Список использованных источников
УДК 334.01
Анализ проблем в организационной структуре образовательного учреждения и рекомендации по их устранению
Вознюк А.В., Розова С.В.
Тверской государственный технический университет, г. Тверь, Россия
Система образования формирует личность человека, а успех этого формирования обусловлен качеством предоставляемых услуг в образовательных учреждениях. Развитие образования является эффективным, когда оно управляется и совершенствуется в процессах управления. Для эффективного управления учреждением образования необходимо иметь слаженную организационную структуру.
Изучение и анализ проблем организационной структуры государственных учреждений является крайне актуальной темой, требующей постоянного рассмотрения по причине широкого спектра существующих в ней проблем и невозможности установить оптимальные структурные пропорции. Даже идеально отлаженная структура может в любой момент потребовать настройки и коррекции, иначе под влиянием внешних и внутренних условий организационная структура дестабилизируется. Отказ от своевременной коррекции или непонимание важности протекающих процессов проявляется в накапливании и усилении негативных факторов.
В данной статье рассмотрена организационная структура учреждение образования – Колледж, который является многопрофильным образовательным учреждением, реализующее широкий спектр основных программ среднего профессионального образования в области культуры.
|
|
|
При выборе типа структуры, подходящей для определённой организации, необходимо опираться на требования внешней и внутренней среды, задачи удовлетворения потребительского спроса, достижения экономически эффективных результатов. Существует несколько классических типов структур: линейная, функциональная, линейно-функциональная, дивизионная, матричная [2, c.32].
Основное направление деятельности Колледжа – реализация широкого спектра основных программ среднего образования, обеспечение населения образованием в сфере культуры. В связи с этим, организационная структура управления учреждением представляет подчиненность линейных и функциональных звеньев управления, то есть в Колледже структура управления имеет линейно-функциональный тип. Управление учреждением и образовательной деятельностью в Колледже строится посредством принципа единоначалия. Организационная структура Колледжа представлена на рисунке 1.
Рис. 1. «Организационная структура Колледжа»
При данном типе организационной структуры Колледжа линейные руководители, которые подчиняются директору, разрабатывают решения для конкретных вопросов, и состоят из функциональных отделов, которые доводят свои решения до исполнителей нижнего уровня.
|
|
|
Руководство текущей деятельностью Колледжа осуществляется директором учреждения (единоличный исполнительный орган), который подотчетен учредителям Колледжа (например, Комитет по делам культуры).
Основными подразделениями учреждения являются:
- Административно-управленческий персонал (директор, заместитель директора по учебно-воспитательной работе, заместитель директора по научно-методической работе и качеству образования, заместитель директора по художественно-творческой деятельности, заместитель директора по дополнительному образованию детей, главный бухгалтер, заместитель директора по административно-хозяйственной работе, заведующий канцелярией, отдел кадров);
- Бухгалтерия (заместитель главного бухгалтера по экономической работе, заместитель главного бухгалтера по бухгалтерскому учету, ведущий бухгалтер, ведущий экономист).
В Колледже созданы структурные подразделения, которые обеспечивают реализацию основных направлений образовательной, воспитательной и художественно-творческой деятельности: учебно-методический отдел, отдел социально-психологической поддержки студентов, учебный центр профессиональной квалификации.
|
|
|
Реализация основных и дополнительных профессиональных образовательных программ исполняется педагогами в соответствии с требованиями Федеральных государственных образовательных стандартов по специальностям.
Приоритетной задачей развития Колледжа является создание инновационной материально-технической базы, которая отвечает требованиям ФГОС СПО.
Функциональные подразделения реализуют всю техническую, воспитательную и образовательную деятельность, подготавливают способы решения вопросов, освобождают линейных руководителей от планирования расчетов, материально-технического обеспечения и других вопросов.
Состав Колледжа количественно и качественно обеспечен кадрами, квалификация которых удовлетворяет требованиям работы учреждения, то есть замена работников с более высоким уровнем образования не требуется.
Основными ошибками и недочетами в структуре Колледжа являются:
- Отсутствие стратегических планов учреждения и его подразделений, в связи с этим, поверхностная проработка стратегических вопросов;
|
|
|
- Отсутствие приспособляемости персонала к изменениям целей учреждения и отсутствие знаний существующей структуры;
- Отсутствие взаимодействий между вертикальными и горизонтальными связями, вследствие этого происходит дублирование функций;
- Недостаточная ориентация на потребителя и на разнообразие предоставляемых услуг из-за отсутствия маркетинга в учреждении по причине развития преимущественно узких специалистов, не связанных с управлением, а также нет контроля над выполняемой работой;
- Отсутствие разгрузки высших руководителей, занятость руководителей в два раза больше, чем у исполнителей;
- Наличие внутрипроизводственных барьеров вытекает из отсутствия организованности, четкого распределения ответственности;
- Отсутствие четкого толкования получаемой информации, то есть не объяснение руководителями заданий, которые они дают исполнителям, в связи с этим, получение не правильного результата;
- Чрезмерная централизация управления, то есть право принимать решения остается за руководителем и функциональными специалистами, отсюда вытекает отсутствие ответственности.
Из вышеперечисленного следует, что в Колледже присутствует: неудовлетворительное функционирование учреждения; перегрузка высшего руководства; разногласия по организационным вопросам; отсутствие ориентации на перспективу. Будущее развитие учреждения нуждается в разработке и реализации стратегической программы, которая включает в себя Положение об организационной структуре, что позволяет построить эффективную систему контроля над качеством образования в учреждении.
Таким образом, структура управления Колледжа имеет ряд недостатков, характеризующиеся нестабильностью внешней среды и изменением требований потребителей, которые необходимо устранить.
Главная цель рассматриваемого учреждения состоит в обеспечении конкурентоспособности на рынке образовательных услуг за счет высокого качества учебного процесса, качества подготовки специалистов, а также стремление к постоянному улучшению качества работы по всей деятельности для удовлетворения требований потребителей. Чтобы обеспечить достижение стоящих перед учреждением целей, необходимо иметь слаженную структуру, которая будет изменяться совместно с достигаемыми целями учреждения.
Линейно-функциональная структура Колледжа обладает вполне слаженным взаимодействием подразделений, поэтому не следует изменять состав подразделений.
Совершенствование организационной структуры необходимы для слаженной организации работы в учреждении, поэтому следует выделить возможные рекомендации по улучшению структуры Колледжа:
- Методы децентрализации управления (четкое распределение обязанностей между подразделениями);
- Устранение пересекающихся зон ответственности посредством внедрения Положения об организационной структуре;
- Внедрение маркетинга и кадровой политики в учреждение;
- Проведение массовых совещаний для всего персонала учреждения в целях посвящения всех сотрудников в поставленные, перед организацией, задачи, а также участие всех сотрудников в принятии каких-либо решений.
В связи с предложенными возможными рекомендациями можно получить следующие результаты:
- Структурированную систему управления (четкое распределение обязанностей, взаимодействие между подразделениями);
- Развитие стратегических планов учреждения и ее подразделений;
- Отсутствие внутрипроизводственных барьеров;
- Увеличение ассортимента предоставляемых услуг, привлечение большего числа потребителей;
- Разгрузка высших руководителей, четкое распределение ответственности, отсутствие дублирования функций руководителя и функциональных специалистов;
- Четкое толкование получаемой информации, контроль над выполняемой работой, оперативное принятие решений.
Главной характерной чертой системы управления в Колледже должна стать ориентация на долгосрочную перспективу, проведение фундаментальных исследований, максимально задействовать персонал.
Руководитель должен не приказывать своим подчиненным, а направлять их усилия, раскрывать их способности, формировать группу единомышленников. При таком подходе организационная структура из пирамидальной должна превратиться в плоскую, с минимальным количеством уровней между высшим руководителем и подчиненными, с ориентацией на желания потребителей.
Таким образом, реализация вышеперечисленных мероприятий будет способствовать достижению стратегических целей учреждения образования.
С каждым годом во всех сферах жизни возрастает роль образования, следовательно, и требования к профессиональной подготовке повышается. Правильно выстроенная организационная структура обеспечивает эффективную работу учреждения в области образования, а также слаженную подачу знаний.
Проблема построения слаженной организационной структуры проявляется в неудовлетворительном функционировании учреждения, перегрузке высшего руководства, отсутствии перспективы на повышение качества предоставляемого образования.
Для решения данной проблемы следует: ввести всеобщее осознание необходимости организационной структуры в учреждениях для повышения качества предоставляемых образовательных услуг.
Таким образом, каждое образовательное учреждение свободно в выборе типа организационной структуры в соответствии с его собственными возможностями и представлениями. Образовательное учреждение несет ответственность за качество образовательных услуг перед всем обществом.
Список использованных источников
1. Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012г. № 273-ФЗ (с изм. и доп. от 29.07.2017г.) / Официальный сайт КонсультантПлюс. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.consultant.ru/
2. Бородин, В.В. Оргструктура и современный образовательный процесс / В.В. Бородин // Среднее профессиональное образование, 2015. - № 10. – С. 30-32.
3. Булгакова, С.В. Дифференциация центров ответственности в различных организационных структурах управления / С.В. Булгакова, Д.С. Агапов // Международный бухгалтерский учет, 2014. - № 9. – С. 16-25.
4. Кабановский, Д.С. Основы формирования организационной структуры управления предприятиями сферы услуг / Д.С. Кабановский // Известия Санкт-Петербургского университета экономики и финансов, 2013. - № 4. – С. 81-83.
5. Минько, Э.В. Менеджмент качества образовательных процессов : учебное пособие / Э.В. Минько, М.А. Николаева. – Москва : Норма : ИНФРА-М, 2013. 399 с.
Дата добавления: 2019-09-13; просмотров: 78; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!