Схема.2.1. Классификация чрезвычайных ситуаций
Территориальная ЧС — пострадало свыше 50, но не более 500 человек, или нарушены условия жизнедеятельности свыше 300, но не более 500 человек, или материальный ущерб составляет свыше 5000, но не более 0,5 млн минимальных размеров оплаты труда на день возникновения ЧС и зона ЧС не выходит за пределы субъекта РФ.
Ликвидация территориальной ЧС осуществляется силами и средствами органов исполнительной власти субъекта РФ.
Региональная ЧС — пострадало свыше 50, но не более 500 человек, или нарушены условия жизнедеятельности свыше 500, но не более 1000 человек, или материальный ущерб составляет свыше 0,5 млн, но не более 5 млн минимальных размеров оплаты труда на день возникновения ЧС и зона ЧС охватывает территорию двух субъектов РФ.
Федеральная ЧС — пострадало свыше 500 человек, или нарушены условия жизнедеятельности свыше 1000 человек, или материальный ущерб составляет свыше 5 млн минимальных размеров оплаты труда на день возникновения ЧС и зона ЧС выходит за пределы более чем двух субъектов РФ.
Ликвидация региональной и федеральной ЧС осуществляется силами и средствами органов исполнительной власти субъектов РФ, оказавшихся в зоне ЧС.
При недостаточности собственных сил и средств для ликвидации локальной, местной, территориальной, региональной и федеральной ЧС соответствующие комиссии по чрезвычайным ситуациям (КЧС) могут обращаться за помощью к вышестоящим КЧС.
|
|
|
Трансграничная (глобальная) ЧС — поражающие факторы выходят за пределы РФ, ЧС произошла за рубежом и затрагивает территорию РФ.
Ликвидация трансграничной ЧС осуществляется по решению Правительства РФ в соответствии с нормами международного права и международными договорами РФ.
К ликвидации трансграничной ЧС могут привлекаться Вооруженные Силы РФ, войска Гражданской обороны РФ, другие войска и воинские формирования в соответствии с законодательством РФ.
Ликвидация ЧС считается завершенной по окончании аварийно-спасательных и других неотложных работ.
Чрезвычайные ситуации могут также классифицироваться по следующим признакам:
- по степени внезапности : внезапные (непрогнозируемые) и ожидаемые (прогнозируемые). Легче прогнозировать социальную, политическую, экономическую ситуации; сложнее – стихийные бедствия. Своевременное прогнозирование ЧС и правильные действия позволяют избежать значительных потерь и в отдельных случаях предотвратить ЧС;
- по скорости распространения: ЧС может носить взрывной, стремительный, быстрораспространяющийся или умеренный, плавный характер. К стремительным чаще всего относятся большинство военных конфликтов, техногенных аварий, стихийных бедствий. Относительно плавно развиваются ситуации экологического характера.
|
|
|
- по продолжительности действия: ЧС могут носить кратковременный характер или иметь затяжное течение. Все ЧС, в результате которых происходит загрязнение окружающей среды, относятся к затяжным;
- по характеру ЧС: могут быть преднамеренными (умышленными) и непреднамеренными (неумышленными); к преднамеренным следует отнести большинство национальных, социальных и военных конфликтов, террористические акты и др.; стихийные бедствия по характеру своего происхождения являются непреднамеренными; к этой группе относятся также большинство техногенных аварий и катастроф.
Классификация ЧС природного характера
Чрезвычайные ситуации природного характера (стихийные бедствия) – это опасные явления или процессы геофизического, геологического, гидрологического, атмосферного и другого происхождения таких масштабов, которые вызывают катастрофические ситуации, характеризующиеся внезапным нарушением жизнедеятельности населения, разрушением и уничтожением материальных ценностей, поражением и гибелью людей.
Статистика людских и материальных потерь от природных стихийных бедствий и опасностей обнаруживает их быстрый рост по всему миру, и особенно во второй половине XX в.
|
|
|
| Классы ЧС | Типы ЧС | Виды ЧС |
|
1. Литосферные ЧС | Геофизические (эндогенные) ЧС | Землетрясения, извержения вулканов. |
| Геологические (экзогенные) ЧС | Оползни, просадки пород, лавины, обвалы и осыпи, сели, абразия, эрозия. | |
| Природные пожары | Лесные пожары, торфяные пожары, степные пожары. | |
|
2. Атмосферные ЧС | Ветровые (метеорологические) ЧС | Бури, смерчи, ураганы. |
| Аномальные (агрометеорологические) явления | Затяжные ливни, сильная жара, засухи, сильные холода, снегопады и метели. | |
|
3. Гидросферные ЧС | Морские гидросферные ЧС | Тайфуны, ледовые ЧС на морях, цунами, сильные волнение и колебание уровня моря. |
| Гидросферные ЧС на суше (гидрологические ЧС) | Наводнения, ветровые нагоны, половодье, межени, заторы и зажоры, аномальные уровни грунтовых вод. | |
|
4. Биологические ЧС | Массовые заболевания людей | Групповые заболевания, эпидемии, пандемии. |
| Массовые заболевания животных | Энзоотии, эпизоотии, панзоотии. | |
| Заболевание и поражение вредителями растений | Эпифитотии, панфитотии, массовое распространение вредителей растений. |
Схема 2.2. Классификация ЧС природного характера
|
|
|
Наибольшее число ЧС природного происхождения обусловлено:
▪ наводнениями — 34%;
▪ ураганами, бурями, тайфунами, смерчами — 19%;
▪ сильными или особо продолжительными дождями — 14%;
▪ землетрясениями — 8%;
▪ сильными снегопадами и метелями — 8%;
▪ оползнями и обвалами — 5%.
В связи с этим расширяются исследования проблем управления и уменьшения риска при таких чрезвычайных ситуациях. Возникают вопросы о степени защищенности людей, о стратегии защиты от бедствий в зависимости от восприятия природного риска населением и руководителями структурных звеньев управления различного уровня.
Знание причин возникновения и характера чрезвычайных ситуаций позволяет:
►предотвратить некоторые из них или ослабить силу их разрушительного воздействия;
►заблаговременным принятием соответствующих мер более конкретно и действенно осуществить меры по ликвидации последствий;
►определить правильное, разумное поведение населения.
Вборьбе с чрезвычайными ситуациями большое значение имеют предупредительные работы для предотвращения или значительного уменьшения ущерба, а также получение необходимой информации.
Каждое стихийное бедствие имеет свою физическую сущность, свои, только ему присущие причины возникновения, движущие силы, характер и стадии развития, свои особенности воздействия на окружающую среду.
Несмотря на резкие отличия стихийных бедствий друг от друга, им присущи и общие черты – большой пространственный размах, значительное влияние на окружающую среду, нарушение условий жизнедеятельности людей, сильное психологическое воздействие на человека и др.
Стихийные бедствия могут возникнуть как независимо друг от друга, так и во взаимосвязи. Одно из них может повлечь за собой другое. Например, землетрясение может вызывать извержение вулкана, оползни, спад лавин, селевые потоки и прочие.
Стихийные бедствия возникают, как правило, внезапно, в большинстве случаев независимо от воли и действий людей и в юридическом плане рассматривается как непреодолимая или труднопреодолимая сила. Но иногда причиной возникновения стихийного бедствия является не всегда разумная деятельность человека (например, лесные и торфяные пожары, оползни, снежные лавины, обвалы в горах, вызванные производственными взрывами).
Чрезвычайные ситуации природного характера (стихийные бедствия) по происхождению весьма разнообразны, но имеют некоторые общие закономерности.
Первая закономерностьсостоит в том, что они никогда полностью не могут быть ликвидированы. Это связано с тем, что человечество постоянно использует окружающую среду в качестве источника своего существования и развития.
Вторая закономерностьвыявляется при анализе развития географической системы: общее число экстремальных событий, ведущих к возникновению стихийных бедствий, постоянно увеличивается. При этом растет разрушительная сила и интенсивность большинства стихийных бедствий, а также число жертв, моральный и материальный ущерб.
Третья закономерностьсвязана со второй и проявляется во всевозрастающей «общей чувствительности» мирового сообщества к стихийным бедствиям. Рост «чувствительности» подразумевает выделение сообществом все большего числа ресурсов на подготовку и проведение различных организационных и технических мероприятий, а также на изготовление и строительство защитных приспособлений и сооружений.
Четвертая закономерностьпозволяет выявить общие факторы, без которых нельзя точно прогнозировать материальный ущерб и число жертв при любых стихийных бедствиях. К ним относятся: исторические и социальные условия в обществе, сложившиеся к моменту прогноза; уровень экономического развития и географическое положение районов бедствия; определяющие условия землепользования и их перспективы; возможность негативного сочетания с другими природными процессами и т.п.
Пятая закономерностьзаключается в том, что для любых видов стихийных бедствий может быть установлена пространственная приуроченность.
Шестая закономерностьпозволяет связать силу и интенсивность стихийного бедствия с его частотой и повторяемостью: чем больше интенсивность стихийного бедствия, тем реже оно повторяется с той же силой.
Эти закономерности подтверждаются динамикой роста опасных природных явлений за последние пять лет.
Дата добавления: 2020-11-23; просмотров: 505; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!