ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЙ ПО УПРАВЛЕНИЮ РИСКАМИ
И ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ С УЧЕТОМ
ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО ФАКТОРА
Преобразуя антропогенный мир и окружающую природную среду, человечество реально ощутило и начинает осознавать возможность грядущей катастрофы, напрямую связанной с реальной угрозой уничтожения в ближайшем будущем всего живого на Земле. Решение этой проблемы в единстве материального и духовного, природного и рукотворного, в изменении сознания людей с ориентацией на высокие моральные и культурные ценности, а значит, в их целенаправленном воспитании и образовании.
Науки о рисках и безопасности охватывают широкий круг знаний, систематизирующийся в настоящее время в виде отдельных наук. Это – теории рисков и катастроф, имеющие свой специфический математический аппарат, прикладные науки, работающие в различных областях управления безопасностью человека, объектов экономики, регионов и т.д., с позиции обеспечения различных видов безопасности: военной, экологической, экономической, технологической, социальной, политической, финансовой и т.п. Одним из важных выводов развивающихся наук о рисках и безопасности является вывод о том, что очевидна причинно-следственная связь между рисками, катастрофами и социально-экономическим развитием государств (регионов). В частности, эта связь заключается в том. что катастрофы и программы социально-экономического развития способны влиять друг на друга, снижая или повышая уязвимость конкретной социально-экономической системы в случае катастроф, способствуя или сдерживая процесс социально-экономического развития.
|
|
Мировое соо6щество признало в качестве аксиомы наук о рисках и безопасности положение о том, что недопустимы эксперименты с различными стратегиями социально-эколого-экономического развития на реальных крупномасштабных системах, включающих биосферу и человеко-машинные комплексы – все эксперименты в социально-эколого-экономической сфере должны проводиться на моделях в виртуальном пространстве современных компьютерных систем.
Убедительность и истинность настоящей аксиомы выстраданы человечеством в течение всего XX века:
- экологические войны, связанные с воздействием на среду обитания человека (загрязнение или заражение воздуха, воды, почвы, истребление флоры и фауны): США против населения Вьетнама (60-70-е гг. XX в.), США и НАТО против Югославии (бомбардировки нефтехранилищ, химических производств и складов, 1999 г.) и т.д.;
- испытания атомного и ядерного оружия (США, СССР и другие члены атомно-ядерного клуба);
- варварское применение США атомного оружия против Японии (1945 г.) и т.д.
|
|
До настоящего времени возможность безнаказанной реализации этих экспериментов была блокирована неразвитостью современной общечеловеческой культуры риска и безопасности, практическим отсутствием грамотности специалистов и руководителей в этой области, отсутствием реального сообщества профессионалов в области управления рисками и безопасностью.
В XXI веке значимость триады "науки о рисках и безопасности – культура риска и безопасности – образование" резко повышается в связи с тем, что на государственном и международном уровнях формируется комплексная система на основе компонент указанной триады (рис. 8).
Необходимость управления развитием и функционированием подобных систем требует подробного изучения взаимодействия компонент триады как между собой, так и с объектами управления в сфере управления обеспечением безопасности человека, объектов экономики, регионов и страны.
Рис. 8. Схема системы "наука – культура – образование" в области наук о рисках и безопасности
Подсистемы культура и образование выполняют функцию регулирующих факторов, обеспечивающих развитие наук о рисках и безопасности в соответствии с новейшими достижениями. Так, в последнее время, в качестве социального критерия законченности исследования предлагают использовать оценку возможности доступного изложения результатов исследования студентам в рамках соответствующих учебных дисциплин.
|
|
Духовные катастрофы – это особая категория катастроф, происходящих на уровне человека, отдельной нации, всего человеческого сообщества и тесно связанных с реализацией патологического сознания.
Духовные катастрофы сложным образом связаны с катастрофами, происходящими в природной и техногенной сферах.
Духовные катастрофы на уровне человека бывают либо непосредственно связаны с психическими расстройствами (душевными болезнями), либо обусловлены катастрофическими деформациями мировоззренческо-этического характера. Если в первом случае объект и субъект духовной катастрофы полностью совпадают и, как правило, становятся пациентами психиатрических лечебниц, то во втором случае неполное совпадение объекта и субъекта духовной катастрофы приводит к социальным последствиям, иногда носящим национальный и даже глобальный характер, например, события на Украине.
Культура и философия безопасности начала XXI века безжалостны к незащищенному и неподготовленному человеку, диктуют необходимость пересмотра отношения к информации об опасностях и угрозах. Это особенно важно для лиц, принимающих решения как на государственном, так и на отраслевом уровнях. В связи с этим целесообразно рассмотреть несколько традиционных примеров отношения к негативной информации, к информации об опасностях и угрозах.
|
|
Эффект Кассандры – это эффект обусловлен традиционным недоверием и непринятием во внимание и к исполнению негативных предсказаний и прогнозов. При этом мотивировка подобного отношения может быть весьма разнообразной: "это к нам не относится!", "скорее всего это не сбудется!", "нас запугивают преднамеренно!" и т.д.
Почти все события, ведущие к ЧС, промышленным авариям и катастрофам, обычно начинаются с непреднамеренных небезопасных действий персонала или нештатных условий работы оборудования. Это чаще всего происходит незамеченным и трактуется как обычный ход событий, а поэтому игнорируется, т.е. не воспринимается как сигнал тревоги. Ясно, что эффективность управления рисками и обеспечение безопасности технических систем существенно зависят от понимания взаимосвязи функций и структур управления в рамках структурно-логической схемы управления ЧФ (рис. 9)
Рис. 9. Фрагмент структурно-логической схемы управления ЧФ
Методы прогнозирования частоты ошибок человека обычно базируются на классическом анализе и включают следующие этапы: составление перечня основных отказов системы "человек – машина – среда" (СЧМС); оставление перечня действий человека и их анализ; оценивание частоты ошибок человека; определение влияния частоты ошибок человека на интенсивность отказов рассматриваемой системы; выработка рекомендаций, внесение необходимых изменений в рассматриваемую систему и вычисление новых значений интенсивности отказов.
Процедура принятия управленческого решения в условиях критических ситуаций (КС).
Большое количество статистических данных и широкий круг результатов исследований последних лет в области наук о рисках и безопасности представляет обширную базу для классификации КС различного происхождения, разнообразной динамики, включая отдаленные негативные социальные, экономические и экологические последствия.
Существует классификация КС по признаку возможности прогнозирования кризисной ситуации, а именно – готовности систем управления к принятию и реализации управленческих решений в зависимости от стадии ситуации: до начала КС (прогнозирование и предупреждение), в процессе КС (управление, регулирование), после окончания КС (ликвидация последствий).
Согласно этой классификации регламентируется два основных вида КС:
1) прогнозируемые (предсказуемые) и ожидаемые (ПОКС);
2) непрогнозируемые (непредсказуемые) и неожиданные (ННКС).
Первый вид – ПОКС – не представляет особого интереса, так как управленческие решения в данном случае принимаются по типовым стандартным процедурам в условиях достаточной определенности. Второй вид соответствует КС, развивающимся в условиях неопределенности.
Целесообразно рассматривать две модификации ННКС:
- объективные – развивающиеся по катастрофическому сценарию природные КС, включая глобальные и космические; крупнейшие аварии и катастрофы промышленных, энергетических, транспортных, космических п оборонных комплексов (происходящие с вероятностями, многократно превосходящими проектные и запроектные величины);
- субъективные – КС, разнообразные как но масштабу, так и по характеристикам воздействия, например кризисы в районах, где нет систем наблюдения и предупреждения, отказы в коммуникационных системах, неподготовленность ЛПР к восприятию информации и принятию решений.
При принятии эффективных управленческих решений обе модификации ННКС, как объективные, так и субъективные, могут трансформироваться в КС, относящиеся к виду ПОКС, т.е. происходит устранение неопределенностей, например, создание и грамотная эксплуатация систем обнаружения опасностей и угроз, наблюдения и предупреждения переводит КС из непредвиденных в разряд прогнозируемых, сокращая многократно затраты, которые потребовались бы на ликвидацию их последствий.
При принятии управленческих решений наилучших результатов можно достичь путем сочетания различных методов принятия решений, определяемого характером решаемой задачи и уровнем рассмотрения проблемы. Выбор методов может производиться с учетом следующих требований: высокая степень достоверности исходной информации, практическая применимость с учетом ресурсной базы, минимум затрат, наибольшая эффективность, адекватность обстановке, возможность стандартизации с целью последующего использования в качестве базовых процедур и др. При сочетании нескольких методов обязательно учитывается фактор их совместимости. В процессе разработки решения значимость отдельных требований может изменяться, и возникнет необходимость корректировок.
Для принятия эффективных управленческих решений чрезвычайно важное значение имеет принцип интегральной оценки опасностей, согласно которому при управлении должны быть рассмотрены все события и обусловленные ими риски возникновения критических ситуаций, а также взаимовлияние этих рисков – синергетические и каскадные эффекты.
Сейчас в российском обществе происходит переосмысление нравственных, морально-этических ценностей, остро встает необходимость выведения образовательных приоритетов на новые стандарты управления с позиций синергетического миропонимания. Психофизическая и нравственная подготовка управленческих кадров является важнейшим фактором формирования культуры безопасности и управления рисками, правильного экологического и экономического миропонимания, культурной среды всего российского общества в отношении к рискам и безопасности.
Дата добавления: 2020-04-25; просмотров: 157; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!