Экономические методы управления природоохранной деятельностью (экономические стимулы) в нефтегазовой сфере

Министерство образования и науки Российской Федерации

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего образования

«Пермский национальный исследовательский

Политехнический университет»

Гуманитарный факультет

Кафедра «Экономика и управление промышленным производством»

Направление: 38.03.01– Экономика

ИНДИВИДУАЛЬНОЕ ЗАДАНИЕ

По дисциплине «Экономика природопользования»

Выполнила студентка группы Э-16-2Б

Колокольникова Валерия Андреевна

Подпись _________________

Проверил:

доц. кафедры «Экономика и управление промышленным производством»

к.э.н. _____________ (Лобовиков А.О.)

Пермь 2019 г.

БИЛЕТ 7

1.Экономический ущерб окружающей среде от загрязнения. Основные понятия.

Под экономическим ущербом от загрязнения окружающей среды понимается денежная оценка фактических и возможных убытков (потерь), обусловленных воздействием загрязнения.

Рис 1. Механизм возникновения ущерба от загрязнения окружающей среды

Оценка экономического ущерба может быть выполнена методом прямого счета, как сумма величин убытков у всех объектов, подвергшихся воздействию вредных выбросов. В этом случае расчет проводится в строгой последовательности. Определяются:

1) выбросы вредных примесей из источников их образования;

2) концентрация примесей в атмосфере (водоеме);

3) натуральный ущерб;

4) экономический ущерб.

Первая стадия расчетов предполагает анализ объемов и структуры выбросов.

На втором этапе для измерения концентрации выбросов проводится расчет рассеивания вредных примесей. Так, для выбросов в атмосферу учитываются: особенности местоположения источника, высота трубы, роза ветров, погодные условия, рельеф и пр.

На третьем этапе, учитывая концентрацию вредных примесей, можно оценить натуральный ущерб от загрязнения окружающей среды. Обычно речь идет о следующих последствиях воздействия:

— ухудшение качества жизни (включая рост заболеваемости, смертности и др.);

— сокращение сроков службы имущества (основных фондов и т.п.):

— ухудшение показателей производственного процесса (рост концентрации вредных примесей в воздухе и воде, используемых в производстве, сокращение урожайности в сельском хозяйстве, замедление прироста биомассы в лесном хозяйстве).

Данное звено ("изменение концентрации загрязняющих веществ — натуральный ущерб") является одним из наиболее сложных в рассматриваемой схеме. Дело в том, что на состояние изучаемых объектов помимо загрязнителей оказывают влияние и другие факторы, поэтому сложно выделить "вклад" загрязнителя

Для количественной оценки натурального ущерба используется несколько методов.

Метод сопоставления состояния объекта в контрольном (загрязненном) и незагрязненном районах. Необходимое условие в данном случае — выбор контрольного района с такими прочими характеристиками, которые примерно одинаковы как в контрольном, так и в загрязненном районе. При этом для получения более достоверных результатов используются усредненные данные за 3—5 лет.

Метод эмпирических зависимостей основан на фактических данных о влиянии фактора загрязнения среды на изучаемый показатель состояния объекта. На основе эмпирических данных строятся функциональные зависимости (уравнения связи) между концентрациями вредных примесей и изменениями натуральных показателей.

Четвертый завершающий этап расчета — определение экономического ущерба.

Для обсчета натуральных изменений в денежном выражении используется формула

где х/ — натуральное изменение /-го фактора, р1 — его денежная оценка, ах1.рР = II 1 — величина убытков, вызванных натуральными изменениями /-го фактора.

Метод прямого счета позволяет получить наиболее достоверные значения экономического ущерба. При этом имеется возможность выявить те субъекты хозяйствования, деятельность которых приводит к возникновению наиболее значительных изменений природной среды. Именно они и наносят наибольший экономический ущерб.

В то же время практическая реализация рассматриваемого метода затруднена, поскольку требует детальной информации о показателях, характеризующих состояние окружающей среды. При этом необходимо знать не только текущие параметры, но и исходное состояние окружающей среды.

Исходя из сложности практической реализации метода прямого счета внимания заслуживает метод расчета по "монозагрязнителю".

В расчете этим методом используется формула

где к — денежная оценка единицы выбросов; С — коэффициент, учитывающий региональные особенности территории, подверженной вредному воздействию; А-1 — коэффициент приведения различных примесей к агрегированному виду (к "монозагрязнителю"); т1 — объем выброса /-го загрязнителя.

В развитых зарубежных странах в настоящее время экономический ущерб, обусловленный загрязнением окружающей среды, оценивается в 2—7% валового национального продукта (ВНП). При этом финансовые вложения в природоохранные мероприятия составляют 4—6% ВНП. В структуре экологических издержек акцент вес более заметно смещается в сторону предзатрат.

Экономические методы управления природоохранной деятельностью (экономические стимулы) в нефтегазовой сфере

Действующий Закон Российской Федерации «Об охране окружающей среды» отнес к числу основных методов экологического регулирования установление платы за негативное воздействие на окружающую среду, а также возмещение вреда окружающей среды. Сюда же следует отнести и определение лимитов на выбросы и сбросы загрязняющих веществ и микроорганизмов, на размещение отходов производства и потребления и другие виды негативного воздействия на окружающую среду.

Система платежей за природопользование включает платежи за природные ресурсы, за размещение отходов, за возмещение вреда, причиненного экологическими правонарушениями, а также штрафы за нарушение норм и правил рационального природопользования.

Задачами экономического механизма охраны окружающей природной среды являются:

- планирование и финансирование природоохранительных мероприятий;

- установление лимитов использования природных ресурсов, выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую природную среду и размещение отходов;

- установление нормативов платы и размеров платежей за использование природных ресурсов, выбросы и сбросы загрязняющих веществ в окружающую природную среду, размещение отходов и другие виды вредного воздействия;

- предоставление предприятиям, учреждениям и организациям, а также гражданам налоговых, кредитных и иных льгот при внедрении ими малоотходных и ресурсосберегающих технологий и нетрадиционных видов энергии, осуществлении других эффективных мер по охране окружающей природной среды;

- возмещение в установленном порядке вреда, причиненного окружающей природной среде и здоровью человека.

Стимулирующую роль призваны играть:

- платежи за пользование землей, недрами, водами, другими природными ресурсами и за загрязнение окружающей среды;

- налоговые и кредитные льготы, иные поощрительные меры в сфере охраны природы. В известной мере в качестве стимулятора выступает экологическое страхование.

Нефтегазовый комплекс относится к сфере хозяйственной деятельности, обладающей высокой степенью экологической опасности как в региональном, так и в государственном масштабе. В этом смысле антропогенные факторы, формирующиеся в процессе сооружения и эксплуатации нефтегазовых объектов, в настоящее время становятся определяющими не только с точки зрения экологической обстановки в регионе, но и в отношении реальной народнохозяйственной значимости комплекса в целом. При этом необходимо иметь в виду, что стратегия управления природоохранной деятельностью состоит в формировании превентивных мер, предотвращающих отрицательные воздействия и, следовательно, резко снижающих экологический риск как возможность негативных последствий для окружающей среды.

Основной целью природоохранной деятельности нефтегазодобывающих объединений и входящих в его состав предприятий и организаций является снижение отрицательного воздействия производственных процессов на окружающую среду. Следовательно, основной задачей служб по охране окружающей среды является организация работ по снижению отрицательного воздействия предприятий на окружающую среду региона.

Охрана окружающей природной среды охватывает целый комплекс технических, технологических, организационных и экономических мероприятий, осуществляемых с одной целью — снижения воздействия производственных процессов на окружающую среду. Отсюда возникает необходимость разработки подхода к организации управления этой сферой деятельности предприятий.

Принцип комплексности в управлении охраной окружающей среды предполагает учет всех сторон природоохранной деятельности. Включая вопросы определения окружающей среды в процессе производства, источников и масштабов загрязнения оценки экономического ущерба, причиняемого народному хозяйству загрязнением среды, внедрения природоохранных мероприятий и определения их экономической эффективности, общей оценки природоохранной деятельности предприятий, разработки эффективных путей снижения отрицательного воздействия производственных процессов на окружающую среду.

Одним из важнейших принципов управления природоохранной деятельностью предприятий является учет специфики воздействия отрасли на окружающую среду. Основная специфика нефтедобывающей промышленности состоит в территориальной разбросанности промысловых объектов, большой протяженности нефтепроводов и водоводов, токсичности и экологической опасности применяемых материалов и химреагентов, нефтепромысловых сточных вод и отходов производства для окружающей среды, водоемкости технологических процессов и потреблении большого количества пресной воды. Это усиливает опасность загрязнения водоемов, земель и воздушного бассейна на значительных территориях и нанесения ущерба большому числу предприятий и хозяйств, расположенных на территории нефтедобывающего района. Поэтому охрана окружающей среды выдвигается в число основных производственных задач коллективов предприятий.

Важным принципом управления охраной окружающей среды является народнохозяйственный, государственный подход к проблеме. Суть народнохозяйственного подхода состоит прежде всего в том, что деятельность предприятий должна быть оценена с точки зрения того ущерба, который причиняется различным отраслям народного хозяйства загрязнением окружающей среды данным предприятием. Кроме того, при расчетах экономической эффективности мероприятий по охране окружающей среды необходимо учитывать народнохозяйственный эффект от предотвращения загрязнения. Мероприятия, осуществляемые нефтяными предприятиями, несмотря на большие затраты по их внедрению, являются эффективными с точки зрения народнохозяйственных интересов. Такой подход позволит преодолеть субъективную преграду на пути внедрения природоохранных мероприятий, выражающуюся в отношении к затратам на охрану окружающей среды со стороны производственников как к неэффективным, снижающим рентабельность собственного производства.

Для координации природоохранной деятельности всех предприятий и организаций, входящих в состав нефтегазодобывающего объединения, функционирует специальный отдел охраны окружающей среды в аппарате управления производственного объединения согласно существующему "Типовому положению об отделе охраны окружающей, среды и недр производственного предприятия".

Задача

Для внедрения нового решения по природоохранным мероприятиям компании предлагаются два варианта инноваций:

Вариант 1: требуются ежегодные инвестиции с первого по второй год по 75 млн. руб. Общий период проекта 4 года. Норма дисконта 17%. (см. таблица).

Вариант 2. Инвестиции – 120 млн. руб., ЧДД (Чистый дисконтируемый доход) – 188,5 млн. руб., СО (период окупаемости) 1,5 года, ИД (индекс доходности) – 2,7, общий период реализации проекта – 3 года.

Выбрать лучший вариант, согласно показателям эффективности проектов:

Вариант 1. Для внедрения нового решения по природоохранным мероприятиям в компании требуются ежегодные инвестиции с первого по второй год по 75 млн. руб. Общий период проекта 4 года. Норма дисконта 17%.

Показатель	1 год	2 год	3 год	4 год	Всего
Инвестиции	75	75	0	0	150
Денежный поток, млн. руб.	0	180	200	220	600
Коэффициент дисконтирования	1	0,854	0,73	0,624	-
Дисконтированный денежный поток, млн. руб.	0	153,72	299,72	437	890,44
Дисконтированные инвестиции, млн. руб	75	139,05	0	0	214,05
Чистый дисконтированный доход, млн. руб.	-75	14,67	299,72	437	676,39

1. Дисконтированный денежный поток (DCF или ДДП) находится по формуле [4]:

или ,

DCF1= 0*1 = 0 млн. руб.

DCF2= 180*0,854 + 0= 153,72 млн. руб.

DCF3= 200*0,73 + 153,72 = 299,72 млн. руб.

DCF4= 220*0,624 + 299,72 = 437 млн. руб.

2. Формула для расчета дисконтированной текущей стоимости инвестиций (PV) выглядит следующим образом [4]:

или ,

PV1= 75*1= 75 млн. руб

PV2= 75*0,854 + 75= 139,05 млн. руб.

PV3= 0

PV4= 0

3. Формула чистого дисконтированного дохода (ЧДД или NPV), если инвестиционные вложения в проект осуществляются в несколько этапов (периодов), имеет следующий вид [4]:

NPV = (0-75) + (153,72-139,05) + (299,72-0) + (437-0) = 676,39 млн. руб.

4. Индекс доходности (PI) находится по формуле [4]:

PI = 437/139,05 = 3,14

5. Срок окупаемости проекта (PP):

PP = 1 + (2-1)* (75/(75+14,67))= 1,8 года.

Вариант 2. Инвестиции – 120 млн. руб., ЧДД (Чистый дисконтируемый доход) – 188,5 млн. руб., СО (период окупаемости) 1,5 года, ИД (индекс доходности) – 2,7, общий период реализации проекта – 3 года.

Вывод: Оба проекта выгодные. Но следует принять проект под вариантом № 1, поскольку он является наиболее прибыльным, так как ЧТД: NPV (1в -676,39млн. руб. ) > NPV (2в – 188,5 млн. руб.)

Дата добавления: 2019-09-13; просмотров: 377; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

Мы поможем в написании ваших работ!