Анализ за 3 года БУ и 2 года отчет о ФР. 50-100 баллов – присвоение статуса УЭО
? 3 случай – расчет вероятности банкротства (ДЛ ТО в рамках ТК ПВТ делает в ФНС запрос о наличии/отсутствии потенциальной возможности банкротства ЮЛ; ФНС рассчитывает вероятность банкротства по установленной методике, направляет в ТО ответ). Предприятия-однодневки
2. Проблемы таможенного контроля после выпуска товаров и пути их решения в Евразийском экономическом союзе .
Осуществление ТК ПВТ является в настоящее время одной из наиболее перспективных мер обеспечения соблюдения законодательства ЕАЭС, одним из приоритетов совершенствования таможенного администрирования для таможенных служб ЕАЭС, в том числе в Российской Федерации.
Проблемы:
1) недостаточное методологическое и правовое обеспечение ТК ПВТ (отсутствие НПА, затрагивающих отдельные аспекты ТК ПВТ) + законодательно еще не утверждена методика выбора объектов контроля. Необходимо принятие новых НПА.
2) проблема оптимизации организационно-штатной структуры и функций структурных подразделений (необходимо исключить дублирование полномочий)
3) проблема совершенствования информационного обмена между подразделениями ТК ПВТ и иными гос органами (преимущественно ФНС)
4) проблема автоматизации выбора объектов контроля (с использованием программных средств)
5) проблема применения СУР и субъектно-ориентированного подхода (необходимо дальнейшее совершенствование)
6) проблема разработки алгоритма проведения камеральных и выездных таможенных проверок (внедрение электронных проверок)
|
|
|
7) подготовка кадров (дополнительные инструкции, обучение, курсы)
8) схемы уклонения (создание условий, исключающих реализацию участниками ВЭД таких схем)
9) проблема применения технологий аудита на основе зарубежного опыта (носит рекомендательный характер, на практике не применяется, необходимо пересмотреть возможности использования аудита при ТК ПВТ)
10) несовершенный процесс обмена информацией (необходимость перехода на полный электронный документооборот, интеграции информационных систем ФТС и ФНС)
Задача
Составьте алгоритм проверки проверяемых граф таможенной декларации с другими документами участника ВЭД (любых 5 граф) на примере конкретного экспортируемого товара при таможенном контроле после выпуска товаров.
Имеют ли право вносить изменения при этом таможенные органы в декларацию на товары?
33 графа – сравнить с сертификатами соответствия, классификационными решениями, с счет-фактурами
47 графа – сравнить с счет-фактурами, платежками, отражение уплаченных платежей в бухгалтерском отчете, посмотреть как они учитываются
16 графа- сравнить с сертификатом страны происхождения товара
|
|
|
Графа 35,38 – сравнить с товарными спецификациями, весу указанному в сопроводительных транспортных документах, договору между контрагентами, договору с транспортной компанией
ТО не имеет право вносить изменения в ДТ. Декларант по собственной инициативе или по решению ТО о корректировке там.стоимости заполняет КДТ и предоставляет в ТО данную корректировку и подтверждающие документы. (Решение Коллегии ЕЭК 289 от 10.12.2013)
БИЛЕТ 16
1. Применение автоматизированных программных средств при таможенном контроле после выпуска товаров.
Нормативка: Приказ ФТС от 17 сентября 2013 года №1761 «Об утверждении Порядка использования ЕАИС таможенных органов при таможенном декларировании и выпуске (отказе в выпуске) товаров в электронной форме, после выпуска таких товаров, а также при осуществлении в отношении них таможенного контроля»; ТК ЕАЭС, ФЗ 289 – СУР (Возможно, должностные инструкции по использованию программных средств)
Таможенный контроль после выпуска товаров производится в настоящее время с применением:
*единой автоматизированной информационной системы таможенных органов (ЕАИС)
* комплекса программных средств «Постконтроль»;
|
|
|
* автоматизированной подсистемы «Оперативный мониторинг таможенных операций»
* АПС «Личный кабинет» и ИС «Лицевой счет»
*АИСТ-М ?
* информационно-справочной системы "Малахит" и других программных средств, в совокупности формирующих так называемый сервис выявления рисков.
Использование ЕАИС таможенных органов после выпуска товаров:
ВИТС – связь между подраздлениями ТК ПВТ
АРМ – технические средства, программное обеспечение и специалист
Нормативно-правовая база
Базы данных
ЛВС
СОИБ
КПС «Постконтроль». Данный программный продукт предназначен для комплексного обеспечения деятельности подразделений ТК ПВТ.
Главная цель эксплуатации КПС «Постконтроль» – это фиксация всех этапов подготовки и проведения каждой проверки: от аналитической работы, предшествующей проведению проверки, до принятия решения по её результатам.
Содержит информацию о проведенных таможенных проверках и выявленных нарушениях. (+для таможенной статистики)
Содержит перечень потенциальных объектов ТК, сформированных путем автоматического поиска в центральной базе ДТ сведений по аналогичным или идентичным товарам.
По выявленным аналогичным товарам подразделения ТК ПВТ проводят аналитическую работу, осуществляют оценку риска, формализуют результаты в виде информационно-аналитической справки, которая может являться основанием для разработки проекта профиля риска.
|
|
|
Далее принимается решение о целесообразности или нецелесообразности проведения ТК ПВТ.
+Действия КПС «Постконтроль» при выборе объекта ТК:
1) расчет значений показателей с учетом критериев, свидетельствующих о нарушениях законодательства
2) выставление итоговых оценок участникам ВЭД и их ранжирование
3) расчет сумм платежей, потенциально не поступивших в бюджет и их ранжирование по сумме причиненного ущерба
В «Постконтроль» передаются сведения о неприменении мер по минимизации рисков, которые продемонстрировало таможенное декларирование товаров, для проведения проверки по этим позициям товарной номенклатуры.
Также КПС формирует план проверочных мероприятий участников ВЭД на квартал на основе анализа ДТ, оценки рисков, нарушений законодательства, в том числе с учетом выявленных аналогичных рисков.
ИСС «Малахит», используется для комплексного анализа всех ресурсов Центральной базы данных по запросам АИС "АИСТ-М" с любого таможенного поста при подаче каждой декларации.
АПС «Личный кабинет» и ИС «Лицевой счет». Данное программное средство используется после выпуска товаров для контроля уплаченных таможенных платежей. Позволяет получать сведения о поступлениях денежных средств плательщика, о расходовании этих поступлений при совершении таможенных операций, а также о сумме их остатка.
Планируется создать Национальную систему прослеживаемости для информационно-справочной поддержки процессов ФТС и ФНС России, которая обеспечит контроль за ввозом товаров, формирование статистической и аналитической отчётности о ввозе, движении и реализации товара на внутреннем рынке.
2. Стратегия развития таможенной службы Российской Федерации до 2020 года: особенности определяющие ориентиры и стратегические задачи таможенного контроля после выпуска товаров.
Стратегия определяет ключевые условия и приоритеты совершенствования таможенной службы на долгосрочную перспективу во взаимосвязи с долгосрочными целями и задачами.
Стратегической целью таможенной службы Российской Федерации является повышение уровня экономической безопасности Российской Федерации, создание благоприятных условий для привлечения инвестицийв российскую экономику, полного поступления доходов в федеральный бюджет, защиты отечественных производителей, охраны объектов интеллектуальной собственности и максимального содействия внешнеторговой деятельности на основе повышения качества и результативности таможенного администрирования.
Развитие таможенной службы осуществляется по взаимосвязанным НАПРАВЛЕНИЯМ, соответствующим стратегической цели и приоритетам таможенной политики:
· совершенствование таможенного регулирования;
· совершенствование таможенного контроля после выпуска товаров;
· совершенствование реализации фискальной функции;
· совершенствование правоохранительной деятельности; и т.д.
Таможенный контроль после выпуска товаров является органичным и неотъемлемым элементом единой системы таможенного контроля. Развитие системы таможенного контроля после выпуска товаров предусматривает создание необходимых правовых основ и методологического обеспечения.
Основными целями таможенного контроля после выпуска товаров являются:
- создание условий, при которых деятельность по незаконному перемещению товаров через ТГ и их дальнейшему обращению на территории РФ станет экономически нецелесообразной;
- создание системы непрерывного контроля (от подачи предварительной информации и декларации на товары до осуществления ТК ПВТ) в целях сокращения времени осуществления таможенных операций и, как следствие, формирования благоприятных условий для развития внешней торговли.
Для достижения поставленных целей решаются следующие взаимосвязанные задачи:
- совершенствование нормативного правового регулирования ТК ПВТ, его унификация в рамках ТЗ;
- совершенствование информационной базы ТК ПВТ, позволяющей принимать обоснованные решения о планировании таможенных проверок и об эффективном выборе объектов для целей ТК на основе анализа полученной в результате накопления и обобщения имеющейся у ТО информации и категорирования участников ВЭД;
- создание методологической базы ТК ПВТ на основе методов аудита и стандартизации проверочной деятельности;
- совершенствование механизмов внутриведомственного и межведомственного взаимодействия при организации таможенных проверок, проведение скоординированных проверок, в том числе во взаимодействии с налоговыми и другими правоохранительными органами;
- развитие международного взаимодействия таможенных служб ГЧ в целях совершенствования ТЗ, унификации порядка применения различных форм ТК, организации и проведения скоординированных таможенных проверок подразделениями ТК ПВТ.
Целевые индикаторы указанного направления развития таможенной службы :
- доля таможенных проверок, направленных на профилактику правонарушений в таможенной сфере, проводимых в том числе на основании результатов применения СУР и категорирования участников ВЭД, в общем количестве таможенных проверок (с 15,3 процента в 2012 году до 70 процентов к 2020 году);
- результативность проверок, проводимых на основе информации о наличии признаков нарушения ТЗ и законодательства РФ о таможенном деле (с 72 процентов в 2012 году до 85 процентов к 2020 году).
Задача
Дата добавления: 2020-04-25; просмотров: 227; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!