Исполнение положений конвенции в некоторых странах мира.
Министерство спорта Российской Федерации
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение
Высшего образования
« Уральский государственный университет физической культуры »
Реферат:
«Конвенция ООН «О правах инвалидов» 2006 года»
Выполнила:
Студентка ОЗО АФК
М 1 ФР группы
Петрова Л.И.
Челябинск 2019 г.
Содержание:
Введение.
Инвалидность как правозащитная проблема.
Принципы Конвенции.
Конвенция о правах инвалидов.
Ратификация конвенции ООН о правах инвалидов в России.
Заключение.
Введение
Почти каждый человек в течение жизни может иметь временные или постоянные нарушения.
Люди доживающие до старшего возраста, часто испытывают большие трудности с функционированием различных органов и систем организма.
Инвалидность - это не только проблема личности, но и государства и общества в целом.
Эта категория граждан остро нуждается не только в социальной защите, но и в понимании их проблем со стороны окружающих людей.
Понимание проблем инвалидов должно выражаться как в человеческом сочувствии, так и равном отношении к ним как согражданам.
«Конвенция о правах инвалидов», принятая Организацией Объединенных Наций в 2006 году, состоит «в поощрении, защите и обеспечении полного и равного осуществления всеми инвалидами всех прав человека и основных свобод, а также в поощрении уважения присущего им достоинства».
|
|
|
Конвенция отражает основной сдвиг в глобальном понимании проблемы инвалидности и мер реагирования на нее.
Инвалидность как правозащитная проблема.
Согласно оценкам, свыше 650 млн. человек (10% населения мира) являются инвалидами.
Значительное большинство из них сталкиваются с проблемами дискриминации, отчуждения, изоляции и даже надругательства.
Многие инвалиды живут в условиях крайней нищеты, в спец учреждениях, не имеют возможностей для получения образования или работы и сталкиваются с целым рядом других факторов дискриминации.
Вступление в силу Конвенции о правах инвалидов и Факультативного протокола к ней в мае 2008 года знаменует собой начало новой эпохи “в поощрении, защите и обеспечении полного и равного осуществления всеми инвалидами всех прав человека и основных свобод, а также в поощрении уважения присущего им достоинства” (статья 1).
Разработка этой Конвенции отражает коренной сдвиг, произошедший в подходе к инвалидности и к инвалидам.
Инвалидность признается как следствие взаимодействия индивида со средой, которая не обеспечивает учета особенностей индивида и ограничивает участие индивида в жизни общества.
|
|
|
Этот подход называют социальной моделью инвалидности.
Конвенция о правах инвалидов поддерживает эту модель и продвигает ее вперед, прямо признавая инвалидность в качестве правозащитной проблемы.
Она призвана обеспечить выявление и преодоление социальных, правовых, экономических, политических и экологических условий, создающих барьеры на пути полного осуществления прав всеми инвалидами.
Рассмотрение проблематики инвалидности через призму прав человека подразумевает эволюцию в мышлении и поведении государств и всех слоев общества.
Подход, основанный на правах, нацелен на поиск возможностей уважать, поддерживать и чтить многообразие людей посредством создания условий, позволяющих обеспечивать конструктивное участие широкого круга людей, включая инвалидов.
Защита и поощрение их прав не сводятся только к предоставлению особых услуг, связанных с инвалидностью.
Они заключаются также в принятии на вооружение политики, законов и программ, устраняющих барьеры и гарантирующих осуществление гражданских, культурных, экономических, политических и социальных прав инвалидами.
|
|
|
Для подлинного осуществления прав необходимо заменить политику, законы и программы, ограничивающие права.
Для изменения сложившегося порядка в обществе и демонтажа барьеров, препятствующих полноценному участию инвалидов в жизни общества, необходимы программы, информационно-просветительские мероприятия и социальная поддержка.
Помимо этого, инвалидам необходимо предоставить возможности для полновесного участия в жизни общества и надлежащие средства, позволяющие им претендовать на свои права.
Конвенция о правах инвалидов знаменует собой завершение долгой борьбы инвалидов и представляющих их организаций за полное признание инвалидности в качестве правозащитной проблемы.
Началась эта борьба еще в 1981 году с провозглашения Международного года инвалидов.
Другим важным событием в 1991 году стала общая рекомендация № 18 о женщинах-инвалидах, принятая Комитетом по ликвидации дискриминации в отношении женщин.
Далее в 1993 году произошло принятие Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций «Стандартных правил обеспечения равных возможностей для инвалидов».
Также в 1994 году принято замечание общего порядка № 5 о лицах с какой-либо формой инвалидности, принятое Комитетом по экономическим, социальным и культурным правам.
|
|
|
В 1999 году, также, принят такой региональный договор, как Межамериканская конвенция об искоренении всех видов дискриминации по причине инвалидности.
Принципы Конвенции
В статье 3 Конвенции определяется комплекс основополагающих и фундаментальных принципов.
Они служат руководством для толкования и осуществления всей Конвенции, охватывая все вопросы.
Также они являются точкой отсчета для понимания и толкования прав инвалидов.
Присущее человеку достоинство означает ценность каждой человеческой личности.
Когда достоинство инвалидов уважают, их опыт и мнения ценятся и формируются без боязни причинения физического, психологического или эмоционального вреда.
Личная самостоятельность означает способность контролировать свою собственную жизнь и иметь свободу делать свой собственный выбор.
Уважение личной самостоятельности инвалидов означает, что инвалиды наравне с другими имеют возможности для разумного выбора в своей жизни, являются объектом минимального вмешательства в их частную жизнь и могут принимать собственные решения при надлежащей поддержке там, где она требуется.
Этот принцип проходит красной нитью через всю Конвенцию и служит основой для многих свобод, которые в ней прямо признаются.
Принцип не дискриминации означает, что все права гарантируются каждому человеку, без какого бы то ни было различия, исключения или ограничения по причине инвалидности или по признаку расы, цвета кожи, пола, языка, религии, политических, или иных убеждений, национального или социального происхождения, имущественного положения, рождения, возраста или любого иного обстоятельства.
“Разумное приспособление” означает внесение, когда это нужно в конкретном случае, необходимых и подходящих модификаций и коррективов, не становящихся несоразмерным или неоправданным бременем, в целях обеспечения реализации или осуществления инвалидами наравне с другими всех прав человека и основных свобод (статья 2).
Равенство означает создание в обществе условий для уважения различий, устранения неблагоприятных условий и обеспечения того, чтобы все женщины, мужчины, дети, в полной мере участвовали в жизни общества на равных условиях.
Полное включение в общество означает, что инвалиды признаются и ценятся как равные участники.
Их потребности понимаются как неотъемлемая часть социально-экономического порядка, а не рассматриваются как “особые”.
Для обеспечения полного включения необходима доступная, свободная от барьеров физическая и социальная среда.
Полное и эффективное вовлечение и включение в общество означает, также, что инвалиды не исключаются из политических избирательных процессов посредством обеспечения, например, того, чтобы места для голосования были доступными, а процедуры и материалы для выборов имелись в разных форматах и были легкими для понимания и использования.
С концепцией вовлечения и включения в общество связана концепция универсального дизайна, которая определяется в Конвенции как “дизайн предметов, обстановок, программ и услуг, призванный сделать их в максимально возможной степени пригодными к пользованию для всех людей без необходимости адаптации или специального дизайна” (статья 2).
Несмотря на некоторые видимые или очевидные различия, все люди имеют одинаковые права и достоинство.
Конвенция направлена на предотвращение не инвалидности (что является медицинским подходом), а дискриминации по признаку инвалидности.
Конвенция о правах инвалидов
Конвенция о правах инвалидов является обширным договором о правах человека, охватывающим весь спектр гражданских, культурных, экономических, политических и социальных прав.
В Конвенции поясняется, что существующие права человека означают для инвалидов, и уточняются обязательства государств-участников по защите и поощрению этих прав, в целях создания благоприятных условий для осуществления прав инвалидов.
В Конвенцию включены также статьи, касающиеся просветительно-воспитательной работы, доступности, ситуаций риска и чрезвычайных гуманитарных ситуаций, доступа к правосудию, индивидуальной мобильности, абилитации и реабилитации, а также статистики и сбора данных осуществления рекомендаций, содержащихся в исследовании о правах инвалидов.
Что касается экономических, социальных и культурных прав, то в Конвенции о правах инвалидов подтверждается обязательство государств постепенно обеспечивать их осуществление, как это уже было признано в статье 2 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах. Важно, что в Конвенции признается тот факт, что для достижения равноправия инвалидов необходимо добиться сдвигов в общественном сознании и возможно полного включения («инклюзии») людей с инвалидностью в общественную жизнь.
Статьей 25 Конвенции признается право инвалидов на наивысший достижимый уровень здоровья без дискриминации по признак инвалидности.
Статьей 9 - необходимость выявления и устранения барьеров, мешающих доступности информационных, коммуникационных служб.
В том числе, обеспечивающих потребителям достоверную информацию о товарах, работах и услугах.
Статьей 30 Конвенции предусмотрено, что государства - участники принимают все надлежащие меры для обеспечения того, чтобы инвалиды имели доступ к таким местам культурных мероприятий или услуг, как театры, музеи, кинотеатры, библиотеки и туристические услуги, а также имели в наиболее возможную доступность к памятникам и объектам, имеющим национальную культурную значимость.
Многие страны предприняли важные шаги по устранению или сокращению барьеров, препятствующих полному участию.
Во многих случаях введено законодательство, гарантирующее инвалидам право и возможность школьного обучения, возможность трудоустройства и доступ к общественным средствам, устраняющее культурные и физические барьеры и запрещающее дискриминацию в отношении инвалидов.
Сложилась тенденция не помещать инвалидов в специальные учреждения, а предоставлять им возможность жить в обществе.
В некоторых развитых и развивающихся странах в области школьного обучения все больше внимания уделяется «открытому образованию» и, соответственно, меньше - специальным учреждениям и школам.
Были найдены средства, открывающие доступ инвалидам к системам общественного транспорта, а для инвалидов с сенсорными дефектами - средства доступа и к информации.
Возросло понимание необходимости осуществления подобных мер.
Во многих странах проводятся пропагандистские кампании в целях осведомления общественности и изменения отношения к инвалидам и обращения с ними.
Исполнение положений конвенции в некоторых странах мира.
Великобритания
В Великобритании ежегодно выплачивается пособия по инвалидности на сумму примерно в 19 млрд. фунтов стерлингов - порядка 900 млрд. рублей.
Британских инвалидов обеспечивают скидками на лекарства, на обслуживание у дантиста, на приобретение инвалидных кресел, слуховых аппаратов, а в случае необходимости - бесплатным уходом.
Автомобильные парковки для инвалидов бесплатны.
Дома для инвалидов, частично содержатся на средства бюджета местного муниципалитета, а остальное оплачивает сам инвалид своей пенсией, которая вносится в счет его содержания.
Закон обязывает водителей всех автобусов помогать инвалидам при входе и выходе.
Инвалиды имеют право на бесплатный проезд вне часов пик.
В Британии постоянно модернизируются инвалидные кресла и специальные, крепящиеся к стенам подъемники, позволяющие перебираться в инвалидных креслах с этажа на этаж в старых домах с узкими крутыми лестницами.
В Британии туалеты для инвалидов, оборудованы массой специальных приспособлений, помогающих ограниченным в мобильности людям.
Такие туалетные комнаты имеются в каждом крупном супермаркете, во всех местах общественного пользования и в служебных офисах.
Примерно 19 процентов всех работающих британцев имеют инвалидность.
Инвалид не рассматривается британским обществом как "больной и неспособный".
Его всячески вовлекают во все аспекты жизнедеятельности, поощряя преодолевать те барьеры, которые поставила перед ним природа, болезнь или несчастный случай.
Австрия
В Австрии с пониманием относятся к проблемам людей с ограниченными физическими возможностями.
В 2006 году в стране был принят объемный пакет законодательных мер, предусматривающий максимальное устранение барьеров для инвалидов в повседневной жизни и на рабочем месте.
Разработаны целевые программы для оказания помощи людям с ограниченными возможностями.
Они ориентированы как на самих страдающих различными заболеваниями людей, так и на работодателей.
Программы финансируются из средств Европейского социального фонда, федерального ведомства по социальным делам, а также за счет Государственного сервиса рынка труда.
По всей стране распространены ремесленные и культурные центры, при которых открыты бесплатные консультации для людей с ограниченными возможностями.
Главной задачей их является оказание содействия в трудоустройстве.
В 2008 году Австрия ратифицировала конвенцию ООН о правах людей с ограниченными возможностями.
Для контроля над выполнением положений этого международного документа на федеральном уровне создан специальный комитет.
Эта структура регулярно информирует заинтересованные организации о результатах своей работы, проводит открытые слушания.
Израиль
В Израиле активно действуют сразу несколько общественных организаций на муниципальном и государственном уровнях, объединяющие инвалидов.
Они обладают немалым влиянием.
Согласно израильскому законодательству, "инвалидам должны быть предоставлены возможности передвижения, отдыха и трудовой деятельности, минимально их ограничивающие".
Иными словами, государство обязано способствовать созданию инвалидам условий для лечения, проведения досуга и посильной работы. Именно в целях стимулирования трудовой деятельности государство переоборудует легковые машины для инвалидов и продает их за четверть стоимости с рассрочкой на 15 лет.
В ряде случаев машины выдаются вообще бесплатно.
Каждый инвалид в окружных отделениях министерства транспорта получает компьютеризированный "знак инвалида".
«Инвалидам-колясочникам" выдаются синие "знаки", которые разрешают парковаться даже на тротуарах.
Такие же "знаки" получают и слепые.
Все инвалиды имеют право на получение бесплатных двухместных колясок с небольшим багажником, на которых можно въезжать в крупный магазин или на рынок.
Такие коляски вмещаются в кабины грузовых лифтов.
Везде имеются туалетные кабины, предназначенные именно для людей с проблемами двигательного аппарата.
США
В Америке инвалидам также гарантированы широкие права.
Особый акцент в законе, который вступил в силу в 1992 году, был сделан на вопросах трудоустройства и равенства в использовании общественного транспорта, получения государственных и муниципальных услуг, а также защиты инвалидов от всевозможной дискриминации.
Сегодня в США насчитывается более 51 миллиона человек, у которых в той или иной форме ограничены возможности.
В Америке власти делают все, чтобы столь многочисленная "армия" инвалидов не была исключена из нормальной жизни.
Так, для людей с ограниченными возможностями отделом по политике в области инвалидов министерства труда США сделан и успешно работает специализированный интернет-портал, с помощью которого можно быстро узнать ответы на наиболее острые вопросы, как самим инвалидам, так и их родственникам.
Также оборудованы специальные бесплатные парковки прямо напротив входа в магазины и торговые центры, а также в различные государственные и частные учреждения.
Владельцев магазинов, кафе, ресторанов и других заведений, обязывают оборудовать помещения приспособлениями в соответствии с потребностями людей с ограниченными возможностями.
Франция
Французы заботятся о "колясочниках" довольно на высоком уровне.
Гренобльский университет в Париже был переоборудован таким образом, чтобы "колясочники" могли не только беспрепятственно перемещаться по нему, но и подниматься на вместительных лифтах на любой этаж, пользоваться библиотекой, столовой.
К их услугам отдельные туалеты, где учтен их физический недостаток.
Муниципальные власти ведут работу по адаптации к нуждам инвалидов. У всех автобусов и трамваев двери с низким порогом, одного уровня с платформой.
Водители в случае необходимости могут использовать и автоматически выдвигающийся "мостик", по которому коляске удобнее въезжать в салон автобус или трамвая.
Аэропорт и железнодорожный вокзал оборудованы лифтами для инвалидов.
Большинство улиц и площадей полностью доступны для "колясочников».
Ежегодно от 15 до 20 местных магазинов получают из городской казны субсидию в 3000-4000 тысячи евро, чтобы их торговые точки могли принимать у себя инвалидов.
Совместно с национальной ассоциацией Agenfiph, которая конкретно занимается трудоустройством людей с инвалидностью, реализуется проект - "Инноваксес".
Его суть заключается в том, чтобы в трех кварталах города 70 процентов предприятий были переоборудованы с учетом потребностей инвалидов.
Каждый инвалид имеет право на пенсию, а ее потолок зависит от степени нетрудоспособности.
Также им бесплатно предоставляются технические средства.
Инвалиды пользуются налоговыми льготами и другими скидками - на транспорт, телефон.
С 2005 года во Франции действует закон, который обязывает возводить все новые строения в соответствии с "инвалидными" нормами, а уже имеющиеся здания модернизировать.
Россия
В России еще не полностью реализованы положения конвенции по правам человека.
Например, большинство инвалидов испытывает трудности из-за не созданных государством условий передвижения в общественном транспорте, въезда в жилые и учебные строения и выезда из них инвалидных колясок.
Не везде оборудованы учебные места, не все инвалиды могут обучаться на равных со здоровыми гражданами в учреждениях общего образования.
При трудоустройстве у людей с ограниченными возможностями до сих пор них возникают большие трудности.
Чаще всего инвалиды работают на низкооплачиваемых местах.
По данным министерства, ежегодно при содействии органов службы занятости трудоустраиваются около 85 тысяч инвалидов.
Это порядка трети численности трудоспособных инвалидов, обратившихся за помощью в службу занятости.
Такая ситуация сохраняется несмотря на обязательные квоты на трудоустройство инвалидов.
В России действует норма, по которой крупные предприятия, где трудятся более 100 человек, обязаны принимать на работу инвалидов.
Для данных организаций была установлена квота - от 2 до 4% от численности работников.
Для мелких и средних компаний - численностью от 35 до 100 человек. квота варьируется - до 3%.
Следить за исполнением закона обязаны региональные контролирующие органы.
Чтобы качество их работы не различалось, и был принят новый Приказ. Региональные власти должны проверять организации на предмет исполнения требований закона о приеме на работу инвалидов.
График плановых проверок утверждается ежегодно и сообщается предприятиям.
Основанием для проведения внеплановой проверки может стать жалоба гражданина, которому незаконно отказали в трудоустройстве.
При выявлении нарушений проверяющие дают предприятию не более 2 месяцев на их устранение.
В противном случае придется выплатить штраф - от 5 до 10 тысяч рублей
В России по-прежнему большие проблемы с лекарствами для инвалидов, с пандусами в жилых домах, из-за чего подавляющее большинство инвалидов становятся «невыездными» из квартир.
По-прежнему велик дефицит качественных протезов, инвалидных колясок и запасных частей к ним.
До сих пор сохраняется ветхий жилой фонд.
Старые дома даже чисто технологически непросто оборудовать современными пандусами для инвалидных колясок.
Заключение
Все люди разные и каждый человек неповторим и бесценен для общества. Отношение к инвалиду во многом зависит от того, насколько часто он появляется в общественных местах.
Сегодня слово "инвалид" еще ассоциируется с определением "больной".
У большинства людей складывается представление об инвалидах, как о пациентах больниц, которым требуется постоянный уход и противопоказано любое движение.
Изменить такое представление об инвалидах в обществе поможет создание для них доступной среды.
Инвалиды должны жить и работать среди здоровых людей, пользоваться наравне с ними всеми благами, чувствовать себя полноценными членами общества.
Среди инвалидов много творчески одаренных личностей, много людей, желающих активно работать.
Это не только дало бы им возможность обеспечивать собственное содержание, но и вносить посильный вклад в развитие общества.
Однако мы об этих людях почти ничего не знаем.
Зачастую большинство из нас даже не подозревает об их существовании, не говоря уже об уровне этого существования.
Создание оптимальных условий для воспитания, обучения, успешной коррекции нарушений, психолого-педагогической реабилитации, социально-трудовой адаптации и интеграции этих людей в общество относится к числу важнейших задач.
Наличие инвалидности - не препятствие к посильной трудовой деятельности, но нежелание работодателей принимать на работу инвалидов, ограниченность количества вакансий приводят к тому, что для большинства из них пенсия является единственным источником существования.
Как и все в нашей жизни, под воздействием различных факторов претерпевает изменение и общественное сознание.
Однако, по отношению к инвалидам оно, к сожалению, меняется слишком медленно.
По-прежнему в России, общество относится к этой проблеме как вторичной, до которой пока не доходят руки.
Но, оттягивая решение проблемы инвалидов, мы отдаляем создание правового цивилизованного общества и государства.
Дата добавления: 2019-09-13; просмотров: 110; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!