Каким образом реализовывалась общественная и частная инициатива в сфере социальной поддержки и социальной защиты на протяжении 1941-1945 гг.?
Какие меры помощи оказывались государством детям и детям-сиротам в период ВОВ? Как осуществлялась борьба с беспризорностью и безнадзорностью?
Организовывались детские кухни и детские столовые.
Расширение сети детских садов и яслей, детдомов, колхозов (в сельской местности в структуру детских учреждений входли колхозные детские площадки, действовавшие в периоды посевных и уборочных работ).
Для решения продовольственной проблемы при детских домах, яслях создавались подсобные хозяйства.
Помощь детским учреждениям оказывали шефы - колхозы, промышленные предприятия, промартели.
Создавались пионерские лагеря и детские площадки ( особое внимание уделялась детям из малообеспеченных и многодетных семей). На летний отдых принимались в первую очередь дети военнослужащих, инвалидов войны и погибших на фронте, матерей - одиночек.
Беспризорность. Меры борьбы:
Эта работа была возложена на соответствующие внутренние органы. Работой по наведению правопорядка занималась исключительно милиция.
Наружные посты и участковые начинают изымать беспризорников и безнадзорников с улиц. В городах проводятся регулярные массовые операции по изъятию детей. Проводится специальная работа в домоуправлениях.
Были разработаны меры по предупреждению детской беспризорности: на НКВД СССР были возложены обязанности по открытию детских колоний для несовершеннолетних преступников (11—16 лет). К 1943 году общее число заключенных в них достигло 50 тыс. человек. Увеличилось количество детских комнат милиции: с 633 в 1943 году до 1058 в 1944 году. В крупных городах открыты приемники-распределители. Работники милиции помимо изъятия детей добивались устройства их на работу, учёбу.
|
|
|
С самого начала Великой отечественной войны противодействие и профилактика беспризорности и безнадзорности возымела государственный статус, постановлением Совнаркома № 75 эта борьба названа «важнейшим государственным делом». Законодательство разработанное в это время создавалось с упором на воспитательную работу с детьми и подростками.
ГУМ НКВД СССР в указе № 29/ф/1373 указывает на рост беспризорности и безнадзорности. Директива НКВД СССР № 50 обязывала полицию выявлять безнадзорных детей и направлять из в приёмники НКВД; создать справочно-адресные детские столы. Однако, указания не имели должного внимания и были выполнены из рук вон плохо. Обходы домов проводились нерегулярно, заградительная работа, отсутствовала; а детские комнаты организовывались далеко не во всех городах.
Далее НКВД СССР в приказе № 1208 указывает, что милиция должна держать детей лишь ограниченный срок, и постоянно находить опекунов или родителей. В большинстве случаев этот указ также не исполнялся: дети находились нам сверх меры, а поиском кормильцев никто не занимался. Общественность и комсомольские организации к этой работе также привлечены не были.
|
|
|
Директивой НКВД 1942 года были приняты и утверждены штаты детских комнат, которые с 1944 года стали называться детскими комнатами милиции. В них работали два сотрудника: инспектор и помощник инспектора. Принимали, лиц не подлежащих призыву в армию, в основном женщин.
В целях социальной защиты создаются всё новые учреждения. При исполкомах местных Советов сформировались комиссии по устройству детей. В крупных городах начали действовать приёмники-распределители, куда направлялись дети до 15 лет, включительно. Но дети находились там не более двух недель: если было невозможно вернуть родителям, то детей до 14 направляли в соответствующие учреждения органов народного образования или отправляли на патронирование; детей старше 14 направляли в приёмники-распределители НКВД, где устраивали на промышленные организации или в сельское хозяйства; дети до трёх лет, направлялись в местные органы здравоохранения.
С 1945 года поток беспризорников заметно сократился. материально-бытовые условия населения восстановились начали восстанавливаться, а родители возвращаться домой.
|
|
|
Самой крупной проблемой в решении вопроса беспризорности являлся розыск и установка местонахождения потерянных детей. За всю войну около 190 тыс. детей потеряло связь с родителями. 23 января 1942 года Совнарком СССР вынес постановление об обязательстве НКВД помощь родителям и родственникам в поисках детей. Для этого были созданы справочные адресные детские столы, а при Главном управлении милиции — Центральный справочный адресный детский стол, где находилась картотека по учёту детей по всему Союзу. О создании такого органа было объявлено в центральной печати и по радио. Адресный стол осуществлял регистрацию всех детей находившихся в приёмнике-распределителе. На момент 1 апреля 1944 года Центральный справочный детский стол содержал 422 272 учетные карточки. По состоянию на 1 июня 1944 года, всего зарегистрировано 41 107 детей в розыске из которых найден 13 414 детей.
15 июня 1943 года Совнарком СССР постановлением создаёт подразделения по делам несовершеннолетних во всех НКВД, назвав их отделом по борьбе с детской преступностью и хулиганством. Их значимость подчёркивал тот факт, что начальники отделения становились заместителями начальника этого отдела НКВД, а в документах отмечалось, что успешно бороться уголовный розыск и детские комнаты милиции с преступностью могут только при взаимодействии всех служб милиции в области предупреждения правонарушений.
|
|
|
15 июня 1943 года Совнарком СССР постановил организовать воспитательные колонии для содержания преступников от 11 до 16 лет.
Почти повсеместно были созданы специальные фонды помощи детям, созданы специальные счета, куда перечислялись заработанные средства с воскресников или комсомольские пожертвования.
4) Меры помощи инвалидам:
Июль 1940г. - постановление СНК СССР "О пенсиям военнослужащим рядового и младшего начальствующего состава срочной службы и их семьям" (инвалиды после 1.01.1938).
май 1942г. - постановление Совнаркома СССР "О трудовом устройстве инвалидов Отечественной войны". Обязанность от исполнительных комитетов областных и краевых Советов депутатов трудящихся руководителей предприятий, учреждений, организаций в кратчайшие кроки предоставить инвалидам ВОВ соответствующую работу, создать необходимые производственные и бытовые условия, обеспечив инвалидов жильём в первую очередь.При наркоматах социального обеспечения автономных республик необходимо создать сектор по трудовому устройству инвалидов, а в отдельных районах ввети должность испектора по трудовому устройству.
21.09.1945 - постановление СНК СССР "О мероприятих по оказанию помощи демобилизованным, семьям погивших воинов, инвалидам Отечественной войны и семьям в
оеннослужащих". Освобождало от оплаты за обучение детей инвалидов 1 и 2 группы. Домохозяйства, в которые входили инвалиды 1 и 2 групп, при определённых условиях для каждой группы инвалидности осовбождались от сельскохозяйственного налога и обязательных поставок сельскохозяйственных продуктов государству.
Возможность получение ссуды на строительство и восстановление жилых домов в сумме от 5 до 10 тыс. руб. со сроком погашения от 5 до 10 лет, отведение бесплатной лесосеки на заготовку строительного леса, а также отпуск по установленным ценам местных строительных материалов для постройки или ремонта жилищ, обеспечение топливом в первоочередном порядке. Районным исполкомам было предоставлено право снижать в 1945-1946гг. до 50%, а в отдельных случаях полностью освобождать от попенной платы для ивалидов, производящих заготовку для собственных нужд.
Оказание продовольственной помощи (в виде зерна, , крупы, сахара, кондитерских изделий), выделение в качестве помощи одежды, обуви, галантерейных товаров.
Каким образом реализовывалась общественная и частная инициатива в сфере социальной поддержки и социальной защиты на протяжении 1941-1945 гг.?
Американский Комитет «Помощь России в войне».
В июле 1941 г. группа бизнесменов, промышленников, общественных и религиозных деятелей на неофициальной встрече в Нью-Йорке учредила Временный комитет медицинской помощи России.
Английский Комитет "Фонда помощи России Красного Креста"(жена Черчилля).
Скажем, Тува (независимая до осени 1944 г.) направила многие десятки тонн мяса и мясопродуктов, лесоматериалов, лекарственных средств, изделий из меха, кожсырья. А также тысячи и тысячи голов скота и лошадей, несколько десятков тысяч рублей добровольных пожертвований.
Схожая помощь поступала из Афганистана, включавшая, к примеру, вату, одеяла, хлопок, мясо, цитрусы, лекарственные травы.
"Поможем победить фашизм!" - таков был основной лозунг во многих странах Латинской Америки, где были организованы десятки комитетов помощи СССР и солидарности с ним.
Посильная гуманитарная помощь нашей стране направлялась из Африки, с Ближнего Востока, Южной Азии. Словом, экономическая (а, в целом, нравственная) солидарность с нашей страной в годы Великой Отечественной войны была едва ли не всемирной.
С первых же дней войны в Бейруте образовалась «Русская патриотическая группа», заявившая о своем желании оказывать посильную помощь Красной Армии.
Значительный вклад в оказание помощи Советскому Союзу внесла Палестинская еврейская лига помощи Советской России, которая только в 1944 году передала СССР три санитарных машины.
Дата добавления: 2019-09-13; просмотров: 333; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!