Современное состояние уголовно-правовой охраны в сфере экологических преступлений.
Дополнительная литература
Голубев С.И. Экологические преступления: учебное пособие. М.: Контракт. 2017. URL: https://new.znanium.com/catalog/document?id=309100
Уголовное право России. Общая и Особенная части / под ред. Дуюнова В.К. 2020. URL: https://new.znanium.com/catalog/document?id=350173
Уголовное право России. Общая и особенная части / под ред. Грачевой Ю.В., Чучаева А.И. 2017. URL: https://new.znanium.com/catalog/document?id=309089
Методические указания
На изучение данной темы согласно учебному плану отведено два академических часа.
Целью семинарского занятия является изучение особенностей квалификации преступлений, содержащихся в гл. 26 УК РФ.
При изучении данной темы следует обратить внимание на то, что подавляющее большинство норм, входящих в главу 26 УК РФ, являются бланкетными.
Важным признаком экологических преступлений является предмет. Его анализ позволяет разграничивать экологические преступления с преступлениями против собственности.
Деяние как элемент объективной стороны состава экологического преступления представляет собой несоблюдение норм экологического законодательства или совершение действий, прямо запрещенных этим законодательством.
Чаще всего преступные деяния в экологических преступлениях связаны с нарушением различного рода правил охраны окружающей среды. Последние принимаются в рамках экологического права и законодательства, а также в рамках земельного, градостроительного, водного, лесного права и соответствующего им законодательства, законодательства о недрах, об особо охраняемых природных территориях и пр. Нарушение правил можно считать спецификой объективной стороны экологических преступлений. А правила часто выступают предметом экологического преступления.
|
|
|
Экологические преступления связаны и с нарушением нормативов качества окружающей среды, под которыми в экологическом праве понимают нормативы предельно допустимых концентраций вредных веществ в окружающей среде (ПДК), а также нормативы предельно допустимых уровней вредных физических воздействий на окружающую среду (ПДУ). В настоящее время ПДК установлены, например, более, чем для 1800 вредных веществ, в том числе для атмосферного воздуха – ПДК более, чем для 500 вредных веществ, для почв – более, чем 30 вредных веществ.
Преступления могут быть совершены как путем действия, так и путем бездействия. При этом посягательства, выражающиеся в нарушении экологических правил, как правило, могут осуществляться и тем, и другим путем (например, нарушение правил охраны окружающей среды при производстве работ, нарушение ветеринарных правил и правил, установленных для борьбы с болезнями и вредителями растений, загрязнение атмосферы, и т.д.). Некоторые преступления могут быть осуществлены только путем активных действий (например, незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов, незаконная охота, незаконная рубка лесных насаждений).
|
|
|
Особое внимание следует обратить на признаки субъективной стороны исследуемых преступлений. Вопрос о субъективной стороне многих экологических преступлений относится к числу крайне спорных в уголовно-правовой науке. Поэтому следует приветствовать разъяснение Пленума Верховного суда РФ по этому поводу: «Исходя из положений части 2 статьи 24 УК РФ, если в диспозиции статьи главы 26 УК РФ форма вины не конкретизирована, то соответствующее экологическое преступление может быть совершено умышленно или по неосторожности при условии, если об этом свидетельствуют содержание деяния, способы его совершения и иные признаки объективной стороны состава экологического преступления. Например, преступления, предусмотренные статьей 246, частью 2 статьи 247, частью 1 статьи 248, частями 1 и 2 статьи 250 УК РФ, могут быть совершены как умышленно, так и по неосторожности, тогда как преступления, предусмотренные частью 3 статьи 247 УК РФ, частью 2 статьи 248 УК РФ, частью 3 статьи 250 УК РФ, совершаются только по неосторожности» (п. 4 постановления ПВС 2012 г.).
|
|
|
Современное состояние уголовно-правовой охраны в сфере экологических преступлений.
Существенный недостаток составов экологических преступлений заключается в низком уровне дифференциации уголовной ответственности за эти деяния. Даже традиционные квалифицирующие признаки – группа лиц по предварительному сговору, организованная группа – используются в гл. 26 УК недостаточно. Примерами составов, где отсутствует какая бы то ни было дифференциация ответственности, являются ст.ст. 246, 249, 255, 257, 259, 262 УК.
Привелигирующие признаки в отношении составов главы 26 УК не встречаются вовсе.
Также в законе, при описании составов главы 26 УК, не используется совершенно возможность специального освобождения от уголовной ответственности.
Особое внимание следует уделить санкциям экологических преступлений. Я призываю вас всех, изучая составы, обращать внимание на наказание. Специалисты полагают, что санкции большинства норм об экологических преступлениях не только не адекватны общественной опасности деяния, но в силу своей «малозначительности» утратили даже превентивную функцию.
Не предусматривается уголовной ответственности за незаконную торговлю природными ресурсами (кроме ст. 258.1. Незаконные добыча и оборот особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации).
Для закрепления полученного на лекционном занятии материала, предлагаю вам решить следующие задачи и упражнения.
Дата добавления: 2020-04-25; просмотров: 81; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!