Применение норм права: понятие, необходимость и место в системе иных форм реализации норм права.
Применение права- одна из форм государственной деятельности, направленная на реализацию правовых предписаний в жизнь.
ПРИМЕНЕНИЕ ПРАВА - это осуществляемая в специально установленных законом формах государственно-властная, организующая деятельность компетентных органов по реализации норм права в конкретном случае и вынесении индивидуально-правовых актов (актов применения права).
Путем применения права государство в своей деятельности осуществляет две основные функции:
а) организацию выполнения предписаний правовых норм, позитивное регулирование посредством индивидуальных актов;
б) охрану и защиту права от нарушения.
На этом основании в литературе выделяют две ФОРМЫ применения права:
1) оперативно-исполнительную
2) правоохранительную.
1. Оперативно-исполнительная форма применения права - это властная оперативная деятельность государственных органов по реализации предписаний норм права путем создания, изменения или прекращения конкретных правоотношений на основе норм права.
2. Правоохранительная деятельность - это деятельность компетентных органов по охране норм права от каких бы то ни было нарушений. Цель правоохраны - контроль за соответствием деятельности субъектов права юридическим предписаниям, за ее правомерностью, а в случае обнаружения правонарушения - принятия соответствующих мер для восстановления нарушенного правопорядка, применение государственного принуждения к правонарушителям, создание условий, предупреждающих правонарушения.
|
|
Применение права как особая форма реализации отличается от соблюдения, исполнения и использования рядом ПРИЗНАКОВ:
Во-первых, государство определяет специальных субъектов (органы, должностные лица), наделяя их властными полномочиями для осуществления этой деятельности. К ним относятся: государственные органы (суд, прокуратура, милиция и т.д.); должностные лица (Президент РФ, глава администрации, прокурор, следователь и т.д.); некоторые общественные организации (товарищеские суды, профсоюзы).
Во-вторых, имеет индивидуальный характер. Применение права осуществляется всегда в рамках конкретных правовых отношений, получивших в литературе название правоприменительных отношений. Устанавливаются конкретные правовые последствия – субъективные права, обязанности, ответственность.
В-третьих, правоприменительная деятельность осуществляется в особых, установленных процессуальным законом формах.
В-четвертых, применение права как самостоятельная форма реализации - сложная, поскольку ее осуществление проявляется в сочетании с иными формами реализации (исполнением, соблюдением, использованием) и во взаимном проникновении друг в друга.
|
|
В-пятых, применение права - это определенный процесс, имеющий начало и окончание и состоящий из ряда последовательных стадий реализации права (установление фактических обстоятельств дела, юридической основы дела и т.д.).
В-шестых, применение права сопровождается всегда вынесением индивидуального правового акта (акта применения права), исходящего от субъекта правоприменения.
Понятие и признаки государства.
Государство – это организация суверенной власти в политически организованном обществе на определённой территории.
Система признаков государства в современном представлении объединяет:
- наличие публичной власти (этот признак означает, что власть организационно оформлена и неперсонифицирована, обладает аппаратом управления и принуждения, выступает единственным представителем всего общества);
- территориальную организацию власти (т.е. государство имеет свою территорию, которая является пространственным пределом государственной власти);
- территориальную организацию населения (жители определённого государства в своём большинстве являются его гражданами);
|
|
- государственный суверенитет (свойство государственной власти осуществлять всю свою полноту с позиции верховенства внутри страны и независимости в международных отношениях);
- легитимность власти (опора власти на народ);
- налоги и займы как средство материального обеспечения деятельности государства;
- наличие специального аппарата управления обществом для обеспечения его нормальной деятельности;
- организацию жизни на правовых началах;
- наличие государственной символики;
- государственный язык (языки) для общения на территории того или иного государства.
20. Виды нормативных правовых актов.
НПА - это правовой акт, принятый полномочным на то органом и содержащий правовые нормы, т.е. предписания общего характера и постоянного действия, рассчитанные на многократное применение.
По юридической силе все НПА подразделяются на 2 группы: законы и подзаконные акты.
Виды подзаконных актов:
1) указы и распоряжения президента);
2)постановления и распоряжения правительства - акты исполнительного органа государства, наделенного широкой компетенцией по управлению общественными процессами;
3)приказы, инструкции, положения министерств и ведомств - акты, регулирующие, как правило, общественные отношения, которые находятся в пределах компетенции данной исполнительной структуры;
|
|
4)решения и постановления местных органов государственной власти;
5)решения, распоряжения, постановления местных органов государственного управления;
6)нормативные акты муниципальных органов;
7)локальные нормативные акты - нормативные пред писания, принятые на уровне конкретного предприятия, учреждения и организации (например, правила внутреннего трудового распорядка).
В зависимости от особенностей правового положения субъекта правотворчества все нормативные акты подразделяются на акты:
-государственных органов;
-иных социальных структур (муниципальных органов, профсоюзов, акционерных обществ, товариществ и т. п.);
-совместного характера (государственных органов и иных социальных структур);
-принятые на референдуме.
Виды нормативно-правовых актов в зависимости от сферы действия:
-общефедеральные;
-субъектов федерации;
-органов местного самоуправления;
-локальные.
Виды нормативно-правовых актов в зависимости от срока действия
-неопределенно-длительного действия;
-временные.
Выделяют еще и такие нормативно-правовые акты, как директивы и постановления, которые принимаются международными организациями. Директивы, как правило, дают возможность государству конкретизировать формы и методы исполнения своих международных обязательств. Постановления содержат требования, подлежащие прямому исполнению.
Дата добавления: 2019-11-25; просмотров: 667; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!