Целевые показатели по обезвреживанию, утилизации и размещению отходов Республики Карелия
ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ
«ЭТТОН - ЦЕНТР»
УТВЕРЖДАЮ
Генеральный директор
ООО «Эттон-Центр
___________________ Е.С. Климов
«___»____________________ 2019г.
ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ СХЕМА
ОБРАЩЕНИЯ С ТВЕРДЫМИ КОММУНАЛЬНЫМИ ОТХОДАМИ
РАЗДЕЛ 5
« Целевые показатели по обезвреживанию, утилизации и размещению отходов»
Карелия, 2019
Содержание
5.1 Целевые показатели по обезвреживанию, утилизации и размещению отходов установленные в РФ.. 4
5.2 Целевые показатели по обезвреживанию, утилизации и размещению отходов Республики Карелия. 11
Целевые показатели по обезвреживанию, утилизации и размещению отходов установленные в РФ
Основными направлениями совершенствования системы обращения
с отходами на территории Республики Карелия являются обеспечение минимизации воздействия отходов на окружающую среду, максимального вовлечения компонентов, содержащихся в отходах, в хозяйственный оборот, повышения экологической безопасности населения республики и снижения ущерба, причиняемого окружающей среде в процессе обращения с отходами, путем модернизации существующей системы сбора, накопления, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и размещения отходов, создания эффективной системы управления и благоприятного инвестиционного климата.
Стратегией развития промышленности по обработке, утилизации и обезвреживанию отходов производства и потребления в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 января 2018 года № 86-р определены целевые показатели (таблица 5.1).
|
|
|
Таблица 5.1 – Целевые показатели Стратегии развития промышленности по обработке, утилизации и обезвреживанию отходов производства и потребления на период до 2030 года
| Наименование целевого показателя
| Единица измерения
| Фактическое значение | Прогнозное значение | ||||
| 2016 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год | 2025 год | 2030 год | ||
| Доля утилизированных и обезвреженных отходов в общем объеме образованных отходов | процентов | 59,6 | 61,6 | 63,3 | 65 | 75 | 86 |
| Доля твердых коммунальных отходов, направленных на обработку, в общем объеме отходов, вывезенных с мест накопления | процентов | 8,9 | 10 | 12 | 15 | 50 | 80 |
| Количество созданных экотехнопарков | единиц | - | 4 | 7 | 12 | 30 | 70 |
| Количество созданных производственно-технических комплексов по обработке, утилизации и обезвреживанию отходов | единиц | 6 | 14 | 26 | 41 | 101 | 226 |
| Количество созданных мусоросортировочных комплексов твердых коммунальных отходов | единиц | 60 | 80 | 95 | 120 | 210 | 310 |
| Количество созданных многофункциональных комплексов по промышленному обезвреживанию отходов | единиц | 10 | 15 | 18 | 25 | 50 | 110 |
| Количество созданных многофункциональных сортировочных комплексов | единиц | 10 | 15 | 18 | 25 | 50 | 110 |
| Уровень локализации производства оборудования для обработки, утилизации и обезвреживания отходов | процентов | 45 | 55 | 70 | 75 | 85 | 90 |
| Вклад отрасли промышленности по обработке, утилизации и обезвреживанию отходов в валовый внутренний продукт Российской Федерации | процентов | 0,08 | 0,08 | 0,08 | 0,09 | 0,1 | 0,11 |
| Уровень снижения образования отходов | процентов | - | -1,9 | -1,8 | -1,8 | -1,8 | -3,7 |
| Доля импорта оборудования для обработки, утилизации и обезвреживания отходов | процентов | 60 | 50 | 40 | 30 | 20 | 10 |
|
|
|
Одним из основных целевых показателей является доля утилизированных и обезвреженных отходов в общем объеме образованных отходов, которая характеризует поэтапное переориентирование сложившейся отечественной системы обращения с отходами с преимущественного их захоронения на утилизацию и обезвреживание с уменьшением и минимизацией вреда, наносимого природной среде и ее компонентам.
|
|
|
Следующим целевым показателем настоящей Стратегии является доля твердых коммунальных отходов, направленных на обработку, в общем объеме таких отходов, вывезенных с мест накопления.
Уровень снижения образования отходов служит целевым показателем настоящей Стратегии, характеризующим процессы максимального вовлечения отходов в хозяйственный оборот, поэтапного снижения количества образующихся отходов.
Количество введенных в эксплуатацию и функционирующих объектов инфраструктуры отрасли промышленности по обработке, утилизации и обезвреживанию отходов является ключевым целевым показателем настоящей Стратегии, позволяющим оценить степень достижения цели по формированию и перспективному развитию отрасли промышленности по обработке, утилизации и обезвреживанию отходов.
Прогноз размещения данных объектов осуществлен исходя из
оценки объемов и видов образования отходов, промышленной специфики, концентрации производства, экологической ситуации, состояния и уровня
использования существующих мощностей по обработке, утилизации и
обезвреживанию отходов, темпов социально-экономического развития и
других факторов. Детализированная информация по созданию инфраструктуры отрасли на перспективу формируется в ходе разработки комплексной территориальной схемы развития и размещения объектов промышленности по обработке, утилизации и обезвреживанию отходов как одного из основных механизмов реализации настоящей Стратегии.
|
|
|
Для оценки результатов достижения цели настоящей Стратегии по формированию и перспективному развитию российской технологической и промышленной базы, обеспечивающей отрасль промышленности по обработке, утилизации и обезвреживанию отходов современным высокотехнологичным оборудованием, обладающим высоким экспортным потенциалом, вводится целевой показатель "уровень локализации производства оборудования для обработки, утилизации и обезвреживания отходов". Его необходимость базируется на государственной политике в области импортозамещения, ориентированной на повышение уровня локализации производства продукции и технологий, используемых для обработки, утилизации и обезвреживания отходов на территории Российской Федерации.
В целях обеспечения реализации государственной политики в области импортозамещения важное значение имеют факторы, связанные с экспортно-импортными операциями, в том числе объемами экспорта и импорта технологий, оборудования, услуг по обработке, утилизации и обезвреживанию отходов. В качестве целевого показателя вводится уровень (доля) импорта, отражающий поэтапное снижение доли импорта оборудования для обработки, утилизации и обезвреживания отходов на отечественном рынке по отношению к базовому 2016 году.
Вклад отрасли промышленности по обработке, утилизации и обезвреживанию отходов в валовом внутреннем продукте может быть определен на основе данных по реализации на внутреннем и внешнем рынках вторичного сырья и продукции из него. В настоящей Стратегии предполагается опережающий рост указанной отрасли по сравнению со средними темпами роста валового внутреннего продукта.
Важнейшим ресурсно-экономическим показателем является уровень замещения (в процентах) использования природного сырья из невозобновляемых природных ресурсов на вторичное сырье из обработанных отходов при производстве продукции и оказании услуг. Данный показатель в совокупности с величинами экологического эффекта характеризует степень реализации в Российской Федерации мирового принципа обращения с отходами 3R. Он отражает принцип межотраслевого взаимодействия и определяется в соответствии с показателями настоящей Стратегии, определяющими ресурсный потенциал по отдельным видам отходов, приведенными в таблице 5.2.
Таблица 5.2 – Показатели стратегии развития промышленности по обработке, утилизации и обезвреживанию отходов производства и потребления на период до 2030 года, определяющие ресурсный потенциал по отдельным видам отходов
| Наименование показателя
| Фактическое значение | Прогнозное значение | ||
| 2016 год | 2020 год | 2025 год | 2030 год | |
| Макулатура | ||||
| Мощность по переработке, тыс. тонн | 3076 | 4900 | 7600 | 8100 |
| Производство целлюлозы древесной и целлюлозы из прочих волокнистых материалов, млн. тонн | 8,5 | 12 | 15 | 19 |
| Уровень замещения в отношении целлюлозы, | 36 | 41 | 51 | 43 |
| Процентов | 211,5 | 247 | 277,4 | 318 |
| Производство древесины необработанной, | 15,38 | 24,5 | 38 | 40,5 |
| млн. плотных куб. тонн | 7,3 | 9,9 | 13,7 | 12,7 |
| Экономия древесины, млн. куб. метров | 95,36 | 151,9 | 235,6 | 251,1 |
| Уровень замещения по древесине, процентов | 615,2 | 980 | 1520 | 1620 |
| Экономия потребления электроэнергии, млрд. кВт∙час | 12,3 | 19,6 | 30,4 | 32,4 |
| Полимерные отходы | ||||
| Мощность по переработке, тыс. тонн | 111,7 | 129,3 | 135,8 | 142,6 |
| Добыча нефти, млн. тонн | 549 | 555 | 555 | 555 |
| Экономия нефти для производства | 298,2 | 345,3 | 262,5 | 380,6 |
| замещающего количества пластика, тыс. тонн | 0,05 | 0,06 | 0,05 | 0,07 |
| Стеклобой | ||||
| Мощности по переработке, тыс. тонн | 1150 | 1150 | 1200 | 1250 |
| Экономия песка, тыс. тонн | 747,5 | 747,5 | 780 | 812,5 |
| Экономия кальцинированной соды, тыс. тонн | 172,5 | 172,5 | 180 | 187,5 |
| Экономия известняка, тыс. тонн | 230 | 230 | 240 | 250 |
| Лом черных металлов | ||||
| Потребление лома черных металлов, млн. тонн | 23,4 | 24,1 | 25,7 | 27,6 |
| Выплавка жидкой стали, млн. тонн | 69,6 | 71,7 | 76,6 | 82,1 |
| Уровень замещения в отношении стали, процентов | 34 | 34 | 34 | 34 |
| Экономия руды, агломерата и окатышей, млн. тонн | 42,1 | 43,4 | 46,3 | 49,7 |
| Экономия кокса, млн. тонн | 11,69 | 12,04 | 12,86 | 13,79 |
| Экономия флюсов, млн. тонн | 1,05 | 1,08 | 1,16 | 1,24 |
| Лом цветных металлов | ||||
| Потребление лома цветных металлов, тыс. тонн | 873,4 | 1100 | 1400 | 1800 |
| Производство цветных металлов, тыс. тонн | 1315,6 | 1623,5 | 2061,2 | 2526,2 |
| Уровень замещения в отношении цветных металлов, процентов | 66 | 68 | 68 | 71 |
| Отходы шин, покрышек, камер автомобильных | ||||
| Объем регенерации отходов шин, покрышек и камер автомобильных, тыс. тонн | 69,9 | 80 | 95 | 115 |
| Потребление шин, млн. штук | 62,34 | 70,55 | 80,82 | 92,58 |
| Уровень замещения в отношении шин, процентов | 1,12 | 1,13 | 1,18 | 1,24 |
Оценка значений таких показателей базируется на основе кумулятивных совокупных данных Федеральной службы государственной статистики, Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, концепций и программ развития смежных отраслей экономики, информации саморегулируемых организаций, объединяющих переработчиков отходов и экспертных оценок. С учетом высокой степени дисперсии прогнозных ориентировочных значений информация приводится справочно. Указанные показатели подлежат актуализации в ходе осуществления мониторинга и прогноза развития отрасли промышленности по обработке, утилизации и обезвреживанию отходов.
Основные показатели, отражающие достижение результатов по отдельным задачам настоящей Стратегии, целесообразно предусматривать в государственных программах Российской Федерации.
При необходимости и наличии оснований целевые показатели корректируются в соответствии с механизмом актуализации или корректировки настоящей Стратегии.
Таким образом, принятые целевые показатели направлены на повышение доли обезвреженных и утилизированных отходов всех классов опасности в среднем до 86 % и снижение доли отходов, направляемых на захоронение, в среднем до 20 % к 2030 году.
Достижение указанных значений целевых показателей будет обеспечено за счет ввода в эксплуатацию, а также реконструкции, модернизации объектов по обработке, обезвреживанию, утилизации отходов (сортировочно-перерабатывающие комплексы твердых коммунальных отходов и отходов производства и потребления с полигонами размещения).
Целевые показатели по обезвреживанию, утилизации и размещению отходов Республики Карелия
Таблица 5.3 – Установленные целевые показатели 2018-2027 г
| Наименование целевого показателя | Единица измерения | 2018 год | 2027 год |
| количество ТКО, образующихся за календарный год | тыс. тонн | 174,6 | 165,6 |
| доля утилизированных ТКО в общем объеме ТКО, образовавшихся за календарный год | % | 4 | 7 |
| количество ТКО, направляемых на захоронение и сжигание (термическое уничтожение) за календарный год | тыс. тонн | 167,6 | 153,1 |
| доля использованных и обезвреженных отходов в общем объеме образующихся отходов I-IV классов опасности | % | 60 | 92 |
| объем отходов I-IV классов опасности по отношению к 2007 году | % | 46,7 | 53,9 |
| доля площадок, оборудованных контейнерами для раздельного сбора отходов, в общем объеме контейнерных площадок | % | 47 | 100 |
| прирост мощности объектов, используемых для сбора, обработки, утилизации отходов, объектов обезвреживания ТКО в год | тыс. тонн | 30 | 350 |
| процент населенных пунктов, входящих в планово-регулярную систему сбора ТКО | % | 67 | 100 |
| количество ликвидированных и рекультивированных объектов накопленного экологического вреда окружающей среде | ед. | 0 | 5 |
Таблица 5.4 - Целевые показатели достигнутые на 2018 г.
| Класс опасности отхода для окружающей среды | ИТОГО | Обработано | Утилизировано | Обезврежено | Захоронено | Хранение | ||||||
| тонны | % | тонны | % | тонны | % | тонны | % | тонны | % | |||
| ВСЕГО | 145332741,757 | 20731,674 | 0,014% | 26281013,157 | 18,083% | 314868,209 | 0,217% | 114775581,327 | 78,974% | 3940547,391 | 2,711% | |
| I класс | 56,840 | 0,001 | 0,002% | 0,285 | 0,501% | 44,454 | 78,209% | 0,015 | 0,026% | 12,086 | 21,263% | |
| II класс | 123,188 | 1,241 | 1,007% | 77,430 | 62,855% | 14,744 | 11,969% | 0,000 | 0,000% | 29,773 | 24,169% | |
| III класс | 16148,455 | 74,196 | 0,459% | 6349,716 | 39,321% | 1853,637 | 11,479% | 1,815 | 0,011% | 7869,091 | 48,730% | |
| IV класс | 693978,108 | 830,361 | 0,120% | 132105,344 | 19,036% | 256462,616 | 36,955% | 262806,462 | 37,870% | 41773,325 | 6,019% | |
| V класс | 144622435,166 | 19825,875 | 0,014% | 26142480,382 | 18,076% | 56492,758 | 0,039% | 114512773,035 | 79,181% | 3890863,116 | 2,690% | |
| ТКО и приравненные к ним | 255245,500 | 2,940 | 0,00% | 1435,077 | 0,56% | 774,136 | 0,30% | 252166,996 | 98,79% | 866,351 | 0,34% | |
Доле твердых коммунальных отходов, направленных на обработку, в общем объеме отходов, вывезенных с мест накопления ничтожно мала, в связи с отсутствием сортировочных комплексов и системы раздельного сбора.
Таблица 5.5 – Целевые показатели по обработке, утилизации и обезвреживанию отходов производства и потребления на период до 2030 года для Республики Карелия
| Наименование целевого показателя
| Единица измерения
| Фактическое значение | Прогнозное значение | ||||
| 2018 год | 2019 год | 2020 год | 2022 год | 2025 год | 2027 год | ||
| Доля утилизированных и обезвреженных отходов в общем количестве образованных отходов I-V классов опасности | процентов | 18,3 | 20 | 22 | 25 | 27 | 30 |
| Доля обработанных твердых коммунальных отходов в общем количестве образованных твердо коммунальных отходов | процентов | 0,00 | 28,3 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| Доля обезвреженных твердых коммунальных отходов в общем количестве образованных твердо коммунальных отходов | процентов | 0,3 | 0,5 | 0,6 | 0,7 | 0,8 | 1 |
| Доля утилизированных твердых коммунальных отходов в общем количестве образованных твердо коммунальных отходов | процентов | 0,56 | 1 | 10 | 20 | 25 | 35 |
| Доля захороненных твердых коммунальных отходов в общем количестве образованных твердо коммунальных отходов | процентов | 98,79 | 87,6 | 74,4 | 69,4 | 64,8 | 59,4 |
| Доля хранения твердых коммунальных отходов в общем количестве образованных твердо коммунальных отходов | процентов | 0,34 | 0,30 | 0,2 | 0,1 | 0,1 | 0,1 |
Дата добавления: 2019-09-08; просмотров: 215; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!