Укажите соответствующую статью данного Закона.
Тема 4.ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
22. Границы территорий муниципальных образований устанавливаются и изменяются:
а) законами субъектов РФ в соответствии с требованиями, предусмотренными Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
б) Конституцией РФ, федеральными законами;
в) соглашениями, заключаемыми между муниципальными образованиями и регистрируемыми в установленном порядке органами государственной власти субъектов РФ;
г) самими жителями (в утверждении не нуждаются).
Сошлитесь на статью соответствующего нормативного акта, подтверждающую ваш ответ.
23. Преобразование муниципальных образований - это:
а) их ликвидация в установленном законом порядке;
б) объединение, разделение, изменение их статуса;
в) их укрупнение или последующая ликвидация;
г) создание закрытого территориального образования (ЗАТО).
Сошлитесь на статью соответствующего нормативного акта, подтверждающую правильность вашего выбора.
24. Губернатор области внес в законодательный (представительный) орган государственной власти области на утверждение свое постановление об упразднении двух сельских поселений как не обладающих достаточными материальными и финансовыми ресурсами для осуществления функций местного самоуправления и о включении указанных поселений в состав соседних городских поселений. В сопроводительном письме губернатор уточнил: итоги социологических опросов в обоих сельских поселениях показали, что подавляющее число жителей согласны с упразднением их поселений.
|
|
|
Дайте юридический анализ описанных действий. Каков законодательно закрепленный порядок упразднения муниципальных образований?
25. Депутаты городского муниципального Совета городского поселения «А» обратились в Областную Думу с инициативой о придании городскому поселению статуса городского округа. К своему заявлению они приложили результаты опроса жителей поселения, выразивших согласие на преобразование его статуса, а также решение представительного органа муниципального района, в состав которого входит данное поселение, о согласии на наделение городского поселения «А.» статусом городского округа. Однако областная дума отказала в рассмотрении данной инициативы на том основании, что к решению представительного органа муниципального района не приложены результаты опроса жителей муниципального района по данному вопросу.
Обоснован ли отказ Областной Думы в удовлетворении заявления городского муниципального совета? Каков порядок изменения статуса городского поселения в связи с наделением его статусом городского округа?
|
|
|
26. В пропущенные места в тексте вставьте числовые значения, указанные в Федеральном законе «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»:
«В состав территории сельского поселения могут входить, как правило, один сельский населенный пункт или поселок с численностью населения более ... человек (для территории с высокой плотностью населения - более ....человек) и (или) объединенные общей территорией несколько сельских населенных пунктов с численностью населения менее ... человек каждый (дня территории с высокой плотностью населения – менее ... человек каждый)».
27. Выберите и аргументируйте со ссылкой на соответствующие нормативные правовые акты правильный ответ.
Несколько поселений или поселений и межселенных территорий, объединенных общей территорией, характеризуют понятие:
а) «сельское поселение»;
б) «городское поселение»;
в) «городской округ»;
г) «муниципальный район».
28. Выберите ответ и аргументируйте ваш выбор со ссылкой на соответствующие нормативные правовые акты.
|
|
|
Границы территорий муниципальных образований устанавливаются и изменяются:
а) федеральным законом;
б) законом субъекта РФ;
в) муниципальным правовым актом представительного органа му-
ниципального образования;
г) муниципальным правовым актом главы муниципального образования.
29. Заполните пропуск во фразе и аргументируйте ваш ответ со ссылкой на соответствующие нормативные правовые акты:
«Территорию поселения составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения соответствующего поселения, рекреационные земли ...»
30. Выберите правильный ответ и аргументируйте ваш выбор со ссылкой на соответствующие нормативные правовые акты.
Территория городского округа:
а) не входит в состав территории муниципального района;
б) входит в состав территории муниципального района;
в) полностью совпадает с территорией муниципального района.
31. Выберите и аргументируйте со ссылкой на соответствующие нормативные правовые акты правильный ответ.
Не может быть создан на территории области такой вид муниципального образования, как:
а) внутригородское муниципальное образование;
|
|
|
б) городское поселение;
в) сельское поселение;
г) городской округ;
д) муниципальный район.
32. Выберите правильный ответ и аргументируйте ваш выбор со ссылкой на соответствующие нормативные правовые акты.
Перечень субъектов РФ, отдельных муниципальных районов i субъектах
РФ, территории которых относятся к территориям с низко! плотностью сельского населения, утверждается:
а) Президентом РФ;
б) Государственной Думой;
в) Советом Федерации;
г) Правительством РФ.
33. Выберите правильный ответ и аргументируйте ваш выбор со ссылкой на соответствующие нормативные правовые акты.
Перечень субъектов РФ, отдельных муниципальных районов в субъектах РФ, территории которых относятся к территориям с высокой плотностью сельского населения, может изменяться не чаще одного раза:
а) в пять лет;
б) три года;
в) два года;
г)один год.
34. Выберите правильный ответ и аргументируйте ваш выбор со ссылкой на соответствующие нормативные правовые акты.
Правом инициировать изменение границ муниципального образования не обладают:
а) общественные объединения;
б) органы местного самоуправления;
в) органы государственной власти субъекта РФ;
г) органы государственной власти Российской Федерации;
д) население муниципального образования.
35. Выберите правильный ответ и аргументируйте ваш выбор со ссылкой на соответствующие нормативные правовые акты.
Изменение границ муниципальных районов, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в их состав поселений к территориям других муниципальных районов, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного:
а) на местных референдумах каждого из муниципальных районов;
б) представительными органами соответствующих муниципальных
районов;
в) законодательным (представительным) органом соответствующего
субъекта РФ;
г) на референдуме соответствующего субъекта РФ.
36. Выберите правильный ответ и аргументируйте ваш выбор со ссылкой на соответствующие нормативные правовые акты.
Документами территориального планирования муниципальных образований являются:
а) схемы территориального планирования муниципальных районов;
б) генеральные планы поселений;
в) генеральные планы городских округов;
г) все перечисленное выше.
38. На какие формы выявления мнения населения при территориальных
изменениях муниципальных образований прямо указывается в действующей редакции Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»:
а) голосование по вопросам изменения границ муниципального
образования;
б) местный референдум;
в) решение представительного органа муниципального образования;
г) решение законодательного (представительного) органа субъекта РФ;
д) решение схода?
Укажите соответствующую статью данного Закона.
39. Выберите правильный ответ и аргументируйте ваш выбор со ссылкой на соответствующие нормативные правовые акты.
В состав территории какого вида муниципального образования может входить один город или один поселок:
а) сельское поселение;
б) городское поселение;
в) муниципальный район?
40. Установите последовательность этапов производства об изменении границ муниципального образования:
а) выдвижение инициативы об изменении границ муниципальной
образования;
б) выявление мнения населения;
в) принятие закона субъекта РФ об изменении границ муниципального
образования;
г) внесение изменений в устав муниципальных образований и реестр
муниципальных образований.
41. Выберите правильный ответ и аргументируйте ваш выбор со ссылкой на соответствующие нормативные правовые акты.
Разделение поселения, влекущее образование двух поселений и более, осуществляется с согласия населения каждого из образуемых поселений, выраженного путем:
а) голосования;
б) схода граждан;
в) решения представительных органов муниципальных образований.
42. Заполните пропуск в предложениии и аргументируйте ваше решение со ссылкой на статью соответствующего нормативного правового акта: «Территория, находящаяся вне границ поселений, называется ...»
43. Выберите правильный ответ и аргументируйте ваш выбор со ссылкой на соответствуюцщ нормативные правовые акты.
Виды земель в составе территории поселения по целевому назначению подразделяются на земли:
а) сельскохозяйственного назначения;
б) промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, обеспечения космической деятельности, обороны, безопасности и иного специального назначения;
в) особо охраняемых территорий и объектов;
г) лесного фонда;
д) водного фонда;
е) запаса.
44. Выберите правильный ответ и аргументируйте ваш выбор со ссылкой на соответствующие нормативные правовые акты.
Статус городского округа в обязательном порядке присваивается:
а) городам с численностью населения свыше 5 тыс. жителей;
б) наукоградам;
в) ЗАТО.
45. Выберите правильный ответ и аргументируйте ваш выбор со ссылкой на соответствующие нормативные правовые акты.
Двухуровневая территориальная организация местного самоуправления характерна:
а) для городских округов;
б) муниципальных районов;
в) городов федерального значения.
46. Выберите правильный ответ и аргументируйте ваш выбор со ссылкой на соответствующие нормативные правовые акты.
При каких условиях органы местного самоуправления муниципального района могут осуществлять в сельском населенном пункте полномочия органов местного самоуправления поселения:
а) численность жителей в сельском населенном пункте не более 100
человек;
б) численность жителей в сельском населенном пункте не более 200
человек;
в) нахождение населенного пункта на территории с низкой плотностью
населения или в труднодоступной местности;
г) принятие на сходе граждан решения о невхождении населенного
пункта в состав поселения;
д) принятие на местном референдуме решения о невхождении на-
селенного пункта в состав поселения?
47. Заполните пропуск в предложении и аргументируйте свой ответ со ссылкой на статью соответствующего нормативного правового акта: «Населенный пункт, который определен с учетом местных традиций и сложившейся социальной инфраструктуры и в котором в силу закона субъекта РФ находится представительный орган соответствующего муниципального образования, - это...»
48. Выберите правильный ответ и аргументируйте ваш выбор со ссылкой на соответствующие нормативные правовые акты.
Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования и преобразования муниципального образования назначается:
а) главой муниципального образования;
б) представительным органом муниципального образования;
в) избирательной комиссией муниципального образования.
49. Выберите правильный ответ и аргументируйте ваш выбор со ссылкой на соответствующие нормативные правовые акты.
Какие положения закона субъекта РФ о проведении местного референдума не применяются при проведении голосования по вопросам изменения границ муниципального образования:
а) запрет на проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности;
б) порог явки участников референдума;
в) обязательность опубликования (обнародования) результатов го-
лосования?
50. Выберите правильный ответ и аргументируйте ваш выбор со ссылкой на соответствующий! нормативные правовые акты.
Согласие населения на изменение границ муниципального образования считается полученным, если за указанные изменения проголосовали:
а) не менее 1/2 принявших участие в голосовании жителей муни-
ципального образования или части муниципального образования;
б) 2/3 принявших участие в голосовании жителей муниципального
образования или части муниципального образования;
в) более 1/2 принявших участие в голосовании жителей муниципального
образования или части муниципального образования.
51. Выберите правильный ответ и аргументируйте ваш выбор со ссылкой на соответствующие нормативные правовые акты.
Принцип транспортной доступности применяется при установлении границ:
а) сельских поселений;
б) городских округов;
в) муниципальных районов.
52. Расставьте предложенные виды нормативных правовых актов, регулирующих, в том числе вопросы территориальной основы местного самоуправления, по юридической силе от наивысшего по нисходящей:
а) Конституция РФ;
б) Федеральный закон «Об общих принципах организации местного
самоуправлениям Российской Федерации»;
в) Градостроительный кодекс РФ;
г) приказ Министерства регионального развития РФ от 26 мая 2010 г. № 244 «Об утверждении Методических рекомендаций по разработке проектов генеральных планов поселений и городских округов»;
д) Закон Свердловской области от 7 декабря 2004 г. № 284-30 «Об установлении границ муниципальных образований Свердловской области и наделении их статусом муниципального района, городского округа, городского поселения, сельского поселения».
53. Выберите правильный ответ и аргументируйте ваш выбор со ссылкой на соответствующие нормативные правовые акты.
Принцип пешеходной доступности применяется при установлении границ:
а) сельских поселений;
б) городских поселений;
в) муниципальных районов.
55. Выберите правильный ответ и аргументируйте ваш выбор со
ссылкой на соответствующие нормативные правовые акты.
Изменение границ территорий, на которых осуществляется местное самоуправление, не допускается без учета мнения:
а) населения;
б) органов государственной власти субъектов РФ;
в) органов государственной власти Российской Федерации.
56. Выберите правильный ответ и аргументируйте ваш выбор со ссылкой на соответствующие нормативные правовые акты. Преобразованием муниципального образования является:
а) объединение муниципальных образований;
б) разделение муниципальных образований;
в) наделение городского поселения статусом городского округа;
г) лишение статуса городского округа;
д) все перечисленное выше.
57. Выберите правильный ответ и аргументируйте ваш выбор со ссылкой на соответствующие нормативные правовые акты.
Разделение муниципального района осуществляется с учетом мнения населения, выраженного:
а) представительным органом муниципального района;
б) путем голосования граждан;
в) на публичных слушаниях.
58. Выберите правильный ответ и аргументируйте ваш выбор со ссылкой на соответствующие нормативные правовые акты.
Упразднение поселений допускается:
а) на территориях с низкой плотностью населения;
б) в труднодоступных местностях;
в) на любых территориях.
59. Выберите правильный ответ и аргументируйте ваш выбор со ссылкой на соответствующие нормативные правовые акты.
Инициатива населения о преобразовании муниципального образования в форме разделения поселения должна быть поддержана сбором подписей граждан, количество которых устанавливается:
а) законом субъекта РФ и не может превышать 5% числа участии ков
голосования;
б) муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования и не может превышать 5% числа участииков голосования;
в) законом субъекта РФ и не может превышать 10% числа участников голосования.
60. Выберите правильный ответ и аргументируйте ваш выбор со ссылкой на соответствующие нормативные правовые акты.
Согласие населения на преобразование муниципального образования в форме разделения поселения считается полученным, если за указанное преобразование проголосовали:
а) более 1/2 принявших участие в голосовании жителей муниципального
образования;
б) не менее 1/2 принявших участие в голосовании жителей
муниципального образования;
в) не менее 1/2 включенных в списки для участия в голосовании жителей
муниципального образования.
61. Выберите правильный ответ и аргументируйте ваш выбор со ссылкой на соответствующие нормативные правовые акты.
Закон субъекта РФ о преобразовании муниципального образования не должен вступать в силу:
а) в период федеральной избирательной кампании, кампании по
проведению федерального референдума;
б) во время избирательной кампании по выборам органов государственной власти субъекта РФ, кампании референдума субъекта РФ;
в) в период избирательной кампании по выборам органа местного самоуправления данного муниципального образования, кампании местного референдума;
г) нет ограничений.
62. Выберите правильный ответ и аргументируйте ваш выбор со ссылкой на соответствующие нормативные правовые акты. Решение об упразднении поселения может быть принято:
а) на сходе граждан;
б) конференции граждан;
в) собрании граждан.
63. Выберите правильный ответ и аргументируйте ваш выбор со ссылкой на соответствующие нормативные правовые акты.
После упразднения поселения его территория:
а) входит в состав муниципального района в качестве межселенной
территории;
б) входит в состав городского округа;
в) никуда не входит.
64. Выберите правильный ответ и аргументируйте ваш выбор со ссылкой на соответствующие нормативные правовые акты.
Создание вновь образованного поселения на межселенной территории осуществляется:
а) муниципальным правовым актом представительного органа
муниципального района;
б) законом субъекта РФ;
в) нормативным правовым актом федерального органа исполнительной
власти.
65. Выберите и аргументируйте со ссылкой на соответствующие нормативные правовые акты правильный ответ.
Какой вид преобразования муниципального образования осуществляется исключительно с согласия населения каждого из муниципальных образований, выраженного посредством проведения голосования:
а) разделение поселения;
б) разделение муниципального района;
в) изменение статуса городского поселения в связи с наделением его
статусом городского округа?
66. Выберите и аргументируйте со ссылкой н на соответствующие нормативные правовые акты правильный ответ.
Местное самоуправление может осуществляться в Российской Федерации на территориях с численностью населения:
а) более 100 человек;
б) не менее 1 тыс. человек;
в) любой.
67. Выберите и аргументируйте со ссылкой на соответствующи нормативные правовые акты правильный ответ.
В каких муниципальных образованиях, как правило, органы местного самоуправления осуществляют отдельные государственные полномочия, передаваемые федеральными законами и законами субъектов РФ:
а) в городских и сельских поселениях;
б) муниципальных районах;
в) городских округах?
68. Заполните пропуск в предложении и аргументируйте ваш ответ со ссылкой на статью соответствующего нормативного правового акта: «Городские и сельские поселения, входящие в состав муниципальных районов ... с ними в отношениях подчинения».
69. Выберите правильный ответ и аргументируйте ваш выбор со ссылкой на соответствующие нормативные правовые акты.
К территориям с высокой плотностью сельского населения относятся территории субъектов РФ, отдельных муниципальных районов в субъектах РФ, плотность сельского населения в которых:
а) более чем в три раза выше средней плотности сельского населения в РФ;
б) более чем в два раза выше средней плотности сельского населения в
Российской Федерации;
в) более чем в пять раз выше средней плотности сельского населения в РФ.
70. Выберите правильный ответ и аргументируйте ваш выбор со ссылкой на соответствующие нормативные правовые акты.
В состав территории муниципального образования входят земли, находящиеся:
а) в муниципальной собственности;
б) государственной собственности субъекта РФ;
в) государственной собственности Российской Федерации;
г) частной собственности;
д) все перечисленное выше.
71. Заполните пропуск в предложении и аргументируйте ваш ответ со ссылкой на статью соответствующего нормативного правового акта: «В соответствии с Европейской хартией местного самоуправления от 15 октября 1985 г. изменение границ территорий, в которых осуществляется местное самоуправление, допускается только...»
72. Выберите правильный ответ и аргументируйте ваш выбор со ссылкой на соответствующие нормативные правовые акты.
Объединение двух поселений и более, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения:
а) каждого из поселений, выраженного представительным органом
каждого из объединяемых поселений;
б) каждого из поселений, выраженного путем голосования населения в
каждом из объединяемых поселений;
в) муниципального района, выраженного представительным органом
муниципального района.
73. Выберите правильный ответ и аргументируйте ваш выбор со ссылкой на соответствующие нормативные правовые акты.
Сход в населенном пункте, расположенном на межселенной территории, в целях выдвижения инициативы населения по вопросу создания поселения правомочен при участии в нем:
а) более 1/2 обладающих избирательным правом жителей населенного
пункта;
б) более 1/2 жителей населенного пункта;
в) 2/3 обладающих избирательным правом жителей населенного пункта.
74. Заполните пропуск в предложении и аргументируйте ваш ответ со ссылкой на соответствующие нормативные правовые акты: «Уменьшение численности населения сельских населенных пунктов менее чем на 50% относительно минимальной численности населения после установления законами субъектов РФ границ поселений в соответствии с требованиями Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» ... достаточным основанием для инициирования органами местного самоуправления, органами государственной власти субъектов РФ, федеральными органами государственной власти процедуры изменения границ поселений».
75. Выберите правильный ответ и аргументируйте ваш выбор со ссылкой на соответствующие нормативные правовые акты.
Упразднение поселений допускается на территориях с низкой плотностью сельского населения и в труднодоступных местностях, решение об упразднении поселения будет принято на сходе граждан, проживающих в указанном поселении, если численность населения сельского поселения составляет не более:
а) 500 человек;
б) 150 человек;
в) 100 человек;
г) 200 человек.
76. Схематично изобразите порядок создания и регистрации муниципального образования.
77. Проведите дискуссию на тему: «Создай муниципальное образование».
Учебная группа должна проанализировать имеющуюся правовую регламентацию создания и функционирования муниципального образования и представить план создания и регистрации муниципального образования с приведением конкретных сроков и документов, которые необходимо представить в регистрирующие органы, а также с составлением списка обязательных документов, необходимых муниципальному образованию для нормального функционирования.
Нормативные акты и список литературы
Нормативные акты
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ).
2. Комментарий к Конституции Российской Федерации. М., 2003. – 440 с.
3. Федеральный закон Российской Федерации от 6 октября 2003 г. № 131ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации». Одобрен Советом Федерации 24 сентября 2003 года
Монографии, журналы
1. Бондарь Н.С. Местное самоуправление и конституционное правосудие : конституционализация муниципальной демократии в России / Н.С. Бондарь. – М., 2008.
2. Кутафин О.Е. Фадеев В.И. Муниципальное право Российской
Федерации / О.Е. Кутафин, В.И Фадеев. – М., 2002. – 428 с.
3. Фадеев В.И. Муниципальное право: учебник для бкакалавров / отв. ред. В.И. Фадеев. – М. : Проспект, 2013. – 336 с.
4.Кокотов А.Н. Муниципальное право России / отв. ред. А.Н. Кокотов. М., 2014.
18. Захаров И.В. Муниципальное право России : учебник/ И.В. Захаров, А.Т. Карасев и др.; под ред. А. Н. Кокотова / Уральская гос. юрид. академия. - 2-е изд., перераб. и доп. - М. : Юрайт, 2011. - 508 c.
19. Муниципальное право [Электронный ресурс] : Учебник /
Е.С. Шугрина. – 4-e изд., перераб. и доп. - М. : Норма : НИЦ Инфра-М, 2012.
20. Муниципальное право России [Электронный ресурс] : Учебник / И.В. Выдрин. - 4-e изд., перераб. - М. : Норма : НИЦ Инфра-М, 2012
21. «Государственное и муниципальное управление» / под ред. А. Н. Костюкова. - 2-е изд., перераб. и доп. - М. : ЮНИТИ-ДАНА : Закон и право, 2012.
22. Постовой Н.В. Муниципальное право Российской Федерации / Н.В Постовой. – М., 2010, 112 с.
23. Пилявский А.П., Рассохин А.В. Основы местного самоуправления :
учебное пособие / А.П. Пилявский, А.В Рассохин. – Екатеринбург, УрФУ, 2010.
– 228 с.
Дата добавления: 2019-09-13; просмотров: 893; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!