Цель ГЭЭ- проверка соответствия хозяйственной деятельности экологической безопасности общества.
Лекция 16
ГОСУДАРСТВЕННЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПО ПРЕДОТВРАЩЕНИЮ РАЗРУШАЮЩИХ ВОЗДЕЙСТВИЙ НА ПРИРОДУ.
История Российского природоохранного законодательства.
Для зашиты среды обитания человека в каждой стране разрабатывается природоохранное законодательство- это раздел правовой охраны природы внутри государства, определяющий юридические основы сохранения природных ресурсов и среды жизни.
Историки считают, что природоохранное право впервые появилось в XIII веке. Это был закон короля Эдуарда запрещающий использовать каменный уголь для отопления жилищ в Лондоне.
В России начало экологическому праву положили указы Петра I по охране лесов, животного мира, были изданы указы об охоте, созданы первые заповедники, началось организованное лесоводство. Все это были попытки создания комплексного подхода по защите природы.
Такая же попытка была осуществлена в 1917 году путем издания декретов «О земле», «О лесах», «О недрах земли». Однако в них преобладал принцип господства над природой. Такой подход вел к деградации природы и не обеспечивал эффективной природоохранной деятельности.
В 70-80-е гг. в СССР управлением и охраной природы занималось 18 различных Министерств и ведомств. Начиная с 1988г, в СССР были созданы Государственные комитеты охраны природы. С 1991г такой комитет был упразднен, а вместо него организовано Министерство природных ресурсов.
|
|
|
Основы природоохранного законодательства России.
Правовым механизмом, с помощью которого государство осуществляет свои экологические функции, является экологическое _право. В 90-е годы было принято несколько природоохранных законов: Закон РФ "Об охране окружающей природной среды", Земельный кодекс РФ, закон РФ "О недрах", Лесной кодекс РФ, Водный кодекс РФ, закон РФ "О животном мире".
В Конституции РФ указываются права человека на благоприятную окружающую среду и на компенсацию вреда, причиненного здоровью и имуществу граждан каким-либо экологическим правонарушением.
Главным экологическим законом России является Закон РФ "Об охране окружающей природной среды" (19 декабря 1991 г). Он обеспечил научно-обоснованное сочетание экологических и экономических интересов общества и охрану здоровья человека.
Центральная тема Закона - это охрана жизни человека, его здоровья от неблагоприятного воздействия окружающей среды.
Закон провозглашает принципы охраны окружающей среды:
1. приоритет охраны жизни и здоровья человека;
2. научно-обоснованное сочетание экономических и экологических интересов общества;
3. рациональное использование природные ресурсов с учетом законов природы;
|
|
|
4. соблюдение природоохранного законодательства и наступление ответственности за нарущения;
5. связь с населением и общественными организациями в решении природоохранных задач;
6. международное сотрудничество в области охраны природы.
Объектами охраны по данному закону являются: озоновый слой атмосферы,
земля, ее недра, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, леса и иная растительность, животный мир, микроорганизмы, генетический фонд и природные ландшафты. Особенно охране подлежат заповедники, национальные природные парки, памятники природы, редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений и животных и места их обитания.
Основные положения Закона, которые являются основой для остальных нормативных природоохранных актов:
1 раздел - определяет основные объекты и задачи охраны окружающей среды (естественные экосистемы, озоновый слой, недра, поверхностные и подземные воды, растительный и животный мир и т.д.);
2. раздел - закрепляет права граждан на здоровую и благоприятную окружающую
среду.
3. раздел (основной) - экономический механизм охраны природы. Раскрывается
принцип платности за природопользование и загрязнение окружающей среды
предоставление льгот, экологическое страхование.
|
|
|
4. и 5 раздел - нормирование качества окружающей среды и государственная
экологическая экспертиза.
Данный закон вводит ГЭЭ.
Согласно закону государственная экологическая экспертиза- обязательная мера предшествующая принятию хозяйственного решения. Финансирование проектов и программ производится только при решении ГЭЭ.
Цель ГЭЭ- проверка соответствия хозяйственной деятельности экологической безопасности общества.
ГЭЭ подлежат все предплановые и проектные решения на территории государства не зависимо от их сметной стоимости.
За невыполнение заключений ГЭЭ несут ответственность руководители предприятий и должностные лица, за правильность и обоснованность заключений члены экспертных комиссий персонально.
6 и 7 раздел - сформированы экологические требования к предприятиям и др.
8.
9. раздел – узаконен порядок действия в чрезвычайных экологических ситуациях и на особоохраняемых природных территориях.
10 раздел – экологический контроль
Словарь:
Природоохранное законодательство— это раздел правовой охраны природы внутри государства, определяющий юридические основы сохранения природных ресурсов и среды жизни.
Контрольные вопросы:
1. Как впервые появилось экологическое право?
2. Какие природоохранные преобразования осуществлял Петр 1?
3. Как развивалось природоохранное право в России?
4. Назовите главные природоохранные законы в России?
Темы докладов и рефератов:
1.Экологическая обстановка в г. Воронеже.
2.Природоохранное законодательство России.
Дата добавления: 2020-11-23; просмотров: 66; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!