Отсюда система обеспечения национальной безопасности включает в себя две взаимодействующие подсистемы:государственную СОНБ и общественную СОНБ.
Государственная СОНБ - совокупность госорганов:
§ защищающих личность, общество и государство от внутренних и внешних противников;
Обеспечивающих требующиеся условия для развития личности, общества и государства в рамках имеющихся возможностей.
Общественная СОНБ - это общественные структуры различного уровня, реализующие функции общегражданской безопасности, роль которых определяется возможностью выполнять следующие функции:
Предупреждение о возникновении источников социальной опасности и назревании кризисных ситуаций, конфликтов и противоречий; борьба с социальными и моральными пороками, коррупцией; развитие гражданского самосознания; реализация общественного контроля за деятельностью органов власти и исполнением их решений.
§ отстаивание прав и свобод граждан и интересов общества:
§ формирование общественного мнения и воздействие на него:
Привлечение граждан к практической деятельности по обеспечению общественной безопасности, достижению общегражданского мира и согласия.
Основные функции системы обеспечения национальной безопасности:
§ выявление угроз, выработка и реализация мер по их нейтрализации и предупреждению;
§ поддержание в готовности сил и средств обеспечения безопасности:
§ управление силами и средствами обеспечения безопасности;
Осуществление мер по восстановлению нормального функционирования объектов безопасности в регионах, пострадавших от чрезвыйчайных ситуаций.
|
|
|
В целом система обеспечения национальной безопасности включает три основных направления деятельности:
§ обеспечение обороноспособности страны (военная организация государства);
§ обеспечение государственной безопасности - противоборство с экстремизмом, терроризмом, попытками изменения конституционного строя (обеспечивается спецслужбами);
§ обеспечение общественной безопасности (правоохранительные органы, общественные организации).
Военная организация включает в себя Вооруженные Силы, составляющие ее ядро и основу обеспечения военной безопасности, другие войска и воинские формирования, предназначенные для выполнения задач военной безопасности военными методами, а также органы управления ими. В военную организацию также входит часть экономических субъектов и научного комплекса страны (так называемый оборонно-промышленный или военно-промышленный комплекс). Для выполнения отдельных задач военной безопасности привлекаются специальные службы России.
Спецслужбы - особый вид государственных органов, основными задачами которых являются конспиративная защита государства как формы организации политической власти от посягательств внутри страны и извне, а также информационная поддержка действующего руководства государства путем использования специальных сил. средств и методов деятельности, сопряженных с вынужденным ограничением прав и свобод граждан, в пределах и порядке, которые установлены законодательством.
|
|
|
Правоохранительные органы - государственные органы, основным назначением которых является охрана норм права (в основном уголовного и административного) от нарушения с использованием гласных и негласных средств и методов, а также преследование нарушителей в рамках, установленных законом.
Другими словами, если правоохранительные органы обеспечивают главным образом безопасность личности и общества, то основное назначение спецслужб - безопасность государства как системы организации политической власти. Деятельность правоохранительных органов и спецслужб зачастую связана с ограничением прав и свобод граждан. Подобное ограничение согласно Конституции возможно только на основании судебного решения. В то же время в некоторых европейских странах подобные санкции выдаются должностными лицами самих этих органов.
|
|
|
Заключение
В заключении можно сделать следующие выводы и обобщения.
В начале третьего тысячелетия государство, государственный суверенитет испытывает негативное, подчас разрушительное воздействие. Трансграничные угрозы выступают новым существенным видом такого воздействия. Организации, от которых исходят трансграничные угрозы, как правило, не имеют прочной национальной основы, наиболее крупные из них, используя «уменьшение мира», ставшее результатом глобализации, стремятся соответственно придать своей деятельности глобальный характер. Еще большую угрозу такие организации будут представлять, если в их руки попадёт оружие массового поражения.
Социально-политическую сущность организации, от которых исходят трансграничные угрозы можно видеть в вытеснении, замещении, замене транснациональными, часто преступными структурами государства и его властных функций. В этом главным образом и заключена общественная опасность транснациональных организаций: она подрывает, разрушает основы государства.
В современных условиях государство не сможет эффективно противостоять трансграничным угрозам, масштаб которых будет только возрастать в условиях глобализирующегося мира. Характер противостояния государств трансграничным угрозам заключается в ответных действиях, причем не всегда эффективных. Не будет большим преувеличением утверждать, что инициатива в этом противостоянии в большей степени принадлежит организациям – носителям трансграничных угроз.
|
|
|
Государству чтобы сохранить монополию на свои функции и свой суверенитет необходимо самому трансформироваться. Направления этой самотрансформации государства с учетом современных условий и необходимости ответа на вызовы трансграничных угроз национальным интересам нуждаются серьезном научном исследовании.
России уже приходится испытывать воздействие трансграничных угроз (международный терроризм и транснациональная преступность). Можно предположить, что от того насколько адекватным будет ответ России на трансграничные вызовы, во многом будет зависеть её территориальная целостность и государственный суверенитет.
Библиографический список
1. Лопарёв А.В., Ибраимов А.А. Геополитические интересы России на Крымском полуострове // Вестник университета (Государственный университет управления). – М.: ГУУ, 2010. – №22. – С.51-60.
2. Мир после кризиса. Глобальные тенденции – 2025: меняющийся мир. Доклад Национального разведывательного совета США. – М.: «Европа», 2012. – 216 с.
3. Омельченко Н.А., Гимазова Ю.В. Территория власти или власть территории (к вопросу о соотношении автократических и этнократических начал в истории Вестник Университета № 20, 2013 202 российской государственности) // Вестник университета (Государственный университет управления). – М.: ГУУ, 2012. – №4. – С.289-294.
4. Омельченко Н.А., Яхшиян О.Ю. Размышления на актуальную тему, или к вопросу о месте и роли административной этики в системе государственной власти и управления // Вестник университета (Государственный университет управления). – М.: ГУУ, 2015. – №22. – Т.1.- – С.71-84.
5. Туровский А.А., Левчугова Н.А. Теоретико-методологическая основа стратегии власти // Вестник университета (Государственный университет управления). – М.: ГУУ, 2009. – №25. - С.34-37.
6. Хоффман С. Как сделать мир более пригодным для жизни // Россия в глобальной политике. – 2013. – №1. – Т.1. - С.71-78.
7. Этциони А. От Империи к Сообществу. – М.: «Ладомир», 2014. – 372 с.
Дата добавления: 2019-08-30; просмотров: 175; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!