Озеленение и благоустройство населенных пунктов.
Билет 1
1. Понятие управления. Функции и цели системы управления. Управления земельно-имущественным комплексом (ЗИК)
Управление — это процесс планирования, организации, мотивации и контроля, необходимый для того, чтобы сформулировать и достичь цели организации.
Управление недвижимостью — осуществление комплекса операций по эксплуатации зданий и сооружений (поддержание их сервиса, руководство обслуживающим персоналом, создание условий для пользователей (арендаторов), определение условий сдачи площадей в аренду, сбор арендной платы и пр.) в целях наиболее эффективного использования недвижимости в интересах собственника.
Высшая цель управления недвижимостью – обеспечение максимальной эффективности использования недвижимости в соответствии с интересами собственника.
Фукнции:
1) Администрирование, финансирование и распределение нрав на недвижимость
2) Приобретение, размещение, определение условий продажи аренды
3) Организация развития недвижимости (строительство, реконструкция)
4) Организация сервиса
5) Технический менеджмент здания
6) Управление обслуживанием
Земельно-имущественный комплекс – это вид социально-экономических систем, где базовым, системообразующим элементом выступает земельный участок (или совокупность земельных участков) – обязательный элемент ЗИК.
Являясь объектом всеобщих интересов и фактором воспроизводственного процесса, земельно-имущественный комплекс и его отдельные объекты становятся базовым элементом общественных и земельно-имущественных отношений. Поэтому современные подходы к формированию и использованию ЗИК должны быть основаны на системе земельно-имущественных отношений, которая позволит (при обеспечении высокого уровня условий жизни, развитии предпринимательской и иной деятельности) получить максимум поступления финансовых средств в федеральный, региональный и местный бюджеты.
|
|
|
Земельно-имущественные отношения непосредственно затрагивают интересы страны, регионов, муниципальных образований, всех хозяйствующих субъектов и граждан. В этой ситуации объективной необходимостью является решение вопросов, связанных с теорией и методологией формирования эффективных информационных и экономических механизмов в системе управления земельно-имущественным комплексом на различных территориальных уровнях, а также разработка практических рекомендаций, направленных на обеспечение эффективного функционирования земельно-имущественных комплексов и их отдельных элементов.
Система управления Комплексами на всех территориальных уровнях должна базироваться на принципиально новых экономических, организационных и информационных подходах, обеспечивающих эффективное регулирование земельно-имущественных отношений и управление недвижимостью. Особое значение при этом должен иметь системный анализ формирования ЗИК, а процессы его функционирования должны быть прозрачными, эффективными с учетом развития социально-экономических возможностей и рынка недвижимости территориальных образований.
|
|
|
Главной целью системы управления ЗИК является сохранение, развитие и эффективное использование недвижимости. Управление ЗИК в России осуществляется на различных административно – территориальных уровнях согласно:
Государственное.Осуществляют государственные органы общей и специальной компетенции; имеет территориальный характер; распространяется на все землепользование страны независимо от категории земель и субъектов права
Ведомственное (отраслевое).Осуществляют министерства, комитеты, федеральные службы; строится по принципу подведомственности юридических структур, которым предоставлены земли и недвижимость; не зависит от территориального размещения ЗИК
Местное.Осуществляют органы местного самоуправления; может быть общим или специальным
|
|
|
Частное. Осуществляют собственники, землепользователи и арендаторы
Управление ЗИК обеспечивается путем создания норм, организационных структур и процедур, позволяющих выявлять, накапливать и обновлять информацию о недвижимости и земельных участках, а органы власти при этакой системе упорядочивают отношения использования земельной недвижимости, получают необходимую информацию о тенденциях в поведении пользователей этой недвижимости. Это позволяет принимать им правильные управленческие решения, либо корректировать уже имеющиеся, а также достигать необходимых целей. Механизм управления ЗИК – это совокупность управленческих методов. Само понятие «механизм управления» в Российской экономической литературе еще не получило единой трактовки. Вот одно из определений: механизм управления – это обеспечение совокупности методов взаимодействия субъекта с объектом управления и внешней средой. Методы управления в данном случае выступают основным критерием, по которому в механизме управления выделяют:
- организационно – распорядительные методы (организационные формы, структуры и методы управления);
- экономические методы (система экономических рычагов и стимулов, побуждающих коллективы людей и индивидуумы к необходимым действиям);
|
|
|
- социально – психологические методы (система социально-психологической мотивации и методов воспитания).
Озеленение и благоустройство населенных пунктов.
Благоустройство и озеленение населенных мест – это комплекс работ по созданию и использованию зелёных насаждений в населенных пунктах. В градостроительстве благоустройство и озеленение является составной частью общего комплекса мероприятий по планировке, застройке населенных мест. Оно имеет огромное значение в жизни человека, оказывает огромное влияние на окружающую среду. Особенно это влияние заметно проявляется в городах.
Зеленые насаждения являются основными элементами художественного оформления населенных пунктов. Объектами озеленения называется земельный участок, на котором составляющие ландшафта (рельеф, водоемы, растения) и строительные сооружения взаимосвязаны и предназначены для удовлетворения потребностей в отдыхе на открытом воздухе.
Основа системы озеленения современного города – насаждения на жилых территориях (во дворах при группах домов, в садах жилых районов и микрорайонов), на участках школ, детских учреждений. Их дополняют насаждения общегородского и районного значения в парках культуры и отдыха, детских, спортивных и других специализированных парках, в скверах и на бульварах, на промышленных, коммунально-складских территориях, на полосах отвода земель для транспортной коммуникации, а также заповедники, санитарно-защитные и водоохранные зоны. Озеленение должно проводиться по научно обоснованным принципам и нормативам. Предусматривается равномерное размещение среди застроек садов, парков и других крупных зелёных массивов, связанных бульварами, набережными, озеленёнными полосами между собой и связанными с пригородными лесами и водоёмами в единую и непрерывную систему. Также при строительстве необходимо следить за сохранением максимального количества существующих насаждений.
Благоустройство окружающей среды – это совокупная деятельность по благоустройству территорий муниципальных образований, изменению (реконструкции), поддержанию в надлежащем состоянии внешнего вида зданий, сооружений и объектов благоустройства, формирующая комфортную среду жизнедеятельности.
Объектами благоустройства являются различные типы открытых пространств и их окружения: парки, сады, скверы, набережные, площади, улицы (в т.ч. пешеходные), дворы, пляжи, аквапарки и др.; внешний вид фасадов зданий и сооружений (в т.ч. временных); временные сооружения и их комплексы – торговые киоски, павильоны, стационарные лотки, мини-рынки, летние кафе, автостоянки и т.д
Деятельность по благоустройству и поддержанию в надлежащем состоянии территорий осуществляется: муниципальными организациями, на балансе которых они находятся, за счет средств местного бюджета, а также привлечения внебюджетных средств; землепользователями в пределах границ отведенного им земельного участка за счет собственных средств; гражданами и юридическими лицами, за которыми закреплена прилегающая территория в установленном порядке. Порядок закрепления таких территорий устанавливается муниципальными правовыми актами.
Дата добавления: 2019-09-13; просмотров: 1115; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!