Особенности международных отношений на современном этапе

Практическое занятие №8

Тема: Современные процессы мировой истории

Эволюция международных отношений во второй половине XX – начале XXI веков.

До окончания Второй мировой войны центральное место всегда занимала европейская подсистема международных отношений, которая по степени зрелости и развитости составляющих ее связей значительно опережала периферийные системы. Система, возникшая после Первой мировой войны, хотя и имела два компонента — Версальскую (европейскую) подсистему и Вашингтонскую (азиатско-тихоокеанскую), но в целом оставалась европоцентричной. Для международных отношений главными результатами Второй мировой войны стали закат Европы в качестве политического центра и возникновение двух сверхдержав.

К концу Второй мировой войны обозначился резкий отрыв СССР и США по военному, экономическому и идеологическому потенциалу от остальных стран, что превратило их из просто великих держав в сверхдержавы (термин появляется в 1944 г.) и заложило основы формирования биполярного миропорядка. Оформление биполярной системы происходит после возникновения противостоящих блоков — Организации Североатлантического договора (НАТО) в 1949 г. и Организации Варшавского договора (Варшавский блок) в 1955 г. В рамках биполярной конфронтации СССР и США стремились сохранить баланс сил, причем взаимное недоверие и обоюдный страх привели сверхдержавы к гонке вооружений и поиску союзников. Те страны, которые по идеологическим соображениям не попали или не стремились попасть в число союзников одной или другой сверхдержавы, пошли по пути неприсоединения к блокам и формирования так называемого третьего мира (наряду с капиталистическим и социалистическим).

Важным итогом Второй мировой войны стали поражение идеологии нацизма и падение авторитарных режимов, что привело к возникновению второй короткой волны демократизации: она начинается с ликвидации авторитарных режимов и установления демократических институтов в Западной Германии, Австрии, Италии, Японии, Корее. Немного позже демократическими становятся Турция и Греция. Намечается демократизация ив Латинской Америке. Многие из получивших независимость бывших колоний также встали на путь демократизации, хотя и с переменным успехом.

В результате мировой войны также происходит компрометация агрессии как стратегии поведения государств на международной арене. Отличительной чертой послевоенного миропорядка стала деятельность созданной в 1945 г. Организации Объединенных Наций как структуры, которая осуществляла политическое регулирование мировой системы при учете интересов великих держав. Регулирование экономических отношений между западными странами осуществлялось в рамках созданной в 1944 г. Бреттон-Вудской системы.

В июле 1944 г. было подписано Бреттон-Вудское соглашение, на основе которого были созданы Международный банк реконструкции и развития (МБРР, позднее — Всемирный банк) и Международный валютный фонд (МВФ). В 1947 г. подписывается Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ), которое в 1995 г. преобразуется во Всемирную торговую организацию (ВТО). Благодаря деятельности ГАТТ происходит либерализация мировой торговли и снижение тарифных барьеров. Международный банк реконструкции и развития изначально создавался для помощи в восстановлении послевоенной Европы, однако позднее переключился на оказание поддержки развивающимся странам.

Бреттон-Вудское соглашение создало обновленную версию золотого стандарта в рамках системы фиксированных курсов валют: доллар привязывался к золоту, а мировые валюты — к доллару. При этом устанавливалась коллективная ответственность за управление денежными отношениями, создавался своеобразный «фонд взаимопомощи» стран-участниц (МВФ). В целом Бреттон-Вудская система была основана на уважении суверенитета государств: она гарантировала, что внутренние экономические цели имеют приоритет над глобальным финансовым порядком, а не подчиняются ему, как в 1930-х годах.

После создания ООН школа либерализма получает новый импульс для дальнейшего развития, с 1947 г. начинает выходить журнал International Organization.До начала 1960-х годов основными объектами в рамках исследований либерального направления были ООН, ее функции и возможности по обеспечению мира и созданию системы коллективной безопасности. Помимо ООН исследователи проявляли интерес и к создаваемым региональным организациям (НАТО, Европейские сообщества, Организация американских государств, Лига арабских государств), основные дебаты происходили между сторонниками универсализма и регионализма.

В целом в период с 1963 г. до начала 1970-х годов сверхдержавы преимущественно использовали политические методы взаимодействия и регулирования международных процессов, которые получили название «разрядки международной напряженности»: в 1963 г. заключается Договор о запрещении испытаний ядерного оружия в атмосфере, космическом пространстве и под водой (в трех средах), в 1968 г. — Договор о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО), в 1972 г. — Договор между СССР и США об ограничении систем противоракетной обороны (ПРО), тогда же — первый Договор об ограничении стратегических вооружений (ОСВ-1), в 1979 г. — ОСВ-II. С 1973 по 1975 г. проходит Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе (СБСЕ).

В 1970-х годах как реакция на крах Бреттон-Вудской системы и нефтяной кризис 1973—1974 гг. возникает такое теоретическое направление в международных отношениях, как международная политическая экономия (МПЭ), которая исследует проблемы взаимосвязи между властью и богатством на международном уровне. Основу этого направления составили работы таких исследователей, как Р. Гилпин, Р. Кеохейн, С. Стрендж и Дж. Най. Одно из ключевых понятий в международной политэкономии — глобальные общественные блага, которые принимаются какблага, потребление которых не снижает возможности их потребления другими субъектами, а также не позволяет исключить кого-то из потребления этих благ, если он не хочет платить за право потребления, т.е. эти блага, с одной стороны, «ничьи», а с другой — принадлежат всем.

Особенности международных отношений на современном этапе

В конце XX – начале XXI в. в международных отношениях и внешней политике государств обозначились новые явления.

Во-первых, существенную роль на трансформацию международных процессов стала оказывать глобализация.

Глобализация (от франц. global – всеобщий) – это процесс расширения и углубления взаимообусловленности современного мира, формирования единой системы финансово-экономических, социально-политических и культурных связей на основе новейших средств информатики и телекоммуникаций.

Процесс развертывания глобализации обнаруживает, что в значительной мере она представляет новые, благоприятные возможности, прежде всего для наиболее сильных стран, закрепляет систему несправедливого перераспределения ресурсов планеты в их интересах, способствует распространению установок и ценностей западной цивилизации на все регионы земного шара. В этом плане глобализация представляет собой вестернизацию, или американизацию, за которой просматривается реализация американских интересов в различных регионах земного шара. Как указывает современный английский исследователь Дж. Грей, глобальный капитализм как движение к свободным рынкам не является естественным процессом, а скорее политическим проектом, основанным на американской мощи. Это, собственно, не скрывают и американские теоретики и политики. Так, Г. Киссинджер в одной из своих последних книг утверждает: "Глобализация рассматривает мир как единый рынок, в котором процветают наиболее эффективные и конкурентоспособные. Она принимает – и даже приветствует тот факт, что свободный рынок безжалостно отделит эффективное от неэффективного даже ценой экономических и политических пертурбаций". Такое понимание глобализации и соответствующее поведение Запада порождает противодействие во многих странах мира, протесты общественности, в том числе и в западных странах (движение антиглобалистов и альтерглобалистов). Рост противников глобализации подтверждает усиливающуюся необходимость создания международных норм и институтов, придающих ей цивилизованный характер.

Во-вторых, в современном мире становится все более очевидной тенденция роста численности и активности субъектов международных отношений. Кроме увеличения количества государств в связи с распадом СССР и Югославии, на международную арену все активнее выдвигаются различные международные организации.

Как известно, международные организации подразделяются на межгосударственные, или межправительственные (МПО), и неправительственные организации (НПО).

В настоящее время в мире действует более 250 межгосударственных организаций. Значительная роль среди них принадлежит ООН и таким организациям, как ОБСЕ, Совет Европы, ВТО, МВФ, НАТО, АСЕАН и др. Организация Объединенных Наций, созданная в 1945 г., стала наиболее важным институциональным механизмом многогранного взаимодействия различных государств в целях поддержания мира и безопасности, содействия экономическому и социальному прогрессу народов. Сегодня ее членами являются более 190 государств. Основные органы ООН – Генеральная Ассамблея, Совет Безопасности и ряд других советов и институтов. Генеральная Ассамблея состоит из государств – членов ООН, каждое из которых обладает одним голосом. Решения этого органа не обладают принудительной силой, однако они имеют значительный моральный авторитет. Совет Безопасности состоит из 15 членов, пять из которых – Великобритания, Китай, Россия, США, Франция – являются постоянными членами, другие 10 избираются Генеральной Ассамблеей сроком на два года. Решения Совета Безопасности принимаются большинством голосов, при этом каждый из постоянных членов обладает правом вето. В случае угрозы миру Совет Безопасности имеет полномочия направлять в соответствующий регион миссию по поддержанию мира или применять санкции по отношению к агрессору, давать разрешение на военные операции, направленные на прекращение насилия.

С 1970-х гг. все более активную роль в качестве инструмента регуляции международных отношений стала играть так называемая "семерка", неформальная организация ведущих стран мира – Великобритании, Германии, Италии, Канады, США, Франции, Японии. Эти страны координируют свои позиции и действия по международным проблемам на ежегодных совещаниях. В 1991 г. на совещание "семерки" в качестве гостя был приглашен президент СССР М. С. Горбачев, затем Россия стала регулярно участвовать в работе этой организации. С 2002 г. Россия стала полноправным участником работы этой группы и "семерка" стала называться "группой восьми". В последние годы стали собираться лидеры 20 наиболее сильных экономик мира ("двадцатка") для обсуждения прежде всего кризисных явлений в мировой экономике.

В условиях постбиполярности и глобализации все больше обнаруживается необходимость реформирования многих межгосударственных организаций. В связи с этим сейчас активно обсуждается вопрос реформирования ООН с целью придания ее работе большей динамики, эффективности и легитимности.

В современном мире насчитывается около 27 тыс. неправительственных международных организаций. Рост их численности, возрастающее влияние на мировые события стали особенно заметны во второй половине XX в. Наряду с такими давно известными организациями, как Международный Красный Крест, Международный Олимпийский комитет, "Врачи без границ" и др., в последние десятилетия, с нарастанием экологических проблем, приобрела международный авторитет экологическая организация Гринпис. Однако следует отметить, что для международной общественности все большую озабоченность создают активизирующиеся организации нелегального характера – террористические организации, наркоторговые и пиратские группировки.

В-третьих, во второй половине XX в. огромное влияние на мировой арене стали приобретать международные монополии, или транснациональные корпорации (ТНК). К ним относятся предприятия, учреждения и организации, целью которых является получение прибыли, и которые действуют через свои филиалы одновременно в нескольких государствах. Крупнейшие ТИК обладают огромными экономическими ресурсами, дающими им преимущества не только перед малыми, но даже и перед крупными державами. В конце XX в. в мире насчитывалось более 53 тыс. ТНК.

В-четвертых, тенденцией развития международных отношений стало нарастание глобальных угроз, а соответственно, и необходимость их совместного решения. Глобальные угрозы, стоящие перед человечеством, можно разделить на традиционные и новые. Среди новых вызовов мировому порядку следует назвать международный терроризм и наркоторговлю, бесконтрольность транснациональных финансовых коммуникаций и др. К традиционным относятся: угроза распространения оружия массового поражения, угроза ядерной войны, проблемы сохранения окружающей среды, исчерпаемости в ближайшем будущем многих природных ресурсов, нарастания социальных контрастов. Так, в условиях глобализации обостряются и выдвигаются на уровень общепланетарных многие социальные проблемы. Мировому порядку все более угрожает углубляющаяся пропасть в уровне жизни народов развитых и развивающихся стран. Примерно 20% населения Земли потребляют в настоящее время, по данным ООН, около 90% всех производимых в мире товаров, остальные 80% населения довольствуются 10% производимых товаров. Менее развитые страны регулярно сталкиваются с массовыми заболеваниями, голодом, в результате которых гибнет большое количество людей. Последние десятилетия отмечены нарастанием потока сердечно-сосудистых и онкологических заболеваний, распространением СПИДа, алкоголизма, наркомании.

Надежных путей решения проблем, угрожающих международной стабильности, человечество пока не нашло. По все более очевидной становится необходимость решительного продвижения по пути снижения назревших контрастов в политическом и социально-экономическом развитии народов Земли, в противном случае будущее планеты представляется довольно мрачным.

Дата добавления: 2020-11-23; просмотров: 146; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

Мы поможем в написании ваших работ!