II. производственных физических факторов:
- вибрационная болезнь;
- заболевания, развивающиеся в результате контактного воздействия ультразвука(вегетативный полиневрит, ангионевроз рук);
- снижение слуха по типу кохлеарного неврита;
- заболевания, связанные с воздействием электромагнитных излучений и рассеянного лазерного излучения;
- местное повреждение тканей лазерным излучением (ожоги кожи, поражение глаз);
- электроофтальмия, катаракта;
- лучевая болезнь, местные лучевые повреждения, пневмосклероз;
- заболевания, связанные с изменением атмосферного давления (декомпрессионная болезнь, баротравма легких и придаточных пазух носа, острая гипоксия);
-заболевания и патологические состояния, возникающие при неблагоприятных метеорологических условиях (тепловой удар, вегетативносенситивный полиневрит).
III. Производственных биологических факторов (инфекционные и паразитарные: туберкулез, бруцеллез, сап, сибирская язва, кандидамикоз кожи и слизистых оболочек, висцеральный кандидамикоз, эризипелоид Розенбаха). IV. Физических перегрузок и функциональным перенапряжением отдельных органов и систем:
-заболевания периферических нервов и мышц — рецидивирующие невралгии, невриты, радикулоневриты, вегетативно-сенситивные полиневриты, шейно-грудные радикулиты, пояснично-крестцовые радикулиты, шейно-плечевые плекситы, вегетомиофасциты, миофасциты;
- координаторные неврозы — писчий спазм и другие формы функциональных дискинезий;
|
|
|
- заболевания опорно-двигательного аппарата— хронические тендовагиниты, стенозирующие лигаментиты, бурситы, эпикондилит плеча, деформирующие артрозы;
- заболевания голосового аппарата и органа зрения.
Вне этой классификации находятся аллергические заболевания (конъюнктивит, ринит, фарингит, ларингит, риносинусит, бронхиальная астма, дерматит, экзема) и онкологические заболевания профессиональной природы (опухоли кожи, опухоли полости рта и органов дыхания, мочевого пупыря, печени, рак желудка, опухоли костей, лейкозы).
В патогенезе профессиональных болезней ведущее место занимают изменения активности различных ферментных систем, приводящие к нарушениям белкового, липидного, углеводного, минерального и других видов обмена. Большое значение имеет изменение состояния цитоплазматических мембран. Среди первичных механизмов повреждения мембран особое значение придается свободно-радикальному окислению.
Клиническая специфичность профессиональных заболеваний в большинстве случаев относительна, лишь некоторые из них характеризуются особым симптомокомплексом, обусловленным свойственными этим болезням рентгенологическими, функциональными, гематологическими, биохимическими и иммунологическими изменениям. Вследствие чего, необходимым условием правильной диагностики профессиональных болезней является конкретное выяснение санитарно-гигиенических условий труда, анамнеза больного, его «профессионального маршрута», включающего все работы, выполнявшиеся им с начала трудовой деятельности, выявление возможных контактов в процессе труда с профессиональными вредностями и длительности их воздействия, а также установление перенесенных в прошлом профессиональных и непрофессиональных заболеваний. Некоторые профессиональные болезни (например, силикоз, бериллиоз, асбестоз, папиллома мочевого пузыря и др.) могут выявляться через много лет после прекращения контакта с профессиональной вредностью. Достоверность диагноза достигается тщательной дифференциацией с аналогичными по клинической симптоматике заболеваниями непрофессиональной этиологии. Определенным подспорьем в диагностике служит определение в биологических средах организма химического вещества, вызвавшего заболевание, или его дериватов. В ряде случаев лишь динамическое наблюдение за больным позволяет окончательно решить вопрос о связи заболевания с выполняемой работой.
|
|
|
Лечение профессиональных болезней в большинстве случаев симптоматическое. Нередко решающее значение в лечении имеет своевременный перевод заболевшего на работу, не связанную с воздействием профессиональной вредности, вызвавшей заболевание.
|
|
|
В профилактике профессиональных болезней ведущая роль принадлежит гигиеническому нормированию профессиональных вредностей, а также предварительным (при поступлении на работу) и периодическим медосмотрам лиц, подвергающихся их воздействию в соответствии с целым пакетом документов.
Показателями тяжести профзаболеваний, могут выступать временная и постоянная утрата трудоспособности (умеренная, тяжелая и прогрессирующая даже в случае перевода на другую работу).
Трудоспособность (англ. ability to work) - способность лица к трудовой деятельности, зависящая от состояния здоровья человека, определяемого совокупностью его врожденных и приобретенных способностей к действию, направленному на получение социально значимого результата в виде определенного продукта, изделия или услуги.
В зависимости от характера работы, которую может выполнять человек, различают общую трудоспособность (т.е. способность к выполнению какой-либо работы в обычных условиях), профессиональную трудоспособность и специальную трудоспособность (т.е. способность выполнять работу в определенных производственных или климатических условиях). По объему обычно выделяют полную и неполную трудоспособность (ограниченную, частичную и т.д.). Лицу, получившему трудовое увечье (потерпевшему), в установленном порядке определяется степень утраты профессиональной трудоспособности.
|
|
|
Определение степени длительной или постоянной утраты потерпевшими профессиональной трудоспособности, причин и группы инвалидности, времени ее наступления, а также нуждаемости в дополнительных видах обеспечения по страхованию в виде оплаты расходов, связанных с повреждением здоровья застрахованного, на его медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию производится учреждениями медико-социальной экспертизы, которые руководствуются в своей деятельности Федеральным законом от 24.11.1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" в посл. редакции ФЗ РФот 30 декабря 2012 г. № 296-ФЗ и Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 г. № 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом» (в ред. Постановлений Правительства РФ посл. от 04.09.2012 № 882).
Степень утраты профессиональной трудоспособности определяется исходя из последствий повреждения здоровья вследствие несчастного случая на производстве с учетом имеющихся у пострадавшего профессиональных способностей, психофизиологических возможностей и профессионально значимых качеств, позволяющих продолжать выполнять профессиональную деятельность, предшествующую несчастному случаю на производстве и профессиональному заболеванию, того же содержания и в том же объеме либо с учетом снижения квалификации, уменьшения объема выполняемой работы и тяжести труда в обычных, специально созданных производственных или иных условиях; выражается в процентах и устанавливается в пределах от 10 до 100 процентов.
При определении степени утраты профессиональной трудоспособности учитывается выраженность нарушений функций организма пострадавшего, приводящих к ограничению способности к трудовой деятельности, и других категорий жизнедеятельности. Характерным для травматических повреждений, профессиональных заболеваний является многообразие клинических проявлений, различных как по характеру, так и по степени выраженности нарушений функций. Полиморфизм клинической картины у пострадавших может быть обусловлен наличием, как прямых последствий травм, профзаболеваний, так и их осложнениями. В связи с этим методика экспертного обследования этой категории пострадавших требует проведения комплексного клинико-физиологического исследования с использованием современных методов диагностики и ретроспективного анализа посттравматического и предшествующего периодов развития профессионального заболевания, тщательного изучения анамнестических сведений, данных лечебно-профилактических учреждений, медицинской, экспертной документации и др.
Успешное проведение профилактических мероприятий даёт возможность избежать серьёзных повреждений и профессиональных заболеваний.
Предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников могут быть реализованы в результате:
Ø проведения аттестации рабочих мест по условиям труда;
Ø реализации мероприятий по приведению уровней запыленности и загазованности воздуха, уровней шума и вибрации и уровней излучений на рабочих местах в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда;
Ø обучения по охране труда отдельных категорий работников;
Ø приобретения и обеспечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (на основании результатов аттестации рабочих мест), а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением: специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты (СИЗ), в соответствии с типовыми нормами;
Ø санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами;
Ø проведения обязательных периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами;
Ø обеспечением работников лечебно-профилактическим питанием, для которых указанное питание предусмотрено Перечнем производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на бесплатное получение лечебно-профилактического питания в связи с особо вредными условиями труда.
3.2. Законодательное регламентирование мероприятий по охране здоровья человека
Охрана здоровья граждан - это совокупность мер политического, экономического, правового, социального, культурного, научного, медицинского, санитарно-гигиенического и противоэпидемического характера, направленных на сохранение и укрепление физического и психического здоровья каждого человека, поддержание его долголетней активной жизни, предоставление ему медицинской помощи в случае утраты здоровья.
Охрана здоровья граждан РФ гарантирована Конституцией РФ от 12 декабря 1993 года с посл. поправками от 30 декабря 2008 г. № 7-ФКЗ. Ее вторая статья объявляет высшей ценностью государства – человека, его права и свободы, а обязанностью государства – признание, соблюдение и защиту прав и свобод человека и гражданина.
Положения Конституции РФ базируются на Всеобщей декларации прав человека (принятой на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН резолюцией 217 А (III) от 10 декабря 1948 г.); Конвенции "О Защите прав человека и основных свобод" от 4 ноября 1950 года с изменениями внесенными Протоколом № 11 (СЕД № 155; Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 44, ст. 5400); «Европейской социальной хартии» (03.05.96 г.) ст.11; Статья 15; «Конвенции Содружества независимых государств о правах и основных свободах человека» от 26 мая 1995 г; ст.55 «Соглашения о партнерстве и сотрудничестве, учреждающее партнерство между Российской Федерацией, с одной стороны, и Европейскими сообществами и их государствами-членами, с другой стороны»; ст.11 «Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин» от 18.12.79г.
Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (ст. 7.1). В РФ гарантируется социальное обеспечение в случае болезни (ст. 39.1) и поощряется добровольное социальное страхование (ст. 39.3).
Конституция РФ гарантирует каждому гражданину право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений (ст. 41.2). В РФ финансируются федеральные программы охраны и укрепления здоровья населения, принимаются меры по развитию государственной, муниципальной и частной системы здравоохранения, поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека (ст. 41.2). При этом сокрытие должностными лицами фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей, влечет за собой ответственность в соответствии с федеральным законом (ст. 41.3).
Проведение в РФ единой государственной политики в области здравоохранения обеспечивает Правительство РФ (ст. 114.1), которое, совместно с субъектами РФ, координирует вопросы здравоохранения (ст. 72ж) на подведомственной им территории.
Конституционные гарантии охраны здоровья граждан развиты в положениях и статьяхФедерального закона Российской Федерации от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", где изложены основные принципы охраны здоровья (ст. 4–13):
— соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий;
— социальная защищенность граждан в случае утраты здоровья;
— приоритет профилактики в сфере охраны здоровья;
— ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья;
— приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи;
— доступность и качество медицинской помощи;
— недопустимость отказа в оказании медицинской помощи;
— соблюдение врачебной тайны;
— приоритет охраны здоровья детей.
Федеральный закон "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ, в посл. ред. от 05.06.2012 № 93-ФЗ, направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.
3.3. Основные законодательные акты, в области охраны окружающей среды
Законодательной базой управления в области охраны окружающей среды являются нормативные акты, регулирующие экологические и управленческие отношения. Система данных норм в первую очередь объединяет нормативные акты, устанавливающие порядок рационального использования природных ресурсов и охраны окружающей среды. В систему экологического права включено несколько самостоятельных направлений законодательства: земельное, водное, лесное, о недрах, атмосферном воздухе и животном мире, об особо охраняемых природных территориях и объектах, которые также содержат нормы, регулирующие управление. При этом земельное, водное, горное, лесное законодательство и другие отрасли экологического права находятся в единой системе, они взаимосвязаны не только друг с другом, но и с другими отраслями права. В структуре экологического права все нормативные акты делятся в зависимости от признака юридической силы на законы и подзаконные акты, что должно обеспечить действие принципа верховенства законов и Конституции (см. Приложение).
Иерархия законов, определяемая Конституцией, выглядит следующим образом (по убыванию юридической силы):
Ø федеральные конституционные законы;
Ø федеральные законы (включая кодексы);
Ø законы субъектов РФ.
На основе законов в целях их исполнения и конкретизации органами государственной власти издаются подзаконные акты, которые также имеют иерархическую структуру. К ним относятся акты:
Ø указы, распоряжения Президента РФ;
Ø постановления, распоряжения правительства;
Ø приказы, инструкции федеральных органов исполнительной власти;
Ø приказы, инструкции субъектов Российской Федерации.
Нормативными правовыми актами, устанавливающими санитарно-эпидемиологические требования, являются государственные санитарно-эпидемиологические правила (санитарные правила, санитарные правила и нормы, санитарные нормы, гигиенические нормативы), содержащие:
–гигиенические и противоэпидемические требования по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения, профилактики заболеваний человека, благоприятных условий его проживания, труда, быта, отдыха, обучения и питания, а также сохранению и укреплению его здоровья;
–оптимальные и предельно допустимые уровни влияния на организм человека факторов среды его обитания;
–максимально или минимально допустимое количественное и/или качественное значение показателя, характеризующего с позиций безопасности и/или безвредности для здоровья человека тот или иной фактор среды его обитания.
Санитарные правила (СП) — нормативно-правовой акт, устанавливающий гигиенические и противоэпидемические требования по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения, профилактики заболеваний человека, благоприятных условий его проживания, труда, быта, отдыха, обучения и питания, а также сохранения и укрепления его здоровья.
Санитарные нормы (СН) — нормативно-правовой акт, устанавливающий оптимальные и предельно допустимые уровни влияния комплекса факторов среды обитания человека на его организм.
Гигиенические нормативы (ГН) — нормативно-правовой акт, устанавливающий гигиенические и эпидемиологические критерии безопасности и безвредности отдельных факторов среды обитания человека для его здоровья.
Санитарные, правила и нормы (СанПиН) — нормативно-правовой акт, объединяющий требования отдельных санитарных правил, норм и гигиенических нормативов.
К методическим документам системы санитарно-эпидемиологического нормирования относятся:
–руководство (Р) — свод обязательных к исполнению руководящих, распорядительных и методических документов по вопросам организации государственного санитарно-эпидемиологического надзора, санитарно-эпидемиологического нормирования, выполнения требований санитарного законодательства;
–методические указания (МУ) — документы, устанавливающие обязательные к исполнению требования по организации и проведению государственного санитарно-эпидемиологического надзора, регламентации деятельности в системе государственного санитарно-эпидемиологического нормирования, а также по другим вопросам организации работы учреждений, должностных лиц и специалистов Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и выполнению возложенных на них функций;
–методические указания по методам контроля (МУК) — документы, содержащие обязательные для исполнения требования к методам контроля и методикам качественного и количественного определения химических, биологических и физических факторов среды обитания человека, которые оказывают или могут оказать опасное и вредное влияние на здоровье населения.
Охрана окружающей среды - система мер, направленных на обеспечение благоприятных и безопасных условий среды обитания и жизнедеятельности человека.
В условиях научно-технического прогресса и интенсификации промышленного производства проблема сохранения природных ресурсов стала одной из важнейших общегосударственных задач, решение которой неразрывно связано с охраной здоровья людей, а с учетом массированного загрязнения окружающей среды вопросы ее охраны выросли в общепланетарную проблему.
Управление охраной окружающей среды в РФ осуществляется органами законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и специально уполномоченными органами, главным из которых является Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации. На него возложен ряд обязанностей по: выработке и проведению природоохранной политики в стране, координации соответствующих работ в отраслях и ведомствах, проведению экологической экспертизы, проведению экологического контроля и некоторые другие обязанности. Министерство природных ресурсов и экологии также обеспечивает рациональное природопользование (добыча полезных ископаемых, использование вод).
В субъектах федерации, в краях, областях и городах управление охраной окружающей среды осуществляется органами представительной (законодательные собрания, городские думы и т. п.) и исполнительной (правительства, мэрии и т. п.) власти.
Представители этих органов имеют право давать обязательные для выполнения предписания, привлекать к административной ответственности должностных лиц, нарушивших природоохранное законодательство, направлять в суд иски на возмещение природе ущерба и многое другое.
Важнейшим надзорным органом по охране окружающей среды и рациональному природопользованию является природоохранная прокуратура. В ряде субъектов федерации имеется экологическая милиция. Важную роль в обеспечении требований природоохранного законодательства играют суды.
Ведомственный экологический контроль осуществляют службы охраны природы министерств и ведомств (при их наличии), а на предприятиях – службы производственного контроля, которые следят за выполнением санитарных правил и санитарно–противоэпидемических мероприятий.
Особой формой экологического контроля является мониторинг окружающей среды. В России Единая государственная система экологического мониторинга создана в 1993 г. Ее задачами являются: наблюдение за состоянием окружающей среды, ее загрязнением, в том числе атмосферы, поверхностных вод, морской среды, почв, околоземного космического пространства, радиационной обстановки на поверхности Земли и в околоземном космическом пространстве, оценка и прогноз изменений климата, водных ресурсов, трансграничного переноса загрязняющих веществ и т. д.
Экологический мониторинг - информационная система наблюдений, оценки и прогноза изменений в состоянии окружающей среды, созданная с целью выделения антропогенной составляющей этих изменений на фоне природных процессов.
Экологический мониторинг в РФ это комплекс выполняемых по научно обоснованным программам наблюдений, оценок, прогнозов и разрабатываемых на их основе рекомендаций и вариантов управленческих решений, необходимых и достаточных для обеспечения управления состоянием окружающей природной среды и экологической безопасностью.
В соответствии с приведенными определениями и возложенными на систему функциями, мониторинг включает три основных направления деятельности:
Ø наблюдения за факторами воздействия и состоянием среды;
Ø оценку фактического состояния среды;
Ø прогноз состояния окружающей природной среды и оценку прогнозируемого состояния.
Экологический мониторинг осуществляется в целях:
ü наблюдения за состоянием окружающей среды, в том числе за состоянием окружающей среды в районах расположения источников антропогенного воздействия и воздействием этих источников на окружающую среду;
ü оценки и прогноза изменений состояния окружающей среды под воздействием природных и антропогенных факторов;
ü потребностей государства, юридических и физических лиц в достоверной информации о состоянии окружающей среды и ее изменениях, необходимой для предотвращения и (или) уменьшения неблагоприятных последствий таких изменений;
ü формирования государственных информационных ресурсов о состоянии окружающей среды;
ü обеспечения участия РФ в международных системах экологического мониторинга.
Обязанности по осуществлению экологического мониторинга в Российской Федерации входят в обязанности различных государственных служб. При этом распределение функций между центральными органами исполнительной федеральной власти осуществляются следующим образом: Государственный комитет РФ по охране окружающей среды (Госкомэкология) - координация деятельности министерств и ведомств, предприятий и организаций в области мониторинга окружающей природной среды (ОПС); организация мониторинга источников антропогенного воздействия на окружающую среду и зон их прямого воздействия; организация мониторинга животного и растительного мира, мониторинг наземной фауны и флоры (кроме лесов); обеспечение создания и функционирования экологических информационных систем; ведение с заинтересованными министерствами и ведомствами банков данных об окружающей природной среде, природных ресурсах и их использовании.
Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды. (Росгидромет) - организация мониторинга состояния атмосферы, поверхностных вод суши, морской среды, почв, околоземного космического пространства, в том числе комплексного фонового и космического мониторинга состояния окружающей природной среды; координация развития и функционирования ведомственных подсистем фонового мониторинга загрязнения ОПС; ведение государственного фонда данных о загрязнении окружающей природной среды.
Комитет Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству (Роскомзем) - мониторинг земель.
Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации - мониторинг недр, включая мониторинг подземных вод и опасных геологических процессов; мониторинг водной среды водохозяйственных систем и сооружений в местах водосбора и сброса сточных вод. Роскомрыболовство: мониторинг рыб, других животных и растений.
Федеральное агентство лесного хозяйства (Рослесхоз) - мониторинг лесов.
Федеральная служба геодезии и картографии России (Роскартография) Указом Президента РФ от 31.12.2008 упразднена с 1 марта 2009 года; функции переданы Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии (реорганизованной Росрегистрации) - осуществление топографо-геодезического и картографического обеспечения ЕГСЭМ, включая создание цифровых, электронных карт и геоинформационных систем.
Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор России) - координация развития и функционирования подсистем мониторинга геологической среды, связанных с использованием ресурсов недр на предприятиях добывающих отраслей промышленности; мониторинг обеспечения промышленной безопасности (за исключением объектов Минобороны России и Минатома России).
Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) - мониторинг воздействия факторов среды обитания на состояние здоровья населения.
Министерства обороны России (Минобороны России) - мониторинг ОПС и источников воздействия на нее на военных объектах; обеспечение Единой государственной системы экологического мониторинга (ЕГСЭМ) средствами и системами военной техники двойного применения.
Кроме государственного мониторинга выделяют производственный и общественный мониторинг.
Существуют различные виды мониторинга, выделяемые в зависимости от а) масштабов системы мониторинга - глобальный, национальный, региональный, локальный; б) от уровня измененности человеком окружающей среды - фоновый и импактный; в) от объекта мониторинга - собственно экологический, воздуха, вод, земли (почв), животного мира, опасных отходов, радиационный, социально-гигиенический.
В 1975г. была организована Глобальная система мониторинга окружающей среды (ГСМОС) под эгидой ООН, но эффективно действовать она начала только в последнее время. Эта система состоит из пять взаимосвязанных подсистем:
Ø изучение климатических изменений,
Ø дальнего переноса загрязняющих среду веществ,
Ø гигиенических аспектов среды,
Ø исследования Мирового океана
Ø исследования ресурсов суши.
Существуют 22 сети действующих станций системы глобального мониторинга, а также международные и национальные системы мониторинга. Мониторинг в целом создан, чтобы предотвратить различные экологические проблемы, а также разрушение экосистем.
В системе национального экологического мониторинга выделяются радиационный, комплексный фоновый, космический, а также государственный мониторинг континентального шельфа и исключительной экономической зоны. Региональный экологический мониторинг - система наблюдений за состоянием окружающей среды в пределах административно-территориальной обособленной единицы (субъекта РФ) или части такой единицы либо частей нескольких субъектов РФ, характеризующихся общностью природных процессов либо подвергающихся антропогенному воздействию из одних и тех же источников.
Локальный экологический мониторинг осуществляется на обособленном производственном объекте (или его части), объекте правомерного природопользования, отдельном участке территории, постоянно или временно обладающем особым правовым статусом (например, в государственном заповеднике, в зоне экологического бедствия).
Фоновый мониторинг означает наблюдение за явлениями и процессами, происходящими в окружающей среде, минимально затронутой вмешательством человека, и осуществляется станциями, расположенными в биосферных заповедниках. Из 99 существующих в РФ государственных природных заповедников 22 имеют международный статус биосферных (по соответствующим сертификатам ЮНЕСКО).
Импактный мониторинг (от англ, impakt - воздействие, влияние) -разновидность системы наблюдений за источниками антропогенного воздействия на окружающую среду в специально выделенных зонах, где осуществляется деятельность, связанная с повышенными экологическими рисками.
Социально-гигиенический мониторинг - государственная система наблюдения, анализа, оценки и прогноза состояния здоровья населения и среды обитания человека (естественной и искусственной), а также определения причинно-следственных связей между состоянием здоровья населения и воздействием факторов среды обитания. Он проводится на уровнях: федеральном, субъектов РФ, муниципальных образований для формирования федерального информационного фонда данных на основе многолетних наблюдений за состоянием здоровья населения, физическими, химическими, биологическими и социальными факторами среды обитания, природно-климатическими факторами, за структурой и качеством питания, безопасностью пищевых продуктов учреждениями санитарно-эпидемиологической службы РФ.
Мониторинг животного мира - государственная система регулярных наблюдений за распространенностью, численностью, видовым составом объектов животного мира, состоянием среды их обитания, в том числе за миграционными путями, иными факторами в целях сохранения биоразнообразия, научно обоснованного использования и охраны животного мира, предотвращения распространения эпизоотии и иных негативных последствий. Его разновидностью является отраслевой мониторинг водных биологических ресурсов, проводимый во внутренних морских водах, территориальном море, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне РФ, в Каспийском и Азовском морях и т. п.
Мониторинг атмосферного воздуха - система наблюдения за качеством атмосферного воздуха, количеством и составом содержащихся в нем вредных веществ и оказываемым на него антропогенным воздействием путем выбросов со стационарных и передвижных источников. Осуществляется путем забора проб воздуха и дождевой воды постоянными и мобильными станциями Росгидромета, Роспотребнадзора, других субъектов.
Мониторинг водных ресурсов - наблюдение за качеством поверхностных вод, составом находящихся в них загрязняющих веществ, составом и количеством сбрасываемых в водные объекты сточных вод, осуществляемое химическими и биологическими (по водной флоре и фауне) методами с помощью проб, отбираемых периодически (ежемесячно) или сезонно.
Мониторинг земель - система базовых, периодических и оперативных наблюдений (съемки, обследования и изыскания) за состоянием всех земель в РФ с целью выявления изменений, их оценки, прогноза и выработки рекомендаций по предупреждению и устранению последствий негативных процессов, информационного обеспечения органов управления земельными ресурсами, а также владельцев земельных участков. Он осуществляется на федеральном, региональном и локальном уровнях Министерством природных ресурсов РФ и его территориальными органами.
Радиационный мониторинг осуществляется ЕГАСКРО (Единой государственной автоматизированной системой контроля радиационной обстановки на территории РФ) для определения уровней радиоактивности средообразующих элементов (вод, воздуха, почв, растительности), ионизирующего излучения, количества и состава радиоактивных осадков.
Субъекты экологического мониторинга — органы исполнительной власти РФ и субъектов РФ, органы местного самоуправления, специализированные организации, уполномоченные на осуществление функций экологического мониторинга, субъекты экономической деятельности, общественные объединения.
Объекты экологического мониторинга — это окружающая среда в целом и отдельные ее элементы; негативные изменения качества окружающей среды, способные оказать отрицательное влияние на здоровье и имущество людей, безопасность территорий; виды деятельности, оцениваемые законодательством как представляющие потенциальную угрозу для окружающей среды, здоровья людей и экологической безопасности территорий; оборудование, технологии, производственные и иные технические объекты, существование, использование, преобразование и уничтожение которых представляет опасность для окружающей среды и здоровья людей; чрезвычайные и иные внезапно возникшие физические, химические, биологические и иные обстоятельства (аварии, инциденты, иные нештатные ситуации), способные оказать негативное воздействие на окружающую среду и здоровье людей; обладающие особым правовым статусом территории и объекты (например, заповедные).
Общие положения об экологическом мониторинге содержатся в Федеральных законах, а также в утвержденных постановлениями Правительства РФ Положениях.
Как уже упоминалось выше, по масштабу наблюдений и характеру обобщения информации выделяют глобальный (биосферный) мониторинг, осуществляемый на основе международного сотрудничества, которое в последние годы становится все более интенсивным;
Объектами глобального мониторинга являются: атмосфера; озоновый экран; гидросфера; растительные и почвенные покровы; животный мир на Земле.
Характеризуемые показатели для глобального мониторинга: радиационный баланс; тепловой баланс; газовый состав атмосферы и запыление; загрязнение больших рек и водоёмов; круговорот воды на континентах; глобальные характеристики состояния растительности, почв и животного мира; глобальные балансы углекислого газа и кислорода; крупномасштабные круговороты веществ.
Национальный и региональный мониторинг.
Объекты двух звеньев: природные экосистемы; агрономические системы; лесные экосистемы; исчезающие виды животных и растений.
Характеризуемые показатели для этих двух звеньев: функциональная структура экосистем и её нарушения; популяционное состояние растений и животных; урожайность сельскохозяйственных культур; продуктивность лесонасаждений.
Локальный мониторинг в пределах отдельного населённого пункта, отдельного предприятия, отдельной популяции живых организмов.
Объектами локального мониторинга являются: приземный слой воздуха; поверхностные и грунтовые воды; промышленные и бытовые выбросы и сбросы; радиоактивное излучение; отдельные популяции живых организмов.
Характеризуемые показатели: концентрации токсичных веществ; уровни физического и биологического воздействия.
В РФ осуществление мониторинга возложено на Федеральную службу России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды.
На сегодняшний день выработан целый ряд ключевых организационных и научно-технических мероприятий по охране окружающей среды, которые заключаются в :
Ø определении и оценке основных химических, физических и биологических факторов, отрицательно влияющих на здоровье и работоспособность населения, с целью выработки необходимой стратегии снижения отрицательной роли этих факторов;
Ø оценке потенциального воздействия токсичных веществ, загрязняющих окружающую среду, для установления необходимых критериев риска в отношении здоровья населения;
Ø разработке эффективных программ предупреждения возможных производственных аварий и мер по снижению вредных последствий аварийных выбросов на окружающую среду.
Кроме того, в сфере охранных мероприятий особое значение приобретает установление степени опасности загрязнения окружающей среды токсичными веществами, содержащимися в промышленных выбросах и отходах, для здоровья будущих поколений (канцерогенез, тератогенез, мутагенез).
Действенными мерами по охране окружающей среды от соединений способных нанести вред здоровью являются разработка и внедрение безотходных или малоотходных технологических процессов, а также обезвреживание отходов или переработка их для вторичного использования.
Не менее важным направлением представляется изменение подхода к принципам размещения различных производств, замена наиболее вредных и стабильных веществ менее вредными и менее стабильными.
Социальный и экономический урон от аварий, вызванных соседством различных предприятий, часто превышает выгоды, связанные с близостью сырьевой базы или транспортными удобствами. Чтобы задачи размещения объектов решались оптимально, необходимо сотрудничество специалистов разного профиля, способных прогнозировать неблагоприятное воздействие разнохарактерных факторов, использовать методы математического моделирования.
Важнейшая роль в осуществлении плановой государственной политики в области охраны окружающей среды принадлежит гигиенической науке. В нашей стране исследования в этой области ведут более 70 учреждений (гигиенических институтов, кафедр коммунальной гигиены медицинских институтов, институтов усовершенствования врачей). Головным учреждением является Государственное учреждение Научно- исследовательский институт экологии человека и гигиены окружающей среды имени А.Н. Сысина Российской академии медицинских наук (ГУ НИИ ЭЧ и ГОС ИМ. А.Н. Сысина РАМН).C момента образования институт являлся ведущим научно-методическим центром страны по изучению влияния на человека разнообразных химических, физических и биологических факторов окружающей среды.
Рекомендуемая литература
ОСНОВНАЯ
1. Гигиена с основами экологии человека : учебник/Арханегльский В.И. и др.; под ред. П.И. Мельниченко. ― М.:ГЭОТАР-Медиа,2010.-752с:ил.
2. Гигиена и экология человека: учебник/В.М. Глиненко, В.А. Катаева, А.М. Лакшин, С.Г. Фокин.–М.: Издательство «Медицинское информационное агентство»,2010. –552 с.:ил.
ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ
1. Общая гигиена. Руководство к лабораторным занятиям: учебное пособие /Кича Д.И., Дрожжина Н. А.,Фомина А.В./ Издательство: ГЭОТАР-Медиа, 2010 г. – 288 с.: ил.
2. Руководство к лабораторным, практическим и самостоятельным занятиям по общей гигиене и основам экологии человека: Учебно-методическое пособие. /Катаева В.А., Лакшин А.М./- М.: ОАО "Издательство "Медицина", 2005. - 368 с: ил. - (Учеб. лит. Для студентов стоматологических факультетов медицинских вузов).
3. Экология человека: учебник для вузов / Под ред. Григорьева А.И., - М. : ГЭОТАР-Медиа, 2008. – 240 с.
4. Военная токсикология, радиобиология и медицинская защита. Под ред. С. Куценко. Спб., 2004. -527 с.
Список сокращений
АЭС – атомная электростанция
БМЭ - большая медицинская энциклопедия
БПК - биохимическое потребление кислорода
БУВ - бактерицидные лампы из увиолевого стекла
ГОСТ – государственный стандарт
ЕРФ - естественный радиационный фон
ИБС – ишемическая болезнь сердца
ИИ – ионизирующее излучение
ИИИ – источники ионизирующих излучений
ЛПИ – линейная плотность ионизации
ЛПУ – лечебно-профилактическое учреждение
ЛПЭ – линейная передача энергии
МКРЗ – Международная комиссия по радиационной защите
МСИЗ – медицинские средства индивидуальной защиты
МЭД - минимальная эритемная доза
НКДАР – Научный Комитет по действию атомной радиации
НРБ-99/2009 – нормы радиационной безопасности
ОЛБ – острая лучевая болезнь
ООН – Организация Объединенных Наций
ПДК - предельно допустимая концентрация опасного вещества
ПДУ – предельно допустимый уровень воздействия фактора
ПК – персональный компьютер
ПСО - полная санитарная обработка
ПЭВМ – персональная электронно-вычислительная машина
РКД.– ракетно-космическая деятельность
РОО – радиационно-опасные объекты
РП ОЧРН – районы падения отделяющихся частей ракет-носителей
СПВ - синдрома профессионального выгорания
ССБТ – система стандартов безопасности труда.
УФ – ультрафиолетовое
ФВУ – фильтровентиляционная установка
ХПК - химическое потребление кислорода
ЭМП - электромагнитное поле
ЯЭУ– ядерные энергетические установки
Дата добавления: 2019-09-13; просмотров: 223; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!