Наркобизнес - глобальная проблема XXI века

Глобальные проблемы как вызовы международной безопасности

1. Понятие «глобальные проблемы» в контексте обеспечения глобальной безопасности.

Обеспечение глобальной безопасности неразрывно связано с ослаблением давления глобальных проблем на мировое сообщество. Глобальные проблемы современности— это такиепроблемы планетарного масштаба, которые затрагивают в той или иной мере жизненно важные интересы всего человечества, всех государств и народов, каждого жителя планеты; они выступают в качестве объективного фактора развития современной цивилизации, приобретают чрезвычайно острый характер и угрожают не только позитивному развитию человечества, но и гибелью цивилизации, если не будут найдены конструктивные пути их решения, и требуют для своего решения усилий всех государств и народов, всего мирового сообщества.

Понятие «глобальные проблемы» в современном его значении вошло в широкое употребление в конце 1960-х годов, когда ученые многих стран, обеспокоенные остротой накопившихся и продолжающих усугубляться противоречий и проблем, делающих вполне реальной угрозу гибели человечества или, по меньшей мере, серьезных потрясений, деградации важнейших аспектов его существования, приступили к исследованиям происходящих в глобальной системе изменений и их возможных последствий. В короткий срок сформировалось новое научное направление —глобалистика. Многие глобалисты в разных странах пытаются составить списки, перечни, реестры общечеловеческих проблем. К примеру, авторы «Энциклопедии мировых проблем и человеческого потенциала» (Мюнхен, 1991) причислили к глобальным более 12 тысяч проблем. У многих ученых такое расширительное толкование общечеловеческой проблематики вызывает серьезные возражения.

Глобальные проблемы характеризуются планетарными масштабами проявления, большой остротой, комплексностью и взаимозависимостью, динамизмом.

Глобальная безопасность имеет всеобщий и всеобъемлющий характер. Всеобщность означает, что глобальная безопасность обеспечивается согласованными усилиями всех членов мирового сообщества. Всеобъемлющий характер безопасности связан с тем, что ее достижение возможно лишь при учете всех кризогенных факторов мирового развития и принятии мер, способствующих поддержанию состояния устойчивости и стабильности всех жизнеобеспечивающих систем современной цивилизации.

Формирование политики глобальной безопасности, возможностей и средств политического регулирования глобальной сферы исследует политическая глобалистика. Глобализация политики означает в конечном итоге утверждение приоритета общечеловеческих ценностей, в результате которого происходит расширение ее сектора, связанного с формирующимися общечеловеческими интересами.

Главный критерий социального прогресса ныне не может быть ограничен лишь экономической эффективностью системы хозяйства. Неотъемлемым компонентом критерия становится то, насколько тот или иной путь способен расширить горизонты будущего, снять и смягчить остроту глобальных проблем.

Очевидно, что без политического регулирования, без адаптации политического процесса к новым реальностям трагический исход становится все более и более вероятным. Одной из центральных проблем политической глобалистики является обеспечение безопасности цивилизации.

2. Проблемы окружающей среды.

Глобальные проблемы экологии, если их не решать, в первую очередь, ударят непосредственно по человеку. По данным международных организаций, к 2020 году больше половины населения планеты не имеют доступа к качественной воде. А значит, их здоровье под угрозой. Но человечество в силах поставить на службу современные технологические достижения, чтобы поменять ситуацию.

Загрязнение – одна из самых больших экологических проблем в мире, поскольку она является типичным побочным продуктом современной жизни. Например, загрязнение воздуха является результатом сжигания ископаемого топлива, а также различных газов и токсинов, выделяемых промышленными предприятиями и фабриками.

Загрязнение вызывает все остальные проблемы экологии в современном мире, будь то парниковый эффект, глобальное потепление или загрязнение мирового океана. Парниковый эффект – это процесс, который происходит, когда газы в атмосфере Земли задерживают тепло Солнца. Этот процесс делает Землю намного теплее, чем без атмосферы. Парниковый эффект – это то, что делает Землю комфортным местом для жизни. Газы в атмосфере, такие как углекислый газ, задерживают тепло так же, как стеклянная крыша теплицы. Они и называются парниковыми газами.

На мировой океан человечество воздействует по-разному. Например, через сброс отходов, которые формируют новый материк, как указано выше. Но более разрушительное воздействие на него оказывает парниковый эффект.

Планета Земля, как стеклянная теплица, также полна растений! Растения могут помочь сбалансировать парниковый эффект на Земле. Все растения – от гигантских деревьев до крошечного фитопланктона в океане – поглощают углекислый газ и выделяют кислород.

Океан также поглощает много лишнего углекислого газа в воздухе. К сожалению, увеличение содержания углекислого газа в океане меняет воду, делая ее более кислой. Это называется подкислением океана.

Более кислая вода может быть вредна для многих морских существ, таких как некоторые моллюски и кораллы, планктон, которые являются пищей для других обитателей океана. Потепление океанов от слишком большого количества парниковых газов в атмосфере также может быть вредным для этих организмов. Теплые воды являются, например, основной причиной обесцвечивания кораллов.

В результате промышленной революции в атмосферу начали проникать большие количества нежелательных веществ, таких как газы и пары оксидов углерода, азота, серы, золы, пыли, сажи и соединений тяжелых металлов. С этой проблемой сталкиваются крупные агломерации, в которых накапливаются вредные вещества из химической промышленности, а также выхлопные газы автомобилей.

Это приводит к заболеваниям органов дыхания и сердца, а также к снижению качества сельскохозяйственных культур и снижению урожайности. Из-за этого правительства развивающихся и развитых стран принимают меры, предубеждающие эту экологическую проблему. Чтобы ограничить влияние загрязнения воздуха, вводятся ограничения на выбросы вредных газов и пыли.

Чтобы уменьшить негативные последствия воздействия на окружающую среду, был предпринят ряд действий на международном уровне, которые наметили пути решения экологических проблем.

Поворотным моментом стал день 26 мая 1969 года, когда был подготовлен первый глобальный доклад о состоянии природной среды. В докладе содержалась презентация крупнейших международных экологических проблем. В отчете сделан вывод, что, где бы человек ни занимался бизнесом, там есть негативное воздействие на окружающую среду.

Дальнейшие законодательные инициативы на международном уровне:

В 1972 году на конференции ООН в Стокгольме принята декларация, обязывающая отдельные страны действовать так, чтобы это не повредило окружающей среде других государств;

Авторы римского доклада в 1972 зачитали концепцию нулевого роста, в которой они предложили сократить промышленность, особенно в менее развитых странах;

В 1979 году на конференции министров Европейской экономической комиссии Организации Объединенных Наций (ЕЭС) 34 страны подписали декларацию (которая вступила в силу в 1983 году) о сокращении выбросов диоксида серы;

В 1983 году было предложено, чтобы страны ЕЭС сократили выбросы серы как минимум на 30% к 1993 году по сравнению с 1980 годом. В 1985 году министры по охране окружающей среды 21 страны подписали такой документ.

В 1986 году в ЕЭС была создана рабочая группа по разработке протокола по оксидам азота. Ни о каком сокращении выбросов этого типа загрязняющих веществ не удалось договориться, но большинство стран заявили, что они будут поддерживать выбросы до 1994 года на уровне 1987 года. Эта декларация была подписана 25 странами на совещании в Болгарии в 1988 г., тогда как 12 стран обязались сократить выбросы оксидов азота на 30% к 1998 году, по сравнению с выбросами в восьмидесятых.

В 1992 году на конференции в Рио-де-Жанейро под названием «Саммит Земли» Были заложены предпосылки для международного сотрудничества в области охраны окружающей среды. Конференция в Рио-де-Жанейро завершилась подписанием Рио-де-Жанейрская декларация, в которой изложены правила обращения с природной средой. Он принял, среди прочего следующие документы:

Конвенцию об изменении климата для предотвращения парникового эффекта;

Конвенцию о биологическом разнообразии для защиты флоры;

Декларацию о сотрудничестве в области охраны всех лесов;

Кроме того, принят один из важнейших актов – Повестка дня на XXI век, касающаяся всех сфер окружающей среды и сферы сотрудничества. Этот документ впервые представляет идею устойчивого экологического развития.

В 1997 году так называемые Киотский протокол, согласно которому страны, ратифицировавшие его, обязались сократить выбросы парниковых газов к 2012 году. Киотский протокол был подписан большинством стран мира.

Устойчивое развитие, то есть развитие, основанное на наименьшем возможном преобразовании природной среды, в настоящее время является новой концепцией в области охраны природы. Идея экологического развития была главной темой конференции в Йоханнесбурге, которая состоялась в 2002 году.

Решение экологических проблем зависит от воли и намерений правительств разных стран. Без этого нельзя поменять что-то глобально. Сколько бы население не пыталось разделять мусор, если не будет соответствующей переработки, из разных контейнеров все отходы будут попадать на одну свалку. Кроме того, именно промышленное производство является основным источником загрязнения. А значит, нужны более совершенные технологии по предотвращению загрязнений в окружающую среду.

3. Энергообеспечение.

Глобальная энергетическая проблема — это проблема обеспечения человечества топливом и энергией в настоящее время и в обозримом будущем.

Главной причиной возникновения глобальной энергетической проблемы следует считать быстрый рост потребления минерального топлива в XX в. Со стороны предложения он вызван открытием и эксплуатацией огромных нефтегазовых месторождений в Западной Сибири, на Аляске, на шельфе Северною моря, а со стороны спроса — увеличением автомобильного парка и ростом объема производства полимерных материалов.

Наращивание добычи топливно-энергетических ресурсов повлекло за собой серьезное ухудшение экологической ситуации (расширение открытой добычи полезных ископаемых, добыча на шельфе и др.). А рост спроса на эти ресурсы усилил конкуренцию как стран — экспортеров топливных ресурсов за лучшие условия продажи, так и между странами-импортерами за доступ к энергетическим ресурсам.

Важным резервом повышения эффективности использования энергии является совершенствование технологических процессов функционирования аппаратов и оборудования. Несмотря на то что это направление является весьма капиталоемким, тем не менее эти затраты в 2-3 раза меньше расходов, необходимых для эквивалентного повышения добычи (производства) топлива и энергии. Основные усилия в этой сфере направлены на совершенствование двигателей и всего процесса использования топлива.

В то же время многие государства с формирующимися рынками (Россия, Украина, Китай, Индия) продолжают развивать энергоемкие производства (черная и цветная металлургия, химическая промышленность и др.), а также использовать устаревшие технологии. Более того, в этих странах следует ожидать роста энергопотребления как в связи с повышением жизненного уровня и изменением образа жизни населения, так и с нехваткой у многих из этих стран средств на снижение энергоемкости хозяйства. Поэтому в современных условиях именно в странах с формирующимися рынками происходит рост потребления энергетических ресурсов, тогда как в развитых странах потребление сохраняется на относительно стабильном уровне. Но необходимо иметь в виду, что энергосбережение в наибольшей степени проявило себя в промышленности, но под влиянием дешевой нефти 90-х гг. слабо сказывается на транспорте.

На современном этапе и еще на долгие годы вперед решение глобальной энергетической проблемы будет зависеть от степени снижения энергоемкости экономики, т.е. от расхода энергии на единицу произведенного ВВП.

Таким образом, глобальной энергетической проблемы в ее прежнем понимании как угрозы абсолютной нехватки ресурсов в мире не существует. Тем не менее проблема обеспечения энергоресурсами сохраняется в модифицированном виде.

4. Продовольственная безопасность и демографические проблемы

Сущность демографической проблемы заключается в том, что человечество растет в геометрической прогрессии, в то время как темп роста продовольствия, необходимого для существования, не соответствует скорости роста населения. По оценкам специалистов ООН, ежегодный прирост населения составляет около 80 млн. человек.

С демографической проблемой прямо связана проблема продовольствия. Хоть развивающиеся страны и являются аграрными, они не в состоянии себя прокормить. В таких странах ежегодно более 500 млн. людей страдают от недоедания, 1,5 млрд. лишены элементарной медицинской помощи. Свыше 100 млн. человек - бездомные, а 23% населения Земли, по меркам западных стран - абсолютно бедны. В некоторых развивающихся странах показатели средней продолжительности жизни очень низкие: в Эфиопии - 41 год, в Афганистане - 40,5, Индонезии - 50, Индии 51, 5 и т.д., в то время как в развитых странах эти показатели достигают 75-76 лет. Причины такого печального положения развивающихся стран обозначились еще в период многовековой колониальной системы, при контроле западными странами этих территорий, когда их природные богатства расхищались, хозяйство развивалось однобоко. Все эти отрицательные событие на много превышают те доли прогресса, которые были принесены в эти страны - элементы культуры, строительство промышленных предприятий, железных дорог.

Как рассчитали ученые, Земля не способна выдержать более 10 млрд. человек, хотя и они создадут большую нагрузку. От того, что население Земли растет высокими темпами, обостряется проблема нехватки продовольствия. При помощи современных продовольственных технологий можно было бы решить проблему голода в афро-азиатских странах или уменьшить ее. Но это не означает, что рост населения мог бы продолжаться неограниченно. Так как запасы земель пригодных для сельского хозяйства ограниченны и в результате эрозии их площадь уменьшается.

Другой причинной является сложность освоения сельскохозяйственных технологий, что может занять десятилетия.

Третья причина заключается в том, что многие развивающиеся страны все еще тратят значительные ресурсы на ведение региональных войн и внутренние конфликты. И четвертая причина в том, что прирост населения будет сопровождаться созданием новых городов, что уменьшит площадь сельскохозяйственных земель еще сильнее. И последствия увеличения населения будут связаны с проблемой ограниченности ресурсов, таких как: атмосферный кислород, пресная вода, районы, чистые от химического и радиоактивного заражения.

Все перечисленное выше подтверждает, что демографическая проблема требует научно обоснованного регулирования народонаселения. Это требует от общества огромной организационной и воспитательной работы.

Наркобизнес - глобальная проблема XXI века

Наркоиндустрия с оборотом, соответствующим примерно 8% мировой торговли, неуклонно совершенствуется, повышая технический, финансовый потенциал, адаптируя новейшие достижения научно-технического прогресса к своим потребностям. Поэтому неудивительно, что транснациональные наркосиндикаты используют в своей преступной деятельности самые современные средства вооружения и боеприпасы, системы электронного оснащения, новейшие методы обеспечения собственной безопасности.

Мировой наркобизнес, будучи самым прибыльным (например, в Нидерландах себестоимость одной таблетки "экстази" составляет 7-9 центов, а ее розничная цена уже 8-15 долларов3) имеет также самую мощную и разветвленную мафиозную структуру. Наркобизнес изначально обречен на интернационализм, глобализацию. Скупив первичное сырье в странах Третьего мира, наркомафия должна организовать не только его переработку в конечный продукт, но и доставку товара к потребителям, большая часть которых проживает в развитых странах.

Прошло время, когда наркопроблема затрагивала лишь отдельно взятые страны. Широкое распространение наркомании вызывает озабоченность не только у правительств тех или иных государств и международных организаций. Изучением незаконного оборота наркотиков занимается Организация Объединенных Наций, в частности, функционирующие в ее структуре Управление по борьбе с наркотиками и профилактике преступности (базирующееся в Вене), Международное криминологическое общество, Международная ассоциация уголовного права, Интерпол и др.

Спектр веществ, которые сейчас являются доступными на рынке наркотиков, значительно расширяется. К примеру, рынок опиоидов становится все более разнообразным, сочетается с веществами, которые подпадают под международный контроль, в частности, героин, и лекарствами, которые отпускаются по рецепту либо и вовсе выведены с легального рынка, или же производятся в качестве контрфактных лекарств.

К примеру, в 2016 году производство опия в мире возросло на одну треть сравнивая с 2015 годом. Главная причина этого кроется в увеличении урожая опийного мака в Афганистане. Также, несомненно, расширяется и рынок кокаина, к примеру, в 2013-2015 годах культивирование кокаинового куста увеличилось на 30% из-за увеличения культивирования в Колумбии. После определенного спада прослеживаются признаки того, что потребление кокаина растет на двух крупнейших рынках, в Северной Америке и Европе.

На современном этапе существуют все основания для рассмотрения проблемы наркобизнеса как специфической глобальной проблемы, которая требует немедленных действий в масштабах всего мирового сообщества.

Первым международным договором в области борьбы с незаконным наркооборотом является Гаагская конвенция 1912 г., которая установила, что производство, продажа и использование наркотиков должно контролироваться и ограничиваться законом, а если производиться, то исключительно для медицинских целей. Один из важнейших актов по борьбе с незаконным оборотом наркотиков - Конвенция о запрещении незаконной торговли наркотическими средствами 1936 г. [8].

Несомненно, большая роль в борьбе с незаконным оборотом наркотиков отводится международным организациям. В этой связи необходимо отметить Шанхайскую организацию сотрудничества (ШОС), целью которой является призыв всех заинтересованных государств в рамках ООН и иных международных или же региональных организаций реализовывать международные стратегии по борьбе с наркотиками в Афганистане, что предусматривает собой строгое выполнение положений Резолюции 1817 Совета Безопасности ООН, а также решений соответствующих международных форумов, предполагаются меры создания и укрепления «поясов антинаркотической и финансовой безопасности» в регионе. Организация активно выступает за повышение эффективности механизма взаимодействия по контролю за оборотом наркотиков в рамках организации, разработку планов дальнейшего сотрудничества между антинаркотическими структурами государств-членов ШОС и другими странами региона, что, в свою очередь, включает обмен информацией, углубление всестороннего взаимодействия данного механизма с профильными органами ООН, различными международными и региональными организациями, которые вовлечены в борьбу с выращиванием, производством и оборотом наркотиков [5].

Также важно подчеркнуть необходимость укрепления как международного, так и регионального сотрудничества в области противодействия данной угрозе, в том числе благодаря поддержке различного рода программ и проектов в сфере обеспечения безопасности и охраны границ, которые осуществляются по линии ЕС, ОДКБ, ООН, СНГ, и ОБСЕ в Афганистане и Центральной Азии.

Еще одна не менее важная организация - ОДКБ. Главные задачи данной организации в борьбе с проблемой наркобизнеса заключаются в обеспечении коллективных работ с целью перекрытия каналов поставки наркотиков в страны назначения, пресечение незаконного оборота наркотиков, контроль финансовых потоков, которые являются спонсорами, организация профилактической работы [3].

Примерами нормативно-правовых документов, которые подписаны в рамках ОДКБ, могут служить следующие: «О координации деятельности государств-членов Организации Договора о коллективной безопасности по борьбе с наркоугрозой, исходящей извне»; документы «О создании Координационного совета руководителей компетентных органов по противодействию незаконному обороту наркотиков государств - членов Организации Договора о коллективной безопасности и утверждении Положения о Координационном совете руководителей компетентных органов по противодействию незаконному обороту наркотиков государств - членов Организации Договора о коллективной безопасности»; «О Программе совместных мер в рамках ОДКБ в сфере борьбы терроризмом и наркоугрозой» [2].

Вместе с тем, такая организация как ОБСЕ также имеет ряд программ, направленных на координацию усилий между странами в вопросах противодействия обороту наркотиков. Осуществляет свою деятельность центрально-азиатский центр, в котором происходит накопление и хранение всей информации о наркотиках: об урожае, в частности, об опиумных посевах, делаются оценки, отслеживаются пути транспортировки наркотиков, прежде всего, в Россию и в Западную Европу.

По приглашению Департамента транснациональных угроз Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе делегация Секретариата ШОС принимала участие в Конференции по борьбе с наркотиками «СС ГАООН 2016: пути решения мировой проблемы наркотиков». На данной конференции обсуждались меры, которые необходимо предпринимать не только на национальном, но и международном уровнях, также было отмечено, что специальная сессия ГА ООН по вопросам мировой проблемы наркотиков - важнейшее антинаркотическое мероприятие, проходящее на высшем уровне за последние годы, которое способствует комплексной консолидации международных усилий в сфере противодействия глобальной наркоугрозе.

Очень важно отметить деятельность ООН по борьбе с наркотиками. ООН в своей борьбе с распространением наркотиков действует по нескольким направлениям. В рамках содействия по борьбе с незаконным оборотом наркотиков Управление ООН по наркотикам и преступности (УНП ООН) предоставляет техническую поддержку государствам-членам [9].

Комиссия по наркотическим средствам (КНС) экономического и социального совета ООН (ЭКОСОС) осуществляет директивное руководство, а также контролирует деятельность УНП ООН и утверждает бюджет Фонда Программы ООН по международному контролю над наркотиками (ЮНДКП) [10]; в Фонде ЮНДКП сосредотачиваются свыше 90 процентов ресурсов ООН, которые предназначены для финансирования деятельности по контролю над наркотиками.

Основными задачами программы ООН по международному контролю над наркотиками и предупреждению преступности являются следующие: обеспечение распространения знаний; поддержка международных усилий по борьбе с изготовлением наркотиков, а также незаконным оборотом и связанной с ними преступностью; содействие усилиям по снижению уровня злоупотребления наркотиками; налаживание на всех уровнях сотрудничества по вопросам борьбы с наркотиками; обеспечение информацией, анализом и услугами специалистов по связанным с наркотиками вопросам.

Главная цель управления ООН по наркотикам и преступности - содействие обеспечению безопасности и справедливости, ограждение от наркотиков, а также связанной с ними преступностью. Также особое внимание уделяется борьбе с транснациональной организованной преступностью, коррупцией, терроризмом и торговлей людьми. Основу данной стратегии составляет международное сотрудничество и предоставление помощи.

На основе вышесказанного можно сделать вывод, что все государства-члены различного рода организаций стремятся содействовать осуществлению эффективных мер по борьбе с незаконным оборотом наркотиков, ограничить возможности и стимулы для распространения масштабов наркотиков, поощрять и укреплять международное сотрудничество, которое основано на принципе совместной ответственности.

Дата добавления: 2020-04-25; просмотров: 351; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

Мы поможем в написании ваших работ!