ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА Л.И. БРЕЖНЕВА
1. Запад. Политика Брежнева по отношению к Соединённым Штатам и Западной Европе была весьма противоречивой. В ней постоянно сталкивались две тенденции: с одной стороны, Брежнев не только публично призывал к разрядке международной напряжённости, но и сделал ряд реальных шагов в этом направлении. Это и договор о нераспространении ядерного оружия между СССР, США и Великобританией (1968), договор СССР и ФРГ о признании послевоенных границ (1970), договор СССР, США и Великобритании о запрещении размещения ядерного оружия на морском дне (1971), Конвенция о запрещении бактериологического оружия (1972), Заключительный акт совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе, подписанный в Хельсинки представителями 35 стран, включая СССР, и, наконец, Договор об ограничении стратегических вооружений ОСВ-1 (1975), ОСВ-2 (1979). Однако, с другой стороны, наряду с этой миролюбивой тенденцией в отношениях с Западом Брежнев, особенно в последние годы правления, проявлял склонность к разного рода военным авантюрам и силовым акциям, имевшим целью установить или поддержать просоветский режим в той или иной стране.
Положение Советского Союза как сверхдержавы предрасполагало к имперскому мышлению и непрерывному расширению сферы своего влияния. Точно так же поступали и Соединённые Штаты и их союзники по НАТО. Однако практически неограниченные финансовые возможности США позволяли им решать многие вопросы без явного применения военной силы.
|
|
Миролюбие Брежнева, его настойчивые призывы к разрядке, к борьбе за мир объяснялись не только здравым смыслом и угрозой гибели человечества в пожаре третьей мировой войны, но и чисто прагматическими соображениями. Гонка вооружений подрывала экономические возможности СССР гораздо сильнее, чем его соперников. В конечном счёте, по замыслу западных стратегов, советский народ должен был обнищать до такой черты, за которой поднявшиеся народные волнения сметут коммунистический режим. В наступившем хаосе обломки Советского Союза должны были стать лёгкой добычей для мировых держав.
Осознавая опасность гонки вооружений для самого существования Советского Союза, Брежнев, однако, боялся решительно отказать своему военно-промышленному комплексу, своим генералам и маршалам в очередной дорогостоящей модернизации советской военной техники и ядерного оружия. Ярким примером этой дилеммы служит дискуссия о размещении советских и американских ракет средней дальности в Западной Европе, вспыхнувшая в конце 1970 — начале 1980-х гг. Суть спора состояла в том, что Советский Союз решил заменить расположенные в Европе ракеты средней дальности на новые, снабжённые не одной, а тремя разделяющимися ядерными боеголовками. При этом, по мнению американских стратегов, нарушался баланс ядерных сил в Европе. Для восстановления этого баланса американцы установили в ФРГ свои модернизированные ракеты средней дальности («Першинг-2») и крылатые ракеты. Это, в свою очередь, вызывало недовольство СССР, который потребовал демонтировать ракеты. Американцы оправдывались тем, что «Першинг-2» якобы имел только оборонительное значение и не угрожал Советскому Союзу. В 1981 г. президент США Рональд Рейган предложил «нулевой вариант»: убрать все американские и советские ракеты средней дальности. Советский Союз отказался, предложив в качестве альтернативы убрать часть наших ракет и все американские.
|
|
2. СССР и страны Восточной Европы. Постоянной головной болью всех советских правителей после Второй мировой войны было сохранение контроля над странами Восточной Европы. В 1956 г. Хрущёв подавил восстание в Венгрии и с трудом успокоил Польшу. Соседство с исторически родственной и богатой Западной Европой всё время подталкивало социалистические страны Восточной Европы к недовольству и мятежу. Это настроение подогревалось западной пропагандой.
|
|
Весной 1968 г. в Чехословакии началась так называемая Пражская весна — широкое движение за демократизацию общественной жизни и модернизацию экономической системы. Поначалу речь шла только о совершенствовании социалистического строя. Однако вскоре заговорили и об отмене социализма, о возврате к политическому плюрализму, многопартийности и рыночной экономике западного типа. Во главе движения встал первый секретарь компартии Чехословакии Александр Дубчек. По существу дело шло к выходу Чехословакии из социалистического лагеря. Обеспокоенные развитием событий, Брежнев и его окружение поначалу пытались уговорить чешских лидеров вернуться на социалистические позиции. Убедившись в том, что ортодоксальные коммунисты потеряли контроль над положением дел в стране, СССР осуществил ввод войск стран Варшавского договора в Прагу и другие города Чехословакии. Формальным основанием для этого послужило обращение группы чехословацких политических деятелей к Брежневу с просьбой поддержать правящий в Чехословакии режим военной силой. 20 августа 1968 г. эта масштабная акция была осуществлена, не встретив активного сопротивления чехословацкой армии и населения. Однако это не прекратило политического кризиса в стране. Власть на местах осталась у реформаторов. Дубчек и его окружение поначалу были арестованы, однако во время своего визита в Москву единственный реальный лидер тогдашней Чехословакии, президент Людвик Свобода — герой Второй мировой войны и боевой генерал — добился их освобождения. Со своей стороны, Брежнев выдвинул два принципиальных условия компромисса: обязательное сохранение социалистического строя в Чехословакии и, как гарантия этого, пребывание в Чехословакии небольшого контингента советских войск. Чехословацкие лидеры приняли эти условия, которые получили у политологов название «доктрина ограниченного суверенитета социалистических стран», или просто «доктрина Брежнева».
|
|
Дубчек вернулся на пост главы компартии. Однако вскоре его сменил на этом посту просоветски настроенный Густав Гусак. Пражская весна была раздавлена гусеницами советских танков. Эта акция, слишком похожая на агрессию, вызвала возмущение во всём мире и сильно уронила престиж СССР. Некоторые социалистические страны (Китай, Албания, Румыния, Югославия) открыто осудили действия СССР. Однако ситуация складывалась так, что бездействие Москвы привело бы к выходу Чехословакии из стана военно-политических союзников СССР. Вслед за Чехословакией по тому же пути могли пойти и другие государства восточного блока. Этого Советский Союз допустить, конечно, не мог. Речь шла не столько об идейных разногласиях, сколько о поражении СССР в геополитической борьбе с Западом.
После событий в Чехословакии отношения СССР с Китаем достигли критической точки. На советско-китайской границе, проходящей по реке Уссури, начались военные столкновения. Солидаризируясь с Китаем, Албания вышла из Варшавского договора. Однако Мао Цзэдун, совмещавший в себе харизматического лидера и холодного прагматика, вовремя остановился и начал мирные переговоры с Советским Союзом. Брежнев поручил эту миссию Косыгину, который успешно решил поставленную задачу. Напряжение в советско-китайских отношениях снизилось.
В конце правления Брежнев столкнулся с новыми геополитическими вызовами. Летом 1980 г. резко обострилась ситуация в Польше. Возмущённые повышением цен на продукты питания, рабочие во многих районах страны начали забастовки. В Гданьске на судоверфи имени Ленина был создан независимый профсоюз «Солидарность», во главе которого встал рабочий-электрик Лех Валенса. Вслед за экономическими требованиями забастовщики стали выдвигать и политические. «Солидарность» быстро превратилась в общенациональную политическую организацию, в которую вступила большая часть взрослого населения Польши. Потеряв контроль над ситуацией, правительство Польши обратилось к Брежневу с просьбой усиления советского военного присутствия. Однако Брежнев понимал, что повторение в Польше относительно мягкого сценария чехословацких событий 1968 г. невозможно. Учитывая польский национальный характер и исторические традиции, можно было предвидеть кровопролитное сопротивление советскому вторжению. Национальные чувства поляков подогревались тем, что в 1978 г. римским папой впервые в истории был избран поляк по национальности кардинал Карл Войтыла, более известный как папа Иоанн Павел II. Избегая прямого вмешательства в политику, он косвенно поддерживал борьбу поляков с коммунистическим режимом. Положение осложнялось и тем, что в это время Советский Союз уже вёл войну в Афганистане. Подавление народных волнений, охвативших Польшу, произошло через установление военной диктатуры. Польским диктатором стал генерал Войцех Ярузельский, занявший в 1981 г. все главные должности в государстве — главы правящей Польской объединённой рабочей партии, премьер-министра и министра обороны. 13 декабря 1981 г. он объявил в стране военное положение и арестовал всех лидеров оппозиционных сил. Объясняя своё решение, Ярузельский впоследствии говорил, что это был единственный способ избежать вторжения советских войск. Однако историки установили, что Брежнев и его окружение не собирались вводить войска в Польшу даже в случае прихода к власти оппозиционной «Солидарности».
ЗАКАТ СССР. Ю.В. АНДРОПОВ
Десять лет, прошедшие от кончины Брежнева до распада СССР (Беловежские соглашения в 1991 г.), стали временем несбывшихся надежд и жестоких разочарований. Характерной чертой отечественной истории была и остаётся огромная роль верховного правителя — царя, премьер-министра, генерального секретаря, президента, — который обычно даёт своё имя историческому периоду. Однако последнее десятилетие существования СССР не дало личности столь крупного масштаба, чтобы с ней могла отождествляться рассматриваемая эпоха. Её название ассоциируется в национальной памяти с процессом, одновременно и величественным, и печальным. Процессом, имя которому — закат СССР.
1. Юрий Андропов. Историю творят люди. Сменивший Брежнева у руля СССР Ю.В. Андропов — одна из самых загадочных фигур отечественной истории. Молчаливый и скрытный как от природы, так и в силу своей многолетней службы в качестве главы Комитета государственной безопасности, Андропов стал идеальной моделью для исторического мифотворчества. Для одних он — несостоявшийся великий реформатор социализма и просвещённый монарх. Для других — жестокий и коварный глава тайной полиции, гонитель свободомыслия и диссидентов. Для третьих... Жизнь и деятельность Андропова даёт некоторое основание для самых противоречивых предположений. Так кто же он, этот загадочный человек, пристально глядящий каким-то особым пронзительным взглядом сквозь толстые стёкла очков? Семнадцать лет он возглавлял Комитет государственной безопасности. Принято думать, что Андропов привёл эту организацию в цветущее состояние. Но одной из функций КГБ было подавление свободомыслия в СССР. Соответственно возникает вопрос: хвалить Андропова или клеймить именем «русского Фуше»?
Заняв после кончины Брежнева кресло Генерального секретаря ЦК КПСС, Андропов получил тяжёлое наследство. Советский Союз был похож на старый дом, фундамент которого покрыт трещинами, стены покосились, а на чердаке завелись летучие мыши. Не имея какого-то собственного стратегического плана реформирования СССР, однако ясно сознавая пагубность дальнейшего застоя, Андропов принялся латать дыры, которые ясно обозначились в экономике и государственном строе, в идеологии и внутренней политике. Он поддержал вечно хромающее сельское хозяйство традиционным способом повышения закупочных цен и списания долгов колхозов и совхозов государству. Он сократил дефицит бюджета путём повышения цен на целый ряд товаров и услуг, пользовавшихся высоким спросом, и одновременно снижением цен на те товары, которые популярностью у населения не пользовались. Андропов провёл особое решение об увеличении производства и улучшении качества сельскохозяйственных машин. Наконец, советский лидер сделал то, что трудно даже определить как хорошее или плохое... Он выпустил в продажу необычайно дешёвый сорт водки, которую в народе тотчас прозвали «андроповкой».
Всенародную популярность принесла Андропову кампания по «наведению элементарного порядка» и укреплению трудовой дисциплины (шутники говорили: «андроповский НЭП»). Советское общество истосковалось по твёрдой руке, которая уже почти не ощущалась в конце правления Брежнева. Коррупция в ближнем окружении одряхлевшего генсека обрастала фантастическими слухами и смелыми догадками. Андропов завёл уголовные дела и отправил за решётку нескольких высокопоставленных коррупционеров. Народ возликовал. Образ грозного царя вновь замаячил на горизонте отечественной истории.
Застывшая на нуле в эпоху Брежнева общественная мысль встрепенулась после выхода в свет в 1983 г. в журнале «Коммунист» статьи Андропова, которая называлась «Учение Карла Маркса и некоторые вопросы социалистического строительства в СССР». В этой статье он впервые признал разрыв между официальной советской идеологией и действительностью. «Мы плохо знаем общество, в котором живём», — писал Андропов. Однако Андропов был весьма осторожен в своих действиях и суждениях. Окружённый партийными функционерами брежневской формации, он не был вполне уверен в устойчивости своей власти.
2. Колебания внешней политики. Эта осторожность, доходящая до робости, проявлялась и во внешней политике Андропова. Он отказался от личной встречи с президентом США Рональдом Рейганом, в ходе которой могли быть достигнуты новые прорывы в дискуссии о разрядке международной напряжённости. Вместо этого Андропов поощрял гонку вооружений и в ответ на размещение американских ракет в Западной Европе окружил США советскими ракетами, базировавшимися на атомных подводных лодках, бороздивших глубины Мирового океана.
Большой урон мировому престижу СССР нанёс эпизод с южнокорейским пассажирским лайнером, залетевшим в воздушное пространство СССР и сбитым советскими силами ПВО, принявшими его за американский самолёт-разведчик. Вместо того чтобы прямо признать ошибку своих военных, Андропов распорядился дать невнятные и по сути лживые оправдания за эту трагедию над Охотским морем. Такое поведение лидера СССР вызвало недоумение и осуждение во всём мире.
Непоследовательность политики Андропова во многом объяснялась его тяжёлой болезнью, которая не позволяла ему активно и спокойно работать. Кончина Андропова в феврале 1984 г. вызвала всенародную скорбь. Человек-надежда уступал место абсолютно безликому партийному функционеру, а фактически личному секретарю Брежнева — Константину Устиновичу Черненко. Приход к власти старого и больного Черненко стал своего рода компромиссом между двумя группами внутри Политбюро, которые можно условно назвать «стариками» и «молодыми». Ставленник «молодых» Михаил Сергеевич Горбачёв с позиции секретаря ЦК по сельскому хозяйству в 1984 г. перешёл на позицию секретаря по идеологии, то есть стал второй после генерального секретаря фигурой на вершине иерархической пирамиды. На фоне тогдашней кремлёвской номенклатуры Горбачёв был относительно молод. Он мог ждать естественной смены поколений. И ждать ему пришлось недолго... В марте 1985 г. Черненко скончался, не оставив по себе ни хорошей, ни плохой памяти. Наступило время «молодых». Наиболее дальновидные из «стариков» благоразумно перешли на их сторону и этим до поры до времени сохранили свои посты.
Дата добавления: 2019-09-08; просмотров: 332; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!