Создать условия для наращивания выпуска инновационной и высокотехнологичной продукции, созданной с использованием технологий V и VI технологических укладов.

Для этого: - необходимо обеспечить повышение роли и вклада научного сообщества в решение государственно значимых задач; - определить в качестве приоритета государственной инновационной политики развитие высокотехнологичных направлений национальной экономики, основанных на использовании био- и нанотехнологий, информационных технологий, новых материалов с заданным уровнем свойств; - повысить качество подготовки управленческих и инженерно- технических кадров, владеющих современными методиками и технологиями управленческой и инновационной деятельности; - увеличению числа исследователей до 22 человек на 10 тыс. населения.

Обеспечить кардинальное изменение качества управления промышленным комплексом страны в целях поступательного приближения к европейскому уровню производительности труда.

- продолжить реформирование отраслей промышленности путем создания холдингов, производственных и научно-производственных объединений;        - продолжить системную работу в промышленных организациях по снижению всех видов затрат на производство

4. Обеспечить повышение уровня энергетической безопасности страны. Обеспечение энергетической безопасности должно осуществляться путем развития собственной энергосырьевой базы, диверсификации топливно-энергетических ресурсов по видам и странам, снижения энергоемкости валового внутреннего продукта.

Таким образом, для укрепления экономической безопасности государства в Директиве предусматриваются меры по повышению роли и вклада научного сообщества в решение государственно значимых задач, росту экспортного потенциала для обеспечения внешней сбалансированности экономики и диверсификации экспорта, кардинальному изменению качества управления промышленным комплексом, обеспечению энергетической безопасности и независимости страны.

Указ Президента Республики Беларусь от 9 ноября 2010 г. № 575 «Об утверждении Концепции национальной безопасности Республики Беларусь».

Мир и безопасность по праву занимают ведущее положение в системе основополагающих человеческих ценностей. Ведь в широком смысле это не просто отсутствие войны. Это отсутствие нищеты, справедливость, соблюдение прав человека, забота о здоровье, надлежащее управление и многое другое, что создает условия для достойной жизни людей.

К сожалению, несмотря на существование массы международных организаций, включая ООН, а также союзов и блоков отсутствуют глобальные гарантий соблюдения принципа неделимости безопасности. Как следствие, каждое государство, для которого суверенитет, независимость и территориальная целостность не просто высокие слова, а право принимать на своей земле самостоятельные решения и действовать на этой территории, исходя из интересов своего народа, вынуждено опираться в вопросах обеспечения безопасности в первую очередь на собственные возможности.

Чтобы не просто выживать в современном мире, а развиваться и процветать, необходимо смело смотреть в лицо проблемам, проявлять политическую волю и здоровый прагматизм. Поэтому Глава государства в январе 2010 г. поручил активизировать деятельность в данном направлении и подготовить новую редакцию Концепции национальной безопасности Республики Беларусь. Новая концепция была утверждена Указом Президента Республики Беларусь от 9 ноября 2010 г. №575. В Концепции рассматриваются восемь основных видов безопасности, отвечающих основным сферам жизнедеятельности личности, общества и государства:

- политическая безопасность — состояние защищенности политической системы от внешних и внутренних угроз, обеспечивающее реализацию национальных интересов во всех сферах национальной безопасности;

- экономическая безопасность — состояние экономики, при котором гарантированно обеспечивается защищенность национальных интересов Республики Беларусь от внутренних и внешних угроз;

- научно-технологическая безопасность — состояние отечественного научно-технологического и образовательного потенциала, обеспечивающее возможность реализации национальных интересов Республики Беларусь в научно-технологической сфере;

- социальная безопасность — состояние защищенности жизни, здоровья и благосостояния граждан, духовно-нравственных ценностей общества от внутренних и внешних угроз. Следует отметить, что это современное расширенное определение пришло на смену понятию «безопасность Республики Беларусь в гуманитарной сфере», поскольку теперь оно включает в себя духовно-нравственные и материальные потребности личности и общества;

- демографическая безопасность — состояние защищенности общества и государства от демографических явлений и тенденций, социально-экономические последствия которых оказывают негативное воздействие на устойчивое развитие Республики Беларусь;

- информационная безопасность — состояние защищенности сбалансированных интересов личности, общества и государства от внешних и внутренних угроз в информационной сфере;

- военная безопасность — состояние защищенности национальных интересов Республики Беларусь от военных угроз;

- экологическая безопасность — состояние защищенности окружающей среды, жизни и здоровья граждан от угроз, возникающих в результате антропогенных воздействий, а также факторов, процессов и явлений природного и техногенного характера.

Впервые в Концепции на основе комплексного анализа сформулированы основные тенденции современного мира на новом историческом этапе. Среди них усиливающееся влияние глобализации, кардинальное изменение расстановки сил на планете и связанная с этим всеобщая нестабильность.
Необходимо отметить неоднозначную роль глобализации. С одной стороны, она стала объективной реальностью, и во многом может стимулировать прогресс. С другой — глобальные процессы стали играть несравнимо большую роль, чем раньше, во многом определяя параметры регионального развития, безопасности и стабильности.

В новой Концепции определены роль и место Беларуси в современном мире. Наша республика рассматривается как состоявшееся, независимое, суверенное европейское государство, которое не относится ни к одному из мировых центров силы, проводит миролюбивую внешнюю политику и стремится к созданию условий для приобретения нейтрального статуса.

В качестве стратегических национальных интересов выделены:

- обеспечение государственной независимости, суверенитета, территориальной целостности, незыблемости конституционного строя;

- устойчивое экономическое развитие и высокая конкурентоспособность белорусской экономики;

- достижение высокого уровня и качества жизни граждан.

В Концепции существенно расширена характеристика текущего состояния национальной безопасности. Общий подход сводится к тому, что выстроенная в стране система ее обеспечения доказала свою эффективность, но необходима ее корректировка.

В частности, детальный анализ показал, что основные проблемы находятся в сфере экономики. С одной стороны, на данном этапе экономическая безопасность в целом обеспечена. Но в то же время отечественная экономика остается одной из наиболее затратных в Европе и в силу своего открытого характера подвержена сильному негативному влиянию внешних факторов. Налицо высокая зависимость от поставок энергоресурсов, значительный износ основных производственных фондов, высокая себестоимость и импортоемкость производимой продукции, низкая доля новой продукции, отрицательное сальдо внешней торговли, недостаток прямых инвестиций, рост внешнего долга.

В предыдущей редакции Концепции речь велась лишь об основных факторах, порождающих различные негативные проявления. Вместе с тем практика показывает, что отсутствие четкого и комплексного видения угроз на долгосрочную перспективу рано или поздно оборачивается серьезными провалами.

Одним из приоритетных направлений национальной безопасности в новой Концепции выступает повышение эффективности управления внешним долгом Республики Беларусь, снижение стоимости и рисков его обслуживания.

Также закреплена задача вхождения республики в число первых 30 стран мира по условиям ведения бизнеса.

В плане нейтрализации внутренних источников угроз в научно-технологической сфере необходимо завершить формирование эффективной национальной инновационной системы и реализовывать новую технологическую стратегию развития экономики страны.

Производственная сфера должна быть ориентирована на создание совместных компаний по выпуску высокотехнологичной и сложно-технической продукции, развитие сектора наукоемких услуг.

В социальной сфере республика намерена войти в число первых 50 стран мира с высоким уровнем развития человеческого потенциала. При этом действия государства будут направлены на обеспечение достойного уровня и качества жизни населения, в том числе за счет роста реальной заработной платы и иных доходов, совершенствования системы пенсионного обеспечения и адресной социальной помощи, развития системы государственных социальных стандартов. Важнейшими направлениями здесь выступают создание условий для эффективной полной занятости населения, более рационального использования трудовых ресурсов, повышения качества и конкурентоспособности рабочей силы.

В демографической сфере главным приоритетом государственной политики станет всестороннее стимулирование рождаемости, обеспечивающее расширенное воспроизводство населения. Повышение престижа крепкой семьи
и совершенствование системы поддержки семей с троими и более детьми — принципиально важные направления обеспечения демографической безопасности. Важными задачами останутся снижение смертности, увеличение продолжительности жизни населения, охрана здоровья матери и ребенка, сохранение репродуктивного и общего здоровья населения.

В информационной сфере государство гарантирует обеспечение установленного законодательством порядка доступа к государственным информационным ресурсам, в том числе удаленного, и возможностям получения информационных услуг.

Нейтрализации внутренних источников угроз национальной безопасности в экологической сфере будут способствовать обеспечение экономического роста в пределах хозяйственной емкости биосферы и улучшение экологической ситуации в Республике Беларусь на основе внедрения энерго- и ресурсосберегающих технологий, современных систем защиты экологически опасных объектов, разработки и внедрения экологобезопасных технологий, возобновляемых источников энергии.

Предусмотрено создание комплексной системы стратегического планирования и прог­нозирования, основой которой являются сама Концепция и пятилетние Программы социально-экономического развития Республики Беларусь.

Важной новацией выступает впервые вводимая система индикаторов состояния национальной безопасности.

Основными индикаторами состояния национальной безопасности являются:

- доля в ВВП инвестиций в основной капитал;

- уровень инновационной активности промышленных предприятий;

- внутренние затраты на научные исследования и разработки;

- платежи по обслуживанию государственного долга к доходам республиканского бюджета;

- индекс развития человеческого потенциала;

- децильный коэффициент;

- суммарный коэффициент рождаемости;

- коэффициент депопуляции;

- уровень обеспеченности ресурсами здравоохранения, образования;

- уровень развития информационных технологий и телекоммуникаций;

- обеспеченность военными кадрами;

- оснащенность Вооруженных Сил современным вооружением, военной и специальной техникой;

- коэффициент эластичности выбросов, сбросов загрязняющих веществ, образования отходов и прироста ВВП.

Предлагаемые показатели характеризуют в доступной и наглядной форме текущий уровень и динамику изменения ситуации в различных сферах национальной безопасности.

Таким образом, новая редакция Концепции — это документ, который выступает не просто концептуальной, как следует из самого названия, но и методологической базой для последующих решений и действий государственных органов. При этом Концепция обладает выраженной практической, прикладной направленностью, концентрируясь на главной задаче — продолжить активное формирование условий, в которых страна будет стабильно развиваться, а белорусские граждане — чувствовать свою защищенность и уверенность в завтрашнем дне. Кроме того, наши зарубежные партнеры смогут формировать объективное мнение о транспарентности белорусской внешней и внутренней политики, готовности страны участвовать в любых не противоречащих национальным интересам инициативах, направленных на укрепление всеобщего мира и безопасности.

 

 

---

Дата добавления: 2020-04-08; просмотров: 100; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

---

---

Мы поможем в написании ваших работ!