которого используются технологии мастер-классов, экспертные, дискуссионные, тренинговые, практические методики, формируются электронные базы профориентационных практик.
Большая роль отведена выстраиванию системы взаимодействия с образовательными организациями высшего образования и профессиональными образовательными организациями по вопросам развития молодежного самоуправления и выборов уполномоченных по правам студентов.
Учитывая важность гражданско-патриотического воспитания молодежи, в Волгоградской области проводятся патриотические акции, слеты, военизированные игры, а также работа по поддержке и развитию сети военно-патриотических клубов.
Вместе с тем, несмотря на положительную динамику развития указанных направлений, необходимо выделить характерные факторы, проблемы в сфере реализации государственной программы, к числу которых относятся:
|
|
|
низкий уровень вовлеченности молодежи в социальную практику, проявляющийся во всех сферах жизни молодого человека - гражданской, культурной, семейной, угроза восприятия социальной инфантильности и равнодушия как нормы;
отсутствие полноценной системы поддержки молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;
растущая популярность идей религиозного, расового и национального неравенства, приводящих к экстремистским действиям;
отсутствие целенаправленной работы по сбору статистических данных по социально-экономическому положению молодежи и низкий уровень социологических исследований в области развития государственной молодежной политики и, как следствие, отсутствие актуальной и достоверной информации о возможностях и потребностях молодежи, что приводит к невозможности принятия обоснованных управленческих решений, необходимых и востребованных молодежью.
Вышеперечисленные негативные факторы усугубляются недостаточностью инфраструктуры государственной молодежной политики в муниципальных образованиях Волгоградской области, отсутствием государственной поддержки специализированных учреждений, работающих с детьми, подростками и молодежью.
К возможным рискам реализации государственной программы относятся:
-организационные и управленческие риски - недостаточная проработка вопросов, решаемых в рамках государственной программы, неадекватность системы мониторинга реализации;
-недофинансирование или прекращение финансирования мероприятий государственной программы в процессе ее реализации;
-рост темпов инфляции, ухудшение макроэкономических показателей Волгоградской области и, как следствие, финансовая дестабилизация условий реализации государственной программы.
Минимизация рисков связана с качеством планирования реализации государственной программы, обеспечением мониторинга ее реализации и оперативного внесения необходимых изменений.
Ошибочная организационная схема и слабый управленческий потенциал могут привести к неэффективному управлению процессом реализации государственной программы, низкому качеству реализации программных мероприятий на муниципальном уровне. Минимизация рисков возможна за счет создания единого координационного совета по реализации государственной программы и обеспечения постоянного и оперативного мониторинга реализации государственной программы и ее подпрограмм.
Целью государственной программы является обеспечение правовых, социально-экономических и организационных условий для успешной социализации, эффективной самореализации, патриотического воспитания и повышения гражданской ответственности молодых людей, направленных на раскрытие их потенциала и интеграцию в интересах развития Волгоградской области.
Общий объем запланированных средств включает в себя расходы на проведение мероприятий (в том числе оплату труда привлеченных специалистов, транспортные расходы, аренду необходимого оборудования, расходы на приобретение сувенирной продукции, организацию питания), расходы на финансовое обеспечение исполнения государственных заданий
государственными учреждениями сферы молодежной политики и поддержку программ и проектов специализированных организаций, осуществляющих работу с детьми, подростками и молодежью, включенных в реестр организаций комитета образования, науки и молодежной политики Волгоградской области.
Всероссийские детские центры как ориентиры построения воспитательной деятельности детско-юношеских общественных объединений
Всероссийские детские центры (ВДЦ) — это крупнейшие в современной России центры образования, воспитания, отдыха и оздоровления детей и молодёжи.
Школьники со всей страны отдыхают в центрах «Орлёнок» (Туапсе), «Смена» (Анапа) и «Океан» (Владивосток), а также в Международном детском центре «Артек» (Крым).
Центры ежегодно принимают до 20 тысяч самых одаренных мальчишек и девчонок в возрасте от 10 до 17 лет.
Направление детей в центры представляет собой поощрение за успехи и достижения в учебной, общественной, творческой или спортивной деятельности. Участниками программ могут стать победители соревнований, олимпиад, смотров, конкурсов различных уровней.
В Концепции модернизации российского образования особое внимание уделяется обеспечению взаимодействия государства и общества по созданию условий для повышения статуса воспитания детей и молодёжи в российском обществе, созданию организационных, нормативных, кадровых условий для реализации всестороннего воспитания учащихся. В качестве одного из условий определены поддержка детского общественного движения, создание в каждом образовательном учреждении детской общественной организации, возможность вовлечения детей в процессы коллективной жизнедеятельности, реализация стремления к лидерству, самовыражению.
Детское общественное движение становится средой воспитания личности при условиях : становление коллектива, определение ценностных ориентации, наличие бескорыстной социально значимой деятельности, педагогический потенциал и методическая грамотность педагога, создание
законов, заповедей, символов и ритуалов, использование возможностей социокультурной среды, патронаж со стороны взрослого сообщества.
ДОО благоприятствует развитию личности, удовлетворяет потребности её членов в общении со сверстниками, предоставляет разнообразие сочетаний, отвечающих интересам современных молодых людей, форм занятий социально-значимого содержания, способствует воспитанию социальной активности, повышению уровня коммуникативно-организаторской деятельности, мотивирует детей и молодёжь на включенность в объединение для реализации позитивно направленной деятельности.
Дети объединяются с учетом своих интересов как в школе, так и вне ее. Воспитательная работа, направленная на решение задач социализации ребенка в условиях детского объединения, сохраняя взаимосвязь с другими факторами формирования личности, по своим целям, содержанию, структуре во многом отличается от них и составляет особое образование. Социальные отношения динамичны. Это особенно проявляется в период интенсивного общения детей во временных объединениях. Процесс социализации эффективнее осуществляется в тех из них, члены которых объединены общей деятельностью по изменению и улучшению окружающего мира и жизни как самих подростков, так и других людей. Эта деятельность должна строиться на основе принципов самоуправления и самоорганизации, уважения и защиты прав детей.
Детское и молодёжное общественное объединение - добровольное, самоуправляемое общественное формирование, в которое объединяются дети, подростки и заинтересованные взрослые для совместной деятельности, удовлетворяющей их социальные потребности и интересы.
Детские общественные объединения - одна из структур в многообразии детских движений, форма организации детской самостоятельности, социальной активности, самореализации; особая педагогически образованная среда жизнедеятельности ребенка; педагогически преобразованный социум. Детские общественные объединения можно рассматривать как возможное звено воспитательной системы государственного образовательного заведения (школы, учреждения дополнительного образования), а также как самостоятельную специфическую воспитательную систему, включенную в воспитательное пространство конкретного социума.
Анализ современной практики позволяет классифицировать детские объединения по следующим критериям:
· по территориальному признаку (по месту жительства, работы или учебы молодых людей и объединяются в районные, городские и областные организации по территории);
· по численности;
· по целевой направленности;
· по содержанию деятельности (патриотические, общественно-политические, трудовые, досуговые, познавательные, религиозные и др.);
· по времени функционирования (постоянные – на базе школы, УВВО, по месту жительства, и временные – ДОЛ, патриотические, краеведческие, экологические, туристические группы, слёты, форумы);
· по социальному статусу;
· по возрасту членов объединения;
· по гендерному признаку и по другим признакам.
Во Всероссийских детских центрах «Орленок» и «Океан» не прекращались лидерские смены представителей самых различных детских общественных объединений. Совместно с педагогическими коллективами детских лагерей ВДЦ «Орленок» была разработана и внедрена целевая программа «Лидер», позволяющая оперативно распространять и внедрять опыт детских общественных объединений в массовую общественную практику. С 2003 г. на базе ВДЦ «Орленок» внедряется программа «Команда XXI века», в которой участвуют детские и молодежные объединения, входящие в Федеральный реестр.
Продолжается многолетняя традиция проведения международных, региональных, муниципальных лагерных сборов активистов и лидеров детских общественных организаций и органов ученического самоуправления. Таких лагерей более двухсот, некоторые из них (в Волгограде, Воронеже, Ростове-на-Дону, Костроме, Новосибирске, Томске и др.) работают несколько десятилетий. Авторитет взрослых лидеров детских общественных объединений постоянно растет.
Представители детских общественных объединений являются постоянными членами жюри всероссийских конкурсов, выступают экспертами по различным вопросам развития детской инициативы, входят в состав межведомственных комиссий, рабочих групп, организуют семинары, круглые столы, конференции по проблемам стратегии и тактики особого социального института.
Научно-практический центр СПО-ФДО постоянно поддерживает студентов, молодых ученых, исследователей проблем общественной активности детей, подростков, молодежи. За 22 года защищено более 70 кандидатских и докторских диссертаций, внесших значительный вклад в науку о современном детстве, предложивших эффективные методы и технологии работы с детьми-лидерами: метод социальных проектов детских общественных объединений, форум-театр и подиум-дискуссия, мастер-классы «Знаю, умею, действую», психолого-педагогическое сопровождение лидерства, конкурсно-игровые программы, конкурсы исследовательских работ и многое другое. Все методики и технологии направлены на привлечение самих детей к обсуждению проблем активности и лидерства подрастающего поколения.
Также важна разработка программ международных встреч по проблемам диалога лидеров. Такой опыт существует в СПО-ФДО: в 2000, 2004, 2007 и 2008 гг. по инициативе СПО-ФДО состоялись Международные форумы лидеров детских объединений (соответственно, в Одессе, Будапеште, Киеве и Владикавказе).
Дата добавления: 2020-11-23; просмотров: 444; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!