Инвестиционная политика региона.
Тема 6. Инвестиционная политика региона
1. Понятие и содержание инвестиционной деятельности
2. Инвестиционная политика региона.
3. Источники и структура региональных государственных инвестиций
4. Инвестиционный климат региона
Понятие и содержание инвестиционной деятельности
В соответствии с Законом «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» от 25 февраля 1999 г., инвестиции определяются как денежные средства, ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права, иные права, имеющие денежную оценку, вкладываемые в объекты предпринимательской и (или) иной деятельности в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта.
В законодательном документе, имеющем более конкретную направленность (сфера капитальных вложений), уточнено понятие не только инвестиций, но и капитальных вложений, которые рассматриваются как форма инвестиций, представляющая собой инвестиции в основной капитал (основные средства), в том числе затраты на новое строительство, расширение, реконструкцию и техническое перевооружение действующих предприятий, приобретение машин, оборудования, инструмента, инвентаря, проектно-изыскательские работы и другие затраты.
В общем случае инвестиции это временный отказ экономического субъекта от потребления имеющегося в его распоряжении ресурсов (капитала) и использование этих ресурсов для увеличения в будущем своего благосостояния.
|
|
|
Инвестиционный проект - план или программа мероприятий, связанных с осуществлением капитальных вложений с целью их последующего возмещения и получения прибыли. Процесс реализации инвестиционного проекта носит название инвестиционного процесса. Началом инвестиционного процесса является принятие решения об инвестициях, а концом - либо достижение всех поставленных целей, либо вынужденное прекращение осуществления проекта.
Процесс от начала возникновения идеи до подведения итогов от реализации инвестиционного проекта носит название инвестиционной деятельности.
Движение инвестиций, в ходе которого они последовательно проходят все фазы воспроизводства от момента мобилизации инвестиционных ресурсов до получения дохода (эффекта) и возмещения вложенных средств, выступает как кругооборот инвестиций и составляет инвестиционный цикл.
Совокупность кругооборотов выступает как оборот инвестиций. В наиболее общем виде он представлен на рис. 1.
| Собственно инвестиционная деятельность | Использование инвестиций | Результат инвестирования | ||||
| Преобразование ресурсов во вложения
| Предпринимательская деятельность
| Получение дохода Распределение дохода на потребление и накопление
| ||||
Рис. 1. Оборот инвестиций
Анализ инвестиций должен осуществляться только на основе воспроизводственного подхода, предполагающего их рассмотрение в динамике, а не на основе вычленения и фиксации в качестве объекта исследования отдельных стадий их движения.
В соответствии с Законом «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» участниками инвестиционной деятельности являются инвесторы, заказчики, подрядчики, пользователи объектов инвестиционной деятельности, другие лица.
В составе ресурсов, т.е. имущественных и интеллектуальных ценностей, вкладываемых в объекты предпринимательской и других видов деятельности, можно выделить следующие группы инвестиций:
· денежные средства и финансовые инструменты (целевые банковские вклады, паи, акции и другие ценные бумаги);
· материальные ценности (здания, сооружения, оборудование и другое движимое и недвижимое имущество);
· имущественные, интеллектуальные и иные права, имеющие денежную оценку (нематериальные активы).
|
|
|
Инвестиции могут классифицироваться по следующим признакам /11-10, 12/:
1. по объектам вложений:
· реальные в свою очередь подразделяются: на развитие производства (реконструкцию и перевооружение, расширение производства, выпуск новой продукции, модернизацию продукции и освоение новых видов, приобретение нематериальных активов) и расширение непроизводственной сферы (жилищное строительство, сооружение спортивных и оздоровительных объектов) Реальные инвестиции выступают как совокупность вложений в реальные экономические активы: материальные ресурсы (элементы физического капитала, прочие материальные активы) и нематериальные активы (научно-техническая, интеллектуальная продукция и т.д.). Важнейшей составляющей реальных инвестиций являются инвестиции, осуществляемые в форме капитальных вложений, которые в экономической литературе называют также реальными инвестициями в узком смысле слова, или капиталообразующими инвестициями,
· финансовые разделяются на приобретение ценных бумаг и вложение в активы других предприятий Финансовые инвестиции включают вложения средств в различные финансовые активы — ценные бумаги, паи и долевые участия, банковские депозиты и т.п.
|
|
|
2. по характеру участия:
· прямые. Они выступают как вложения в уставные капиталы предприятий (фирм, компаний) с целью установления непосредственного контроля и управления объектом инвестирования и направлены на расширение сферы влияния, обеспечение будущих финансовых интересов, а не только на получение дохода;
· косвенные, представляют собой средства, вложенные в экономические активы с целью извлечения дохода (в форме прироста рыночной стоимости инвестиционных объектов, дивидендов, процентов, других денежных выплат) и диверсификации рисков. Как правило, портфельные инвестиции являются вложениями в приобретение принадлежащих различным эмитентам ценных бумаг, других активов.
3. по периоду инвестирования:
· долгосрочные;
· среднесрочные;
· краткосрочные.
Под краткосрочными инвестициями понимают обычно вложения капитала на период, не более одного года, под среднесрочными до трех пяти лет и под долгосрочными инвестициями — вложения средств на срок более пяти лет обычно десять лет и более.
4. по формам собственности
· совместные;
· иностранные;
· государственные;
· частные.
5. по источникам финансирования:
· на централизованные;
· децентрализованные.
6. по направлению использования:
· производственные;
· непроизводственные.
7 по рискам:
· агрессивные;
· умеренные;
· консервативные.
Инвестиционная политика региона.
Инвестиционная политика — совокупность действий агентов воспроизводственной деятельности по обеспечению условий воспроизводства капитальных ресурсов в регионе.
Сущность инвестиционной политики заключается в обеспечении воспроизводства основных фондов производственных и непроизводственных отраслей, их расширении и модернизации.
По наличию и характеру правовой базы можно выделить формализованную и неформализованную государственную инвестиционную политику. При этом формализованная инвестиционная политика означает наличие целостной правовой базы, регулирующей основные параметры инвестиционного процесса, такие, как налоги, цены, доходы, тарифная система, сроки амортизации оборудования и методы учета основных фондов. Как правило, ей присуща высокая степень государственного участия в экономике. Неформализованная инвестиционная политика характеризуется сравнительно низкой долей государственных капиталовложений (до 30%), большим объемом частного капитала (до 80% от всех хозяйствующих субъектов и объемов промышленного производства), свободным перемещением капитала за рубеж и из-за рубежа и главное — несистематизированной правовой базой.
По форме управления можно выделить следующие типы инвестиционной политики: либеральная и централизованная. Либеральному типу инвестиционной политики присущи преимущественно экономические методы государственного регулирования инвестиционными процессами, развитая вертикальная система инвесторов (государство — финансовые институты — бизнесмены — мелкие инвесторы), а также разнообразные источники инвестиций (частные, государственные, привлеченные и т.д.), развитая финансовая инфраструктура.
Этому типу инвестиционной политики противостоит централизованная инвестиционная политика, основной чертой которой является использование преимущественно жестких административных методов управления. Источники инвестиций в этом случае формируются посредством аккумулирования ресурсов различными государственными структурами, централизованно осуществляется долгосрочное прогнозирование, а общее правовое поле жестко регламентирует развитие инвестиционного процесса. Участие фондового рынка в инвестиционном процессе чисто номинальное.
Исходя из этих критериев современную региональную инвестиционную политику, проводимую большинством регионов России, можно оценить как формализованную и централизованную.
Стратегической целью ИП региона являетсясоздание структурно и технологически развитой экономики с устойчивым типом воспроизводства.
Целями текущей инвестиционной политики для большинства регионов в настоящее время являются: структурная перестройка региональной экономики; достижение экономической самостоятельности и обеспечение экономической безопасности региона; рационализация размещения производительных сил в регионе и укрепление собственной индустриальной базы (прежде всего, экспортоориентированных отраслей, производства энергетических ресурсов, продуктов питания); выделение приоритетных инвестиционных проектов, исходя из интересов регионального хозяйственного комплекса.
Принципами формирования обоснованной региональной инвестиционной политики являются:
· Ориентир на эффективное инвестирование. Инвестиции, направляемые в экономику региона, должны приносить прибыль в условиях, ограничиваемых целями каждого конкретного проекта, периодом его реализации, привлекаемыми под него ресурсами.
· Стремление к достижению структурного равновесия. В региональной экономике инвестиционные потоки имеют определенные ограничения структурного характера. Каждое структурное соотношение нуждается в установлении некоторых предельных уровней развития или текущего состояния.
· Целенаправленность инвестирования. Необходимость этого принципа связана с ограниченностью инвестиционных ресурсов. Инвестиции следует направлять на реализацию конечного числа проектов, имеющих конкретное обоснование и практическую пользу.
· Общенациональная значимость. Проведение инвестиционной политики в регионах (особенно в национальных республиках) не предполагает осуществление той или иной национальной идеологии, оно аккумулирует материализацию корпоративных, групповых и частных интересов сторон, лишь опосредованно представляя собой реализацию интересов общества в целом.
Дата добавления: 2019-09-13; просмотров: 374; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!