Сущность государственной инновационной политики и методы ее реализации
Вопросы
1. Сущность государственного регулирования инновационной деятельности.
2. Сущность государственной инновационной политики и методы ее реализации.
3. Функции государства по регулированию инновационной деятельности.
4. Методы и формы государственного регулирования инновационной деятельности в Республике Беларусь.
5. Внебюджетные формы поддержки инновационной деятельности.
6. Организация патентно-лицензионной деятельности. Формирование рынка инноваций в Республике Беларусь.
Сущность государственного регулирования инновационной деятельности
Реализация государственной научно-технической и инновационной политики определяет научно-инновационную сферу Республики Беларусь в качестве важнейшего источника экономического роста. Наука должна занять в обществе новое место, соответствующее постиндустриальному типу развития страны, и способствовать укреплению позиций и авторитета Республики Беларусь в мировом сообществе.
Важнейшими задачами государственного регулирования являются:
– мобилизация финансовых ресурсов для инноваций. В сложившейся экономической ситуации государство должно взять на себя формирование стартовых условий для инноваций, привлечения финансовых средств из различных источников, в том числе бюджетных ассигнований, средств различных специальных внебюджетных фондов, собственных и других средств предприятий, финансовых ресурсов коммерческих структур и банков, иностранных инвестиций, частных накоплений физических лиц, концентрация и использование которых должны осуществляться на основе льготной налоговой и кредитной политики в отношении инноваций;
|
|
|
– развитие и качественное совершенствование научно-технического потенциала. Эффективное инновационное развитие предполагает широкий выбор инновационных идей и проектов, источниками которых могут быть как ведущиеся в республике исследования и разработки, так и достижения мировой науки и технологий, привлекаемые путём закупки лицензий, ноу-хау, приобретения или лизинга технологического оборудования и др. При этом сохранение и повышение эффективности использования собственного научно-технического потенциала остаётся главным условием инновационного развития. Будет поощряться создание инновационных комплексов, объединяющих разработчиков и потребителей инноваций – производственных объединений малых и средних наукоёмких фирм, холдингов, концернов, финансово-промышленных групп, способных обеспечивать необходимую концентрацию капитала и трудовых ресурсов для осуществления всего инновационного цикла.
|
|
|
Не менее важными направлениями регулирования являются: структурно-инвестиционная политика; эффективное развитие и использование собственного научно-технического потенциала и его реформирование в соответствии с целями экономической политики; оптимальное сочетание интересов разработчиков, производителей продукции и инвесторов; признание объектов интеллектуальной собственности в качестве источника доходов; создание равных стимулов инновационной деятельности для всех субъектов хозяйствования, независимо от форм собственности.
Государство способствует реализации инновационных стратегий предприятий на микроуровне, которые предусматривают разработку, производство и приспособление новых продуктов к требованиям конкретных внешних рынков, повышение качества выпускаемой продукции, совершенствование технического уровня производства, применение современных новых технологий.
Государству принадлежит приоритетная роль в реформировании науки, ибо ускоренное техническое развитие производства на основе использования собственного научно-технического потенциала может быть достигнуто только при отношении науки к приоритетным направлениям государственной политики. Осуществляется перестройка системы управления академической наукой, активизация вузовской и отраслевой науки, укрепление фундаментальной науки, стимулирование, государственная поддержка заводского сектора науки.
|
|
|
Система государственного управления развитием науки и новых технологий обеспечивается создание нормативно-правовой базы, стимулирующей инновационную деятельность на предприятиях и в организациях всех форм собственности. Особого внимания заслуживают малые, венчурные предприятия с наукоёмким, рисковым характером производства.
Необходима мобилизация финансовых ресурсов для проведения НИОКР и инноваций, в том числе создание благоприятных условий для привлечения внебюджетных средств, обеспечение использования научно-технических, организационно-управленческих и социально-экономических новаций в народном хозяйстве.
Создание передовых производственных технологий — это разработка технологической документации, изготовление необходимого оборудования, испытание и приемка опытных образцов. Для создания технологий необходима определенная база: лаборатории, мощности, средства, ресурсы и т.д. Это есть у государственных организаций, в то время как другие организации, как правило, не имеют для этого необходимой базы.
|
|
|
Сущность государственной инновационной политики и методы ее реализации
Государственное регулирование инновационной деятельности осуществляется путем проведения государственной инновационной политики. Государственная инновационная политика представляет собой систему мер, направленных на регулирование процессов создания, производства, освоения и коммерциализации инноваций. Она предусматривает первоочередное финансирование фундаментальных исследований и поисковых НИР, организацию государственных заказов на проведение НИОКР в соответствии с Государственной научно-технологической программой.
Задачи научно-технической и инновационной политики Беларуси формируются в соответствии со стратегическими целями развития науки и общества. На современном этапе основной целью государственной политики в области науки и технологий является создание в Республике Беларусь благоприятной среды для развития высоких технологий, обеспечивающих ускорение темпов развития экономики, рост конкурентоспособности отечественной продукции, повышение качества жизни населения.
В Республике Беларусь разработана Концепция инновационной политики государства, определяющая инновационную политику как важнейшую социально-экономическую задачу республики, направленную на повышение эффективности использования научных разработок в производстве.
Основной целью инновационной политики республики является повышение технологического уровня и конкурентоспособности производства.
Основными задачами государства в сфере инновационной политики являются:
- формирование нормативной правовой базы инновационной деятельности, стимулирующей ее активность;
- финансовая поддержка инновационной деятельности, создание условий для сохранения и умножения инновационного потенциала республики;
- формирование и содействие развитию инновационной инфраструктуры;
- подготовка кадров, ориентированных на инновационную деятельность.
Государственная инновационная политика основана на следующих принципах: признание модели инновационного развития экономики республики в качестве приоритетной; создание государством экономико-правовых условий и экономических механизмов, обеспечивающих превращение инноваций в существенный фактор социально-экономического развития; максимальное использование рыночных механизмов активизации инновационной деятельности.
Реализация этих принципов требует дальнейшего совершенствования законодательства с точки зрения соответствия его целям инновационной политики. Необходимость стимулирования инновационных процессов, предполагает расширение прав правительства по экспериментальной отработке отдельных направлений развития инновационного предпринимательства, по решению вопросов финансирования и налогообложения инновационной деятельности предприятий и организаций.
Основные методы реализации государственной инновационной политики отражены в Законе Республики Беларусь «Об основах государственной научно-технической политики». К ним относятся:
– государственная научно-техническая экспертиза;
– государственное финансирование и использование средств на научную, научно-техническую и инновационную деятельность;
– экономическое стимулирование научной, научно-технической и инновационной деятельности;
– создание системы научно-технической информации;
– меры по подготовке научных кадров, повышению престижа научного труда и технического творчества;
– государственное регулирование международного научно-технического сотрудничества.
Инновационная политика государства должна обеспечивать разработку, внедрение и эффективное использование высоких технологий. Конечная цель этой политики — более полное исследование отечественного научно-технического потенциала, реформирование инновационной сферы экономики в соответствии с целями экономической политики.
Дата добавления: 2019-11-16; просмотров: 117; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!