Реализация права: понятие и формы
Реализация права – это такое социально-значимое поведение субъектов права, в котором воплощаются предписания правовых норм. Другими словами, реализация права – это практическая деятельность людей, организаций по осуществлению прав и выполнению юридических обязанностей.
Реализация права представляет собой обязательное условие существования права, без которого оно утратило бы свой социальный смысл.
В зависимости от характера действий субъектов выделяют четыре формы реализации права:
- соблюдение юридической нормы, которое требует от обязанного лица лишь воздержаться от действий, препятствующих реализации субъектом своих прав.
Обязанность воздерживаться от активных действий обеспечивает реализацию охранительных и запрещающих норм права. Соблюдение как способ осуществления этих норм не требует от субъекта активных действий. Соблюдение прямо сформулированного или логически вытекающего из смысла нормы запрета есть пассивное поведение физических и юридических лиц;
- исполнение, котороесвязано с выполнением активных обязанностей – строго определенных в законе действий в интересах управомоченной стороны.
Так, нормы, содержащие позитивную обязанность лица (например, уплатить долг), могут быть реализованы только посредством активной деятельности субъектов по исполнению юридической обязанности, поэтому исполнение – способ реализации так называемых обязывающих норм. Интересы управомоченного будут удовлетворены в результате активного поведения обязанного лица. Исполнение норм может иметь место как в рамках правовых отношений в ходе юридического взаимодействия субъектов (например, когда граждане и (или) организации содействуют друг другу в осуществлении своих прав и обязанностей по действующему между ними гражданско-правовому договору), так и вне правоотношений (например, исполнение водителем обязанности иметь при себе водительское удостоверение);
|
|
|
- использование, которое выражается в осуществлении субъективных прав, посредством чего лицо удовлетворяет свой собственный интерес и тем самым достигает определенного блага. Это могут быть фактические (например, использование собственником земельного участка по его целевому назначению) или юридические действия лица (например, продажа земельного участка). Кроме того, субъект, используя нормативное предписание вправе предъявить требования к обязанному лицу, например, должнику, а также обратиться в органы государственной власти за защитой своего нарушенного права.
Использование законного субъективного права в противоречии с его назначением и во вред другим лицам, государству и обществу (например, заключение мнимых и притворных сделок) означает злоупотребление правом.
|
|
|
Соблюдение, исполнение и использование норм права принято называть формами непосредственной реализации права, так как правовые предписания претворяются в жизнь самими участниками общественных отношений.
Еще одной формой реализации прававыступает применение, которое является властной деятельностью компетентных органов по разрешению конкретного юридического дела, в результате чего выносится соответствующий индивидуальный акт. Применение права осуществляется в тех случаях, когда соблюдение, исполнение и использование оказываются недостаточными для обеспечения полной реализации юридических норм и требуется вмешательство в этот процесс компетентных органов, наделенных государственно-властными полномочиями. Применение права – это одна из форм государственной деятельности, направленная на реализацию правовых предписаний.
Таким образом, реализация права – это претворение (воплощение) установленных правовых норм в деятельности субъектов права в результате соблюдения запретов, исполнения юридических обязанностей и использования субъективных прав.
|
|
|
Применение права как особая форма его реализации
Применение права – это особая форма его реализации, представляющая собой государственно-властную деятельность компетентных органов по разрешению конкретного юридического дела и вынесению индивидуального правового предписания (индивидуального акта).
Правоприменение отличается от других форм реализации (соблюдения, исполнения, использования) следующими признаками:
- осуществляется уполномоченными на то органами государства либо должностными лицами и в пределах их компетенции;
- осуществляется всегда в рамках властеотношений. Субъект, осуществляющий правоприменение, действует от имени государства и обладает властными полномочиями по отношению к субъекту, непосредственные интересы которого затрагиваются в процессе правоприменения;
- имеет место там, где рассматривается конкретное юридическое дело и по нему выносится решение индивидуального, конкретного характера (указ президента о награждении, постановление правительства, приговор суда и т.п.);
- имеет ряд стадий (установление фактической и юридической основы, принятие решения);
- осуществляется в процессуальной форме (в целях усиления гарантий законного и справедливого разрешения дела данная деятельность жестко регламентирована нормами права);
|
|
|
- связано с реализацией соответствующего индивидуального властного (правоприменительного) акта;
- направлено на установление конкретных правовых последствий – субъективных прав и юридических обязанностей.
Применение права необходимо в случаях:
- когда предусмотренные юридическими нормами субъективные права и обязанности не могут возникнуть или реализоваться у конкретных лиц без государственно-властной деятельности компетентных органов;
- когда возникает спор о праве, и стороны не могут прийти к соглашению;
- когда общественное отношение в силу его особой значимости должно пройти контроль соответствующего органа государства с целью проверки его правильности и законности;
- когда совершено правонарушение и необходимо определить правонарушителю соответствующую меру наказания;
- когда необходимо защитить чье-то субъективное право.
Правоприменительная деятельность государственных органов и должностных лиц всегда осуществляется в соответствии с определенными принципами. К основным из них относятся следующие:
- законность (означает, что субъекты правоприменения должны действовать в рамках имеющихся законов и подзаконных актов, строго в рамках установленных полномочий и компетенции);
- социальная справедливость (означает, что субъект правоприменения должен действовать в интересах не каких либо граждан или групп, а всего общества);
- целесообразность (означает, что необходимо учитывать конкретные сложившиеся условия, специфику ситуации в момент вынесения решения);
- обоснованность (означает, что в ходе принятия правоприменителъного решения необходимо в полной мере выявлять, тщательно изучать и использовать все относящиеся к делу материалы, достоверные и не подлежащие сомнению факты).
47. Основные стадии правоприменительного процесса
Правоприменительная деятельность представляет собой сложный процесс, который невозможен без ряда последовательных, взаимосвязанных и взаимообусловленных действий правоприменителя.
Выделяют триосновных стадии правоприменительного процесса.
Установление фактической основы дела. Решение, принимаемое в результате применения права будет обоснованным только тогда, когда фактические обстоятельства установлены всесторонне, полностью и с объективной достоверностью. Речь здесь идет о сборе всей юридически значимой информации, относящейся к конкретному делу. Целью этой стадии является установление объективной истины по делу, что достигается путем доказывания с помощью строго определенных средств (экспертизы, правового эксперимента, показаний очевидцев, письменных документов и т.д.). Например, в статье 28.6. ФЗ «О статусе военнослужащих» определены обстоятельства, подлежащие выяснению при привлечении военнослужащего к дисциплинарной ответственности, доказательства и их оценка:
1. При привлечении военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, к дисциплинарной ответственности выяснению подлежат:
событие дисциплинарного проступка (время, место, способ и другие обстоятельства его совершения);
лицо, совершившее дисциплинарный проступок;
вина военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, в совершении дисциплинарного проступка, форма вины и мотивы совершения дисциплинарного проступка;
данные, характеризующие личность военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, совершившего дисциплинарный проступок;
наличие и характер вредных последствий дисциплинарного проступка;
обстоятельства, исключающие дисциплинарную ответственность военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы;
обстоятельства, смягчающие дисциплинарную ответственность, и обстоятельства, отягчающие дисциплинарную ответственность;
причины и условия, способствовавшие совершению дисциплинарного проступка;
другие обстоятельства, имеющие значение для правильного решения вопроса о привлечении военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, к дисциплинарной ответственности.
2. Доказательствами при привлечении военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, к дисциплинарной ответственности являются любые фактические данные, на основании которых командир или судья военного суда, рассматривающий материалы о дисциплинарном проступке, устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, указанных в пункте 1 настоящей статьи.
3. В качестве доказательств допускаются:
объяснения военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, привлекаемого к дисциплинарной ответственности;
объяснения лиц, которым известны обстоятельства, имеющие значение для правильного решения вопроса о привлечении военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, к дисциплинарной ответственности;
заключение и пояснения специалиста;
документы;
показания специальных технических средств;
вещественные доказательства.
Установление юридической основы дела. Данная стадия, в свою очередь, складывается из нескольких этапов:
- выбор нормы права и анализ ее действия в пространстве, во времени и по кругу лиц – предполагает изучение нормативно-правовой базы с целью установления нормы, в предписании которой закрепляется типовой вариант поведения, соответствующий фактическим материалам конкретного дела, выясняется, действует ли норма сейчас, и действовала ли она во время возникновения рассматриваемых отношений; учитывает правила действия нормативных актов в пространстве и по кругу лиц;
- толкование нормы – предполагает мыслительный процесс, в ходе которого правоприменитель убеждается в подлинности ее текста, проверяет, не допущено ли в тексте ошибок, учитывает, не изменена ли данная норма, устанавливает наличие по отношению к данной норме специальных норм. На этом этапе выявляются и разрешаются возможные коллизии правовых норм;
- юридическая квалификация фактических обстоятельств дела – предполагает процесс установления формально-юридической связи между фактическими обстоятельствами (его фактической основой) и выбранной нормой права (юридической основой).
Установление фактической и юридической основы дела выступают как подготовительные стадии применения норм права.
Вынесение решения состоит в выработке и принятии индивидуального правового акта, связывающего норму права с конкретным случаем, т.е. устанавливающего права и обязанности конкретных субъектов права (участников рассматриваемого дела). В рамках данного этапа решается судьба дела, и от того, какие выводы будут сформулированы в ходе решения, зависит дальнейшее развитие правоотношения.
Перед вынесением конкретного решения правоприменитель (судья, прокурор, руководитель организации и т.д.) должен убедиться, что обстоятельства дела исследованы полно, всесторонне, их достаточно для принятия законного решения и что применяемая норма права относится именно к данному случаю.
После вынесения решения его содержание доводится до сведения адресата, заинтересованных лиц и организаций, которым разъясняются порядок и последствия обжалования решений. Решение имеет обязательное значение и подлежит неукоснительному исполнению. После этого конкретное общественное отношение считается урегулированным.
Дата добавления: 2019-11-16; просмотров: 334; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!