Основы деятельности местного самоуправления.
Территориальная основа местного самоуправления - это городские и сельские поселения. Однако, оно осуществляется и на других территориях с учетом исторических и иных местных традиций (район, сельский округ, итд). Деятельность органов местного самоуправления основана на действующей Конституции и на правовых актах субъектов РФ, а также на основе положений местных представительских органов.
Экономическая основа местного самоуправления - муниципальная собственность, к ней относятся жилищный фонд, нежилой фонд, бюджетные и внебюджетные средства, и т.д. Органы местного самоуправления имеют свою экономическую и финансовую базу, формируют бюджет, устанавливают местные налоги и сборы.
Вопрос 2. Полномочия местного самоуправления.
В соответствии со ст. 8 ГСК РФ:
К полномочиям органов местного самоуправления поселений в области градостроительной деятельности относятся:
1. Подготовка и утверждение документов территориального планирования поселений.
2. Утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений.
3. Утверждение правил землепользования и застройки поселений.
4. Утверждение подготовленной на основании документов территориального планирования поселений документации по планировке территорий, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
5. Выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений.
|
|
|
К полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в области градостроительной деятельности относятся:
1. Подготовка и утверждение документов территориального планирования муниципальных районов.
2. Утверждение местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий.
3. Утверждение правил землепользования и застройки соответствующих межселенных территорий.
4. Утверждение подготовленной на основании документов территориального планирования муниципальных районов документации по планировке территорий, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
5. Выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на соответствующих межселенных территориях.
6. Ведение информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территориях муниципальных районов.
|
|
|
К полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области градостроительной деятельности относятся:
1. Подготовка и утверждение документов территориального планирования городских округов.
2. Утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городских округов.
3. Утверждение правил землепользования и застройки городских округов.
4. Утверждение подготовленной на основе документов территориального планирования городских округов документации по планировке территорий, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
5. Выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях городских округов.
6. Ведение информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территориях городских округов.
Вопрос 3. Выбор территории для строительства.
При выборе территории для строительства нового поселка и расширения необходимо учитывать:
1. Природные условия места.
2. Требования промышленного, жилищного, транспортного и других видов строительства к качеству участков.
|
|
|
3. Условия взаиморасположения основных функциональных зон.
4. Место города (поселка) в системе расселения.
Для жилой застройки отводят участки с наиболее благоприятными естественными и санитарными условиями, по возможности близ рек, открытых водоемов и зеленых массивов. При разработке генерального плана города селитебную и промышленную территорию выбирают одновременно, причем в сложных случаях разрабатываются несколько вариантов.
Композиция генплана: проектирование направлено не только на создание функционально- полноценной жизнедеятельности, но и эстетически значимой среды (формирование архитектурно- художественной композиции застройки).
1. Начало градостроительной композиции заключается в конструктивном осмыслении территории и ее особенностей (природный ландшафт создает эстетическую основу для принятия композиционного решения).
В градостроительной композиции используются ценные качества природного ландшафта (рельеф, вода, растительность).
|
|
В процессе анализа выявляются оптимальные точки обозрения ландшафта.
2. Функционально- практическая программа - второй главный фактор в композиционном решении. Функциональное зонирование и направление основных коммуникационных поселений определяют планировочную структуру основных композиционных осей. Выявление планировочных осей и узлов составляет основную композицию поселения.
|
|
|
3. Улично- дорожная сеть и общественная застройка образуют планировочный каркас, который объединяет зоны жилых и промышленных территорий, зеленых насаждений.
Характеристика природных условий территорий по степени благоприятности для жилищного строительства.
| Природные факторы | Категории территорий | |
| благоприятные | неблагоприятные | |
| Рельеф | Уклон поверхности от 0,5 до 10% | Уклон поверхности менее 0,5 и более 10-20% |
| Заболоченность | Отсутствует | Требуются специальные работы по осушению |
| Овраги | Незначительные глубиной до 3 м | Овраги с крутыми склонами глубиной более 10м. |
| Оползни | Отсутствует | Оползневые склоны, требующие укрепления |
| Ветры | Хорошо проветриваемые и защищенные от сильных ветров и бурь | Замкнутые котловины с длительным застоем воздуха и участки, не защищенные от сильных ветров и бурь |
| Инсоляция | Нормально инсолируемые в течении всего года | Сильно затененные горами и холмами. |
Дата добавления: 2020-11-15; просмотров: 131; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!