Единая государственная система предупреждения и ликвидации ЧС
РОЛЬ, ЗАДАЧИ И ОРГАНИЗАЦИЯ ФОРМИРОВАНИЯ ЕДИНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ И СИСТЕМЫ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
Обеспечение безопасности и защиты населения ДНР, объектов экономики и национального достояния государства должно рассматриваться как неотъёмлемая часть государственного строительства, как важнейшая функция республиканских и местных органов исполнительной власти.
Уровень национальной безопасности не может быть достаточным, если в общегосударственном масштабе не будет решена задача защиты населения, объектов экономики и национального богатства от чрезвычайных ситуаций техногенного, природного и другого характера.
Полномочия республиканских органов власти, органов местного и муниципального самоуправления по вопросам ГО.
1.1.Полномочия Главы Донецкой Народной Республики.
Полномочия Главы Донецкой Народной Республики определены в статье 7 Закона «О гражданской обороне»:
а) определяет основные направления единой государственной политики в области гражданской обороны;
б) осуществляет иные полномочия в соответствии с Конституцией и законами Донецкой Народной Республики.
В статье 8 Закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»:
а) определяет в соответствии с Конституцией Донецкой Народной Республики и законами Донецкой Народной Республики основные направления государственной политики и принимает иные решения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
|
|
|
б) вводит при чрезвычайных ситуациях в соответствии с Конституцией Донецкой Народной Республики при обстоятельствах и в порядке, предусмотренных соответствующим законом, на территории Донецкой Народной Республики или в отдельных ее местностях чрезвычайное положение;
в) принимает решение о привлечении при необходимости к ликвидации чрезвычайных ситуаций Вооруженных Сил Донецкой Народной Республики, других войск и воинских формирований.
1.2. Полномочия Народного Совета Донецкой Народной Республики определены в статье 8 Закона « О гражданской обороне».
Народный Совет Донецкой Народной Республики принимает соответствующие нормативные правовые акты в области гражданской обороны.
В статье 9 Закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» определено, что Народный Совет Донецкой Народной Республики:
а) обеспечивает единообразие в законодательном регулировании в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
б) утверждает бюджетные ассигнования на финансирование деятельности и мероприятий в указанной области;
|
|
|
в) проводит слушания по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
1.3. Полномочия Совета Министров Донецкой Народной Республики определены в статье 9 Закона « О гражданской обороне». Согласно этой статье Совет Министров Донецкой Народной Республики:
а) обеспечивает координацию реализации единой государственной политики в области гражданской обороны;
б) обеспечивает осуществление мероприятий по предупреждению
чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий, определяет порядок их выполнения;
в) осуществляет руководство гражданской обороной;
г) определяет порядок эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;
д) издает нормативные правовые акты в области гражданской обороны и организует разработку проектов законов в области гражданской обороны;
е) создает резервы средств индивидуальной защиты, имущества гражданской обороны, материально-технических, финансовых фондов при ведении военных действий или вследствие этих действий, возникновении чрезвычайных ситуаций, определяет их объем и порядок использования;
|
|
|
ж) создает единую систему подготовки органов управления в области гражданской обороны, сил гражданской обороны и населения к действиям в условиях ведения военных действий, чрезвычайных ситуаций;
з) определяет порядок создания аварийно - спасательных служб и контроля за их деятельностью, специализированных и невоенизированных формирований гражданской обороны;
и) утверждает План гражданской обороны Донецкой Народной Республики и порядок его введения в действие на территории Донецкой Народной Республики или в отдельных ее местностях в полном объеме или частично;
к) устанавливает порядок отнесения территорий к группам по гражданской обороне, а субъектов хозяйствования - к категориям по гражданской обороне, утверждает их перечень;
л) устанавливает порядок сбора и осуществления обмена информацией в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
м) устанавливает критерии классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
н) разрабатывает и осуществляет общегосударственные программы в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
о) осуществляет мероприятия по социальной защите пострадавших от последствий чрезвычайных ситуаций;
|
|
|
п) создает соответствующие комиссии для координации деятельности государственных органов исполнительной власти по вопросам предупреждения чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий;
р) определяет мобилизационное задание для удовлетворения потребностей гражданской обороны и порядка накопления, хранения и использования мобилизационных резервов для нужд гражданской обороны;
с) утверждает структуру республиканского органа исполнительной власти, к полномочиям которого отнесены вопросы гражданской обороны, устанавливает предельную численность его сотрудников;
т) утверждает ежегодный план основных мероприятий гражданской обороны;
у) осуществляет иные полномочия в области гражданской обороны в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.
В статье 11 Закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» также определеныполномочия Совета Министров Донецкой Народной Республики.
Совет Министров Донецкой Народной Республики:
а) издает на основании и во исполнение Конституции Донецкой Народной Республики, законов и нормативных правовых актов Главы Донецкой Народной Республики постановления и распоряжения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, предупреждения чрезвычайных ситуаций, реагирования на них и обеспечивает их исполнение;
б) организует проведение научных исследований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
в) организует разработку и обеспечивает выполнение специальных государственных программ в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций государственного характера;
г) определяет задачи, функции, порядок деятельности, права и обязанности центральных органов исполнительной власти в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, осуществляет руководство единой государственной системой предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
д) обеспечивает создание государственных резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций государственного характера, а также определяет порядок использования указанных резервов;
е) устанавливает и контролирует процесс производства, режим хранения, условия перевозки и порядок использования химических, радиоактивных и других особо опасных веществ, соблюдение при этом необходимых мер безопасности;
ж) устанавливает классификацию чрезвычайных ситуаций;
з) обеспечивает защиту населения и территорий от чрезвычайных ситуаций государственного характера, определяет порядок оказания финансовой помощи из государственного бюджета Донецкой Народной Республики при возникновении чрезвычайных ситуаций местного характера;
и) определяет порядок привлечения спасательных формирований республиканского органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, к предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
к) определяет порядок сбора информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, порядок обмена указанной информацией между республиканскими органами исполнительной власти, муниципальными органами, а также органами управления, специально уполномоченными на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
л) определяет порядок предоставления участков для установки и (или) установки специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей;
м) принимает решения о выплате единовременной материальной и обеспечении гуманитарной помощи гражданам Донецкой Народной Республики в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев оказания единовременной материальной помощи, а также круга лиц, которым указанная помощь будет оказана;
н) определяет порядок введения чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, и взаимодействия республиканских органов исполнительной власти, муниципальных органов в условиях такой чрезвычайной ситуации;
о) устанавливает государственный уровень реагирования;
п) создает для координации государственных органов исполнительной власти в области защиты населения и территорий специальные комиссии.
Дата добавления: 2020-11-15; просмотров: 80; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!