На основе анализа нормативных актов, определяющих правовое положение внебюджетных фондов, покажите их сходство и принципиальные отличия.
ЗАДАНИЯ ДЛЯ СЕМИНАРСКИХ ЗАНЯТИЙ
Вопросы, задачи и упражнения для проведения семинарских занятий по общей части курса финансового права
Тема 1. Государственные и муниципальные финансы. Бюджеты и специальные бюджетные фонды. Финансовая система Российской Федерации.
Вопросы темы:
1. Понятие государственных и муниципальных финансов.
2. Контрольная и распределительная функции финансов.
3. Государственные и муниципальные финансовые фонды: понятие и виды.
4. Понятие и виды бюджетов.
5. Специальные бюджетные фонды: понятие и виды.
6. Фонд национального благосостояния: правила формирования и назначение.
7. Резервные фонды Президента РФ, Правительства РФ: сущность и направления расходов.
8. Отраслевые (дорожные) фонды: доходы и направления расходов.
9. Фонд развития: понятие и цели создания.
Задачи и упражнения:
№ 1. На примере нормативно-правовых актов к этой теме покажите, какой смысл законодатель вкладывает в понятие финансов и конкретных видов финансовых фондов (например: бюджет – это …, фонд развития – это …, дорожный фонд Томской области – это … и т.п.). В чем проявляется правовой аспект финансов?
№ 2. На основе схемы видов финансов и финансовых фондов Российской Федерации, покажите: какие аналогичные указанным в схеме региональные и муниципальные финансовые фонды могут создаваться в субъектах РФ и муниципальных образованиях? Какие из указанных в схеме фонды можно отнести к межотраслевым и внутрихозяйственным фондам?
|
|
|
Определите, что такое консолидированный бюджет. Назовите виды муниципальных бюджетов. Покажите особенности бюджетной системы городов федерального значения.
№ 3. На основе анализа Бюджетного кодекса РФ, назовите специальные бюджетные фонды имеющие целевые источники формирования и не имеющие таковых.
Покажите обязательные публичные платежи юридических и физических лиц, являющиеся источниками их формирования, есть ли среди них налоги? Создание каких специальных бюджетных фондов не противоречит закрепленному в ст.35 БК РФ принципу общего (совокупного) покрытия расходов бюджетов.
№ 4. Какой порядок управления средствами Фонда национального благосостояния предусмотрен БК РФ?
Куда зачисляются средства, полученные от управления Фондом? Какие варианты размещения средств фонда предложили бы Вы?
№ 5. На основе анализа положений ст.179.4 Бюджетного кодекса РФ и законодательства и подзаконных актов Томской области, выявите особые источники доходов и направления расходования средств дорожного фонда Томской области. Какие дополнительные доходные источники с Вашей точки зрения могли бы зачисляться в муниципальные дорожные фонды?
|
|
|
№ 6. Изучив решение Томской городской думы о бюджете на текущий финансовый год и плановый период, назовите специальные бюджетные фонды, создаваемые в городском бюджете в соответствии с ним.
Нормативные акты к теме:
1. Конституция Российской Федерации // принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.
2. Бюджетный кодекс РФ [Электронный ресурс] : Федеральный закон от 31.07.1998 г. № 145-ФЗ // КонсультантПлюс : справ. правовая система. – Версия Проф. – Электрон. дан. – М., 2020. – Доступ из локальной сети Науч. б-ки Том. гос. ун-та.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) [Электронный ресурс] от 30.11.1994 № 51-ФЗ // КонсультантПлюс : справ. правовая система. – Версия Проф. – Электрон. дан. – М., 2020. – Доступ из локальной сети Науч. б-ки Том. гос. ун-та.
4. Европейская хартия местного самоуправления [Электронный ресурс]: Федеральный закон от 11.04.1998 г. № 55-ФЗ. // КонсультантПлюс : справ. правовая система. – Версия Проф. – Электрон. дан. – М., 2020. – Доступ из локальной сети Науч. б-ки Том. гос. ун-та.
5. Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации [Электронный ресурс]: Федеральный закон от 06.10.1999 г. № 184-ФЗ // КонсультантПлюс : справ. правовая система. – Версия Проф. – Электрон. дан. – М., 2020. – Доступ из локальной сети Науч. б-ки Том. гос. ун-та.
|
|
|
6. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации [Электронный ресурс] : Федеральный закон от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ // КонсультантПлюс : справ. правовая система. – Версия Проф. – Электрон. дан. – М., 2020. – Доступ из локальной сети Науч. б-ки Том. гос. ун-та.
7. О порядке управления средствами Фонда национального благосостояния [Электронный ресурс] : Постановление Правительства РФ от 19.01.2008 г. № 18 // КонсультантПлюс : справ. правовая система. – Версия Проф. – Электрон. дан. – М., 2020. – Доступ из локальной сети Науч. б-ки Том. гос. ун-та.
8. Об утверждении Положения о порядке использования в 2020 году бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Российской Федерации [Электронный ресурс] Постановление Правительства РФ от 26.12.2019 № 1846 // КонсультантПлюс : справ. правовая система. – Версия Проф. – Электрон. дан. – М., 2020. – Доступ из локальной сети Науч. б-ки Том. гос. ун-та.
9. О межбюджетных отношениях в Томской области [Электронный ресурс] : Закон Томской области от 13.08.2007 № 170-ОЗ // КонсультантПлюс : справ. правовая система. – Версия Проф. – Электрон. дан. – М., 2020. – Доступ из локальной сети Науч. б-ки Том. гос. ун-та.
|
|
|
10. О дорожном фонде Томской области [Электронный ресурс]: Закон Томской области от 15.07.2011 № 133-ОЗ // КонсультантПлюс : справ. правовая система. – Версия Проф. – Электрон. дан. – М., 2020. – Доступ из локальной сети Науч. б-ки Том. гос. ун-та.
11. О порядке формирования и использования бюджетных ассигнований дорожного фонда Томской области [Электронный ресурс]: Постановление Администрации Томской области от 24.04.2012 № 156а // КонсультантПлюс : справ. правовая система. – Версия Проф. – Электрон. дан. – М., 2020. – Доступ из локальной сети Науч. б-ки Том. гос. ун-та.
12. О бюджете муниципального образования "Город Томск" на 2020 год и плановый период 2021 - 2022 годов [Электронный ресурс] : Решение Думы Города Томска от 03.12.2019 № 1233 // КонсультантПлюс : справ. правовая система. – Версия Проф. – Электрон. дан. – М., 2020. – Доступ из локальной сети Науч. б-ки Том. гос. ун-та.
Тема 2. Внебюджетные фонды. Децентрализованные финансы. Финансовая система Российской Федерации
1. Понятие и виды внебюджетных фондов: генезис и современное состояние.
2. Источники формирования государственных внебюджетных фондов.
3. Основные направления расходования средств Пенсионного фонда РФ и Фонда социального страхования РФ.
4. Фонды обязательного медицинского страхования в РФ.
5. Финансы государственных и муниципальных предприятий.
6. Финансы государственных и муниципальных учреждений.
7. Фонд обязательного страхования вкладов.
8. Фонд гарантирования пенсионных накоплений.
9. Финансовая система России: понятие, структура.
Задачи и упражнения:
№ 1. Покажите виды и особенности государственных внебюджетных фондов. Найдите их отличия от иных финансовых фондов государства и муниципальных образований.
На основе анализа нормативных актов, определяющих правовое положение внебюджетных фондов, покажите их сходство и принципиальные отличия.
№ 2. Основными источниками формирования государственных внебюджетных фондов являются страховые взносы. Назовите их виды и особенности.
№ 3. Из бюджетов каких внебюджетных фондов выплачиваются средства:
- ветеранам;
- пособия при рождении (усыновлении) ребенка;
- социального пособия на погребение;
- на дополнительное ежемесячное материальное обеспечение инвалидов вследствие военной травмы;
- инвалидам;
- материнского (семейного) капитала;
- на оплату путевок на санаторно-курортное лечение работников
- гражданам, подвергшимся воздействию радиации;
- пособия по беременности и родам.
№ 4. На основе федеральных законов «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определите законность создания муниципального унитарного предприятия, основной целью деятельности которого будет техническое обслуживание, эксплуатация и замена лифтов.
№ 5. За муниципальным унитарным предприятием были закреплены:
- на праве хозяйственного ведения: помещения административного и производственного корпусов, здание цеха;
- на праве аренды: часть имущественного комплекса, оборудование, станки, автомобили и другое движимое имущество.
По итогам работы за год Предприятие получило чистую прибыль и перечислило её в бюджет, за исключением прибыли полученной от использования имущества переданного на праве аренды. Муниципальное образование, считая неправомерным такое исключение, изъяло часть имущества предприятия, переданного ему на праве хозяйственного ведения. Укажите, кто прав в данном споре.
№ 6. Национальный исследовательский Томский государственный университет является федеральным автономным учреждением. Назовите преимущества этой формы государственных учреждений, по сравнению с другими (бюджетными, казенными).
№ 7. В настоящее время в России серьезное внимание уделяется вопросам жилищно-коммунального хозяйства. Так, на федеральном уровне создан Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, на уровне субъектов РФ создаются Фонды капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах. На основе анализа федерального и областного законодательства об указанных фондах, назовите их организационно-правовую форму, источники доходов и основные направления расходования средств.
№ 8. Начертите схему финансовой системы Российской Федерации. Выделите в ней финансовые институты федерального, территориального (регионального) и муниципального уровня. Укажите в финансовой системе место бюджетной системы как экономической категории.
Дата добавления: 2020-04-25; просмотров: 534; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!