Порядок прекращения гражданства Российской Федерации

На основании конспекта и презентации составить конспект и решить 5 задач из презентации. Ответы на задачи прислать мне Вконтакте (подписав своей фамилией) до 15.00 14.10.2020 .

Тема 4. Конституционное право как отрасль российского права

1. Гражданство

2. Порядок приобретения гражданства РФ

3. Порядок прекращения гражданства Российской Федерации

Гражданство

Гражданин России находится под покровительством своего государства и защищается им даже за пределами страны. Он не может быть выдан другой стране на суд или расправу (есть некоторые исключения, прописанные в соглашениях стран и направленные на защиту человечества). Между гражданином и государством существует правовая связь, позволяющая им нести взаимную ответственность и иметь права.

Этот случай демонстрирует особую значимость той правовой связи, которая возникает между человеком и государством и порождает важную для юриспруденции категорию – гражданство.

Гражданство – это устойчивая правовая связь человека с государством, которая выражается в совокупности их взаимных прав и обязанностей.

Российское гражданство – это устойчивая правовая связь человека с Российской Федерацией как самостоятельным государством, которая выражается в совокупности их взаимных прав и обязанностей.

Слово «гражданин» можно рассматривать по-разному. Кто-то видит в нем характеристику высоконравственной личности, в другом же смысле – это юридическая категория.

Гражданин – человек, который обладает всей совокупностью прав и обязанностей, установленных в государстве, к которому он принадлежит и с которым он связан.

Иностранный гражданин – лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее гражданство (подданство) другого иностранного государства.

Лицо без гражданства – лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющее доказательств наличия гражданства иностранного государства.

Двойное гражданство – наличие у гражданина Российской Федерации гражданства (подданства) иностранного государства.

Вопросы гражданства в нашей стране регулируются Конституцией РФ, международными договорами, а также принимаемыми в соответствии с ними другими нормативными правовыми актами РФ. Важными являются Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации», Указ Президента РФ «Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации».

Согласно закону гражданами нашего государства являются те лица, которые имели такой статус на день вступления указанного закона в силу, или те, которые приобрели гражданство. При этом гражданство является единым и равным независимо от оснований его приобретения. Гражданина нельзя лишить гражданства, а его проживание за пределами государства не прекращает его правовой статус. Хотя в истории и нашей страны, и других государств были многочисленные случаи лишения неугодных людей гражданства.

Правовой статус – совокупность прав и обязанностей, которыми наделяется субъект права.

Граждане, которые проживают за пределами страны, находятся под защитой и покровительством России. Документом, удостоверяющим гражданство РФ, является паспорт гражданина РФ. Этот важный документ получает каждый 14летний россиянин. Для получения документа нужно обратиться в органы внутренних дел по месту жительства человека сразу же после того, как ему исполнилось 14 лет.

Порядок приобретения гражданства РФ

Чтобы приобрести гражданство, необходимы согласно закону определенные основания. (схема 1)

Схема 1

ОСНОВАНИЯ ПРИОБРЕТЕНИЯ ГРАЖДАНСТВА

По рождению

В результате восстановления в гражданстве

В результате приема в гражданство

По иным основаниям

Для приобретения или прекращения гражданства РФ ребенком в возрасте от 14 до 18 лет необходимо его согласие. Ребенок приобретает гражданство по рождению, если:

Ø оба его родителя (или единственный) имеют гражданство РФ (независимо от места рождения ребенка);

Ø один родитель имеет гражданство РФ, а другой – лицо без гражданства либо признан безвестно отсутствующим или место его нахождения неизвестно;

Ø оба родителя (или единственный) иностранцы или лица без гражданства, но проживают на территории РФ, а ребенок родился на территории России, при этом государство, гражданами которого являются родители, не предоставляет ему гражданства.

Ребёнок, который находится на территории Российской Федерации и его родители неизвестны, становится гражданином РФ, если родители не объявятся в течение шести месяцев со дня его обнаружения.

Иностранцы или лица без гражданства могут обратиться с заявлениями о приёме в гражданство РФ, если они:

ü - проживают на территории РФ в течение пяти лет непрерывно (им разрешается выезжать за пределы России не более чем на три месяца в течение одного года);

ü - соблюдают Конституцию РФ, законы страны;

ü - имеют законный источник средств к существованию;

ü - обратились в полномочный орган иностранного государства с заявлением об отказе от имеющегося у них иного гражданства (за исключением случаев, предусмотренных международным договором, законом);

ü - владеют русским языком.

Срок проживания на территории РФ сокращается до одного года в следующих случаях:

- наличие у лица высоких достижений в области науки, техники и культуры;

- обладание лицом профессией или квалификацией, представляющими интерес для РФ;

- предоставление лицу политического убежища на территории РФ;

- признание лица беженцем в порядке, установленном федеральным законом.

Федеральным законом «О гражданстве Российской Федерации» предусмотрен упрощённый порядок приёма в гражданство РФ. Он может быть использован теми, у кого есть хотя бы один родитель, имеющий гражданство РФ и проживающий на территории РФ, а также теми, кто имел гражданство СССР, проживал или проживает в государстве, входившем в состав СССР, и не получил гражданства этого государства. Этими льготами пользуется ребёнок, один из родителей которого имеет гражданство Российской Федерации – по заявлению этого родителя и при наличии согласия другого родителя. Такое согласие не нужно, если ребёнок уже проживает на территории Российской Федерации.

Иностранцы или лица без гражданства могут быть восстановлены в гражданстве РФ, если они раньше уже имели гражданство и проживали на территории РФ не менее трёх лет.

В некоторых случаях заявления о приёме в гражданство могут бытьотклонены. Так поступают с теми лицами, которые выступают за насильственное изменение основ конституционного строя, угрожают безопасности страны; в течение последних пяти лет выдворялись за пределы РФ; использовали подложные документы или сведения; состоят на военной службе, на службе в органах безопасности или правоохранительных органах иностранного государства (если иное не предусмотрено международным договором); имеют неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений на территории РФ или за ее пределами; преследуются за преступления; осуждены или отбывают наказание в виде лишения свободы (до истечения срока наказания).

Если изменяется Государственная граница РФ в соответствии с международным договором, то лица, проживающие на территории, государственная принадлежность которой изменяется, имеют право выбрать, гражданином какого государства они хотят быть.

Несмотря на то что закон запрещает насильственно лишать человека гражданства, он тем не менее позволяет ему самостоятельно решать вопрос: хочет ли он быть гражданином именно Российского государства?

Порядок прекращения гражданства Российской Федерации

Чтобы выйти из гражданства, лицо, проживающее на территории РФ, должно осуществить добровольное волеизъявление. Однако в некоторых случаях выход из гражданства РФ не допускается. Это относится к тем, кто имеет не выполненное перед РФ обязательство (оно устанавливается федеральным законом); привлечен в качестве обвиняемого по уголовному делу либо в отношении его имеется вступивший в законную силу и подлежащий исполнению обвинительный приговор суда. Заботясь о человеке, российский закон не разрешает уход «в никуда», а потому не отпустит гражданина, если он не имеет иного гражданства и гарантий его приобретения.

Правовые нормы России установили особые правила о гражданстве по отношению к детям.

Ребенок приобретает гражданство, если оба его родителя или единственный его родитель приобретают гражданство РФ. Гражданство ребенка прекращается, если прекращается гражданство его родителей или единственного его родителя при условии, что ребенок не станет лицом без гражданства. Если один из родителей приобретает гражданство РФ, их ребенок, проживающий на территории РФ, может приобрести гражданство РФ по заявлению родителя, который приобретает гражданство. Если один из родителей приобретает гражданство РФ, их ребенок, проживающий за пределами РФ, может приобрести гражданство РФ по заявлению обоих его родителей.

Ребенок, являющийся гражданином РФ, при усыновлении (удочерении) его иностранным гражданином сохраняет гражданство РФ. Ребенок, усыновленный гражданином РФ, приобретает гражданство со дня его усыновления независимо от места жительства ребенка по заявлению усыновителя.

Ребенок или недееспособное лицо, находящиеся на полном государственном попечении в воспитательном или лечебном учреждении, приобретают гражданство РФ в упрощенном порядке по заявлению руководителя учреждения, в котором содержатся ребенок или недееспособное лицо.

Гражданство ребенка не изменяется при изменении гражданства его родителей, лишенных родительских прав. В случае изменения гражданства ребенка не требуется согласие его родителей, лишенных родительских прав.

Заключение и расторжение брака не влечет за собой изменение гражданства.

Полномочными органами, ведающими делами о гражданстве РФ, являются:

Президент РФ;

федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, и его территориальные органы;

федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами иностранных дел, и дипломатические представительства и консульские учреждения РФ, находящиеся за пределами РФ.

У каждого уполномоченного органа по решению вопросов о гражданстве – своя компетенция.

Компетенция – полномочия конкретных органов государства или должностных лиц по совершению определённых действий на основе закона.

Например, глава государства – Президент РФ решает вопросы: приёма в гражданство в общем порядке; восстановления в гражданстве; выхода из гражданства; отмены решений по вопросам гражданства. Он издаёт указы по вопросам гражданства, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие полномочных органов, ведающих делами о гражданстве РФ. В Администрации Президента РФ имеется Управление по вопросам гражданства.

В соответствии с Федеральным законом «О гражданстве Российской Федерации» федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, и его территориальные органы осуществляют следующие полномочия:

- определяют наличие гражданства РФ у лиц, проживающих на территории России;

- принимают заявления по вопросам гражданства РФ;

- проверяют факты и представленные для обоснования заявлений по вопросам гражданства РФ документы и в случае необходимости запрашивают дополнительные сведения в соответствующих государственных органах;

- направляют Президенту РФ заявления по вопросам гражданства, документы и иные материалы;

- исполняют принятые Президентом РФ решения по вопросам гражданства РФ в отношении лиц, проживающих на территории РФ;

- ведут учет лиц, в отношении которых федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, или его территориальным органом приняты решения об изменении гражданства;

- оформляют гражданство РФ;

- осуществляют отмену решений по вопросам гражданства.

Федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами иностранных дел, дипломатические представительства и консульские учреждения, находящиеся за пределами Российской Федерации: определяют наличие российского гражданства у лиц, проживающих за пределами РФ; принимают от них заявления по вопросам гражданства; проверяют факты, представленные для обоснования заявлений, по вопросам гражданства; направляют Президенту РФ заявления, исполняют принятые Президентом РФ решения по вопросам гражданства в отношении лиц, проживающих за пределами Российской Федерации, оформляют гражданство и т.д.

Заявление по вопросам гражданства подаётся по месту жительства заявителя:

- лицом, проживающим на территории Российской Федерации, - в территориальный орган Министерства внутренних дел РФ на региональном уровне;

- лицом, проживающим за пределами РФ и не имеющим места жительства на территории России, - в дипломатическое представительство или консульское учреждение РФ, находящиеся за пределами РФ.

Заявление подаётся лично. Если это невозможно сделать, то заявление и необходимые документы могут быть переданы через другое лицо либо направлены по почте. При этом подлинность подписи лица, подписавшего заявление, удостоверяется нотариально.

Заявление по вопросам гражданства составляется письменно по форме. При подаче заявления о приёме в гражданство, восстановлении или выходе из него взимается госпошлина.

Решения по вопросам гражданства РФ в общем порядке принимаются Президентом РФ. Рассмотрение заявлений и принятие решений о приёме в гражданство и о выходе из гражданства в общем порядке осуществляется в срок до одного года со дня подачи заявления и всех необходимых документов.

Решения по вопросам гражданства РФ оформляются в письменном виде с указанием оснований их принятия.

Решение полномочного органа, ведающего делами о гражданстве Российской Федерации, об отклонении заявления по вопросам гражданства Российской Федерации может быть обжаловано в суде.

Иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правом свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства в пределах Российской Федерации и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральными конституционными законами, федеральными законами или международными договорами Российской Федерации.

Постоянно или временно проживающие в России иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания. Временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.

Дата добавления: 2020-11-15; просмотров: 421; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

Мы поможем в написании ваших работ!