Типы политических элит зависят от принципов, на основании которых элиту характеризуют:
Политическая элита. Типы политических элит. Циркуляция элит
Среди основных субъектов политической власти особое место занимают политические элиты.
Концепция элиты, ставшая сегодня классической, была разработана в начале XX в. В. Парето, Г. Моско и Р. Михельсом.
Вильфредо Парето (1848 ‒ 1923) ‒ итальянский экономист и социолог – утверждал, что все общества делятся на управляющих и управляемых. Управляющие должны обладать особыми качествами: гибкостью, хитростью, умением убеждать других, чтобы подчинять, готовностью использовать насилие. Он делил управляющих на два основных психологических типа: «лис» и «львов». «Лисы» ‒ это эли- 12 ты, которые предпочитают хитрость, изворотливость. Такие типы элит больше подходят для правления в стабильных демократических режимах власти. «Львы» ‒ элиты, которые предпочитают жесткие методы руководства. Они больше подходят для принятия решений в экстремальных условиях. В. Парето также обосновал теорию циркуляции элит. Например, если «лисы» не могут эффективно управлять в сложившейся ситуации, то им на смену приходят «львы», и наоборот. Им же было предложено понятие контрэлиты ‒ людей, обладающих элитными качествами, но пока не имеющих доступа к руководящим функциям.
Гаэтано Моско (1858 ‒ 1941) ‒ итальянский социолог и политолог, считавший, что все общества разделены на два класса: правящий (или политический, т.е. элиту) и управляемый. Правящий класс монополизирует власть, используя законные и незаконные методы для ее поддержания, что подтверждено всей историей человечества. Важнейшим критерием формирования господствующего класса является его способность к управлению другими людьми, но при этом необходимо наличие богатства, а на ранних этапах развития общества еще военная доблесть или церковный сан. Элита, которая сосредоточена исключительно на своих личных интересах, постепенно теряет свое политическое и идеологическое влияние и может быть свергнута. Г. Моско указывает на два основных способа обновления правящей элиты: демократический и аристократический. Первый способ является открытым и способствует постоянному притоку свежих достаточно подготовленных руководителей. Второй способ – аристократический (закрытый), при нем власть наследуется, а попытка правящего класса формировать элиту только из своих рядов приводит к ее вырождению и застою в общественном развитии. С целью сохранения стабильности в обществе Г. Моско предлагал искать равновесие между указанными тенденциями.
|
|
|
Роберт Михельс (1876 ‒ 1936) – немецкий социолог, политик, сформулировавший «железный закон олигархии». Его суть: любая социальная организация подвергается господству олигархии, что объясняется психологией масс, психологией организаций, законом структуры организаций. На практике происходит следующее: в ходе формирования элит в организации (обществе) происходит выделение руководящего ядра и аппарата, которые постепенно выходят из-под контроля рядовых членов. Это обусловлено инертностью и некомпетентностью рядовых членов организации, неспособностью контролировать лидеров и психологической потребностью масс в лидерах и лидерстве, тяге к сильной власти и преклонении перед харизматическими качествами элит. Р. Михельс считал, что демократия в строгом смысле невозможна. В лучшем случае она сводится к соперничеству двух олигархических групп.
|
|
|
К современным теориям элит относят теорию меритократии, плюрализма элит, демократического элитизма (элитарной демократии), властвующей элиты и др.
· теория меритократии была разработана английским политологом Митчелом Янгом, согласно ей в условиях НТР с целью обеспечения общественного прогресса существующая в современном мире демократия должна трансформироваться путем смены политической элиты и прихода к власти на всех ее уровнях наиболее талантливых и одаренных людей, квалифицированных специалистов. Концепция меритократии направлена против несправедливого распределения политической власти, основанного на наследственности, связях и т.д.;
|
|
|
· теория плюрализма элит была разработана Отто Штамером, Дэвидом Рисменом, Робертом Далем и др. Она исходит из признания наличия в обществе множества элитных групп, влияние которых ограничено определенной сферой деятельности, выделение которой происходит по профессиональному, религиозному, территориальному и другим критериям.
· теория элитарной демократии берет свое начало в работах Йозефа Шумпетера, который исходил из понимания демократии как формы правления нескольких элит, борющихся за голоса избирателей и поэтому более или менее подконтрольных им в период выборов;
· теория властвующей элиты разработана Чарльзом Миллсом, Ральфом Милибандом и др. Она исходит из определения элиты как группы людей, занимающих ключевые посты в наиболее значимых для общества социальных институтах: политических, экономических, военных;
· теории «нового класса» («правящего класса») Милована Джиласа и Михаила Восленского исходят из появления в СССР в рамках монополистической партии привилегированного слоя, на базе которого в последующем сформировалась «партократия, новый класс, политическая или партийная бюрократия, номенклатура», которая по сути и ассоциируется с политической элитой. Причем употребления последнего термина М.Восленский старался избегать, а М. Джилас не использовал вовсе.
|
|
|
Развития общества происходит посредством периодической смены, циркуляции элит. Развивая свою концепцию В. Парето пришел к выводу, что смена, циркуляция элит происходит как в «вертикальном» так и в «горизонтальном» направлениях.
Вертикальная циркуляция политической элиты выражается в следующем: каждый слой общества – высший, средний и низший – имеет свой собственный «политический авангард», т.е. собственную политическую элиту; в ходе политической борьбы элита низших и средних слоев общества может подниматься наверх и превращаться в правящую элиту (пример, Российская империя, 1917 г. в ходе политической борьбы к государственной власти пришла партия большевиков). Вертикальная циркуляция характерна преимущественно для переломных эпох, она происходит революционным путем и кардинально меняет все сферы жизни общества.
Предполагает повышение / снижение статуса представителя элиты за счет перемещения его на другой уровень в условиях рекрутации или захвата власти.
Горизонтальная циркуляция, характерна, прежде всего для стабильного политического развития, выражается в том, что к публичной власти поочередно приходят политические группы, выражающие интересы одних и тех же социальных групп населения. Характерные черты: происходит циркуляция эволюционным (мирным) путем и кардинально не меняет основы жизни общества.
Предполагает изменение (замену) должности при сохранении статуса.
Типы политических элит зависят от принципов, на основании которых элиту характеризуют:
· по мере владения властью и по способам ее осуществления (В. Парето выделяет правящую элиту, оппозиционную элиту (контрэлиту));
· по способам обновления и связи с политической системой (Р. Арон, К.Поппер выделяют открытую (демократическую элиту), закрытую (автократическую элиту));
· по способам ее формирования и структуре власти (Э. Гидденс выделяет правящий класс (единая автократическая элита), управленческий класс (единая демократическая элита), господствующая элита (автократическая элита), элитные группы (демократическая элита));
· по структуре и характеру внутри элитных связей (С. Элдерсфельд выделяет интегрированную элиту (сплоченная, низкий уровень конфликтности и конкурентности) и дезинтегрированную элиту (постоянная борьба между различными группировками по вопросу распределения власти));
· по уровню компетенции: высшая (общенациональная) – ведущие политические руководители (президент, глава правительства, парламента, руководители крупнейших партий), их ближайшее окружение; средняя (региональная) – люди, занимающие выборные общественные должности (парламентарии, сенаторы), региональные лидеры (губернаторы, мэры крупных городов); местная – ведущие политические фигуры местного уровня («субэлита»);
· по выражаемым интересам: профессиональные, демографические, этнические, религиозные и др.
· по уровню доверия населения к элите: легитимная (та, которой доверяет население), нелегитимная (та, которой не доверяют).
Дата добавления: 2019-11-16; просмотров: 266; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!