IX. Реформирование судебных органов в 1950-е гг.
1. Судебная система приводится после окончания войны в соответствии с Законом о судоустройстве в СССР, союзных и автономных республиках:
а) сокращается сеть военных трибуналов;
б) восстанавливаются военные суды железнодорожного и водного транспорта;
в) проводятся выборы народных судей и народных заседателей.
2. Утверждается Положение о дисциплинарной ответственности судей (Указ ПВС СССР от 15 июля 1948 г.):
а) Министр юстиции РСФСР, начальники управления Министерства юстиции РСФСР при исполкомах краевых, областных советов лишаются права привлечения судей к дисциплинарной ответственности за нарушения трудовой дисциплины;
б) для рассмотрения дисциплинарных проступков, совершенных судьями, создавались дисциплинарные коллегии в краевых, областных судах, судах автономных областей, Верховных судах автономных и союзных республик, Верховном суде СССР:
— действовали в составе председателя суда или его заместителя и двух членов по назначению председателя суда;
— рассматривали дисциплинарные проступки в отношении членов нижестоящих судов;
— проводили всестороннее и полное изучение обстоятельств совершения дисциплинарного проступка (затребование письменных объяснений от привлеченного, опрос свидетелей, рассмотрение дела с вызовом привлеченного судьи и др.);
— вели борьбу со всякого рода нарушениями в сфере правосудия.
3. Верховные суды союзных и автономных республик, краевые, областные суды и суды автономных областей получили дополнительные права в области судебного надзора (Указ ПВС СССР от 14 августа 1954 г.):
|
|
а) в составе названных судов были образованы президиумы, наделявшиеся правом пересматривать в порядке надзора приговоры, решения и кассационные определения по уголовным и гражданским делам;
б) был значительно расширен круг должностных лиц, наделенных правом вносить протесты в порядке надзора:
— Председатель Верховного суда СССР;
— Генеральный прокурор СССР;
— председатели Верховных судов союзных и автономных республик, краевых, областных судов, судов автономных областей и соответствующие прокуроры.
4. Упразднялись управления юстиции при исполкомах краевых, областных, автономных областей Советов депутатов трудящихся, часть их функций передавалась соответствующим судам:
— краевым, областным судам, судам автономных областей предоставлялось право производить ревизии народных судов и осуществлять контроль за всей их деятельностью;
— эти же суды стали осуществлять руководство нотариальными конторами.
5. Упразднялись транспортные суды; рассмотрение подсудных им дел возложено на народные краевые, областные суды, Верховные суды союзных и автономных республик.
|
|
6. Принято новое Положение о Верховном суде СССР (февраль 1957 г.):
а) восстанавливается самостоятельность союзных республик в сфере правосудия;
б) ограничиваются возможности Верховного суда СССР истребовать дела из судебных органов союзных республик:
— сохраняет такое право лишь в отношении дел, рассмотренных в порядке надзора Верховными судами союзных республик;
— пересмотр дела в Верховном суде СССР мог иметь место только в случае противоречия постановлений Верховных судов союзных республик общесоюзному закону или нарушения этими постановлениями интересов других союзных республик;
— Верховные суды союзных республик получили право принимать в порядке надзора окончательные решения по большинству уголовных и гражданских дел.
7. Приняты Основы законодательства о судоустройствеСоюза ССР, союзных и автономных республик (декабрь 1958 г.):
а) упразднялась участковая система народных судов;
б) создавался единый народный суд города или района независимо от численности проживающего в нем населения;
в) сроки полномочий народных судей увеличивались с трех до пяти лет;
г) выборы народных заседателей стали проводиться не в ходе прямых всеобщих выборов, а на общих собраниях трудовых коллективов предприятий, организаций, учреждений, колхозов;
|
|
д) устанавливались две системы судебных органов:
— Союза ССР (Верховный суд СССР и военные трибуналы);
— союзных республик (Верховные суды союзных республик, Верховные суды автономных республик, областные, краевые, городские суды, суды автономных областей и национальных округов, районные (городские) народные суды);
е) все уголовные и гражданские дела по первой инстанции стали рассматриваться в составе постоянного члена суда и двух народных заседателей;
ж) изменились требования к лицам, осуществляющим правосудие:
— судьей и народным заседателем мог быть избран гражданин СССР, достигший ко дню выборов 25 лет (вместо 23 лет, как было ранее);
— судьи и народные заседатели могли быть лишены своих полномочий досрочно не иначе как по отзыву избирателей или избравшего их органа или же в силу состоявшегося приговора суда;
— союзным республикам предоставлялось право самостоятельно устанавливать порядок привлечения к дисциплинарной ответственности судей судов союзных республик.
8. Внесены изменения в деятельность военных трибуналов (Положение о военных трибуналах 1958 г.):
|
|
а) сохранялась прежняя трехуровневая система военных трибуналов:
— военные трибуналы армий, флотилий, воинских соединений и гарнизонов;
— военные трибуналы округов, групп войск, флотов и отдельных армий;
— военная коллегия Верховного суда СССР;
б) ограничивалась подсудность военных трибуналов:
— дела о всех преступлениях, совершенных военнослужащими, а также военнообязанными во время прохождения ими учебных сборов;
— дела о преступлениях, совершенных лицами офицерского, сержантского и рядового составов органов государственной безопасности;
— дела о преступлениях против установленного порядка несения службы, совершенных лицами начальствующего состава исправительно-трудовых учреждений;
— все дела о шпионаже;
— гражданские иски воинских частей, государственных или иных предприятий, организаций, учреждений, граждан рассматривались военными трибуналами лишь в связи с возмещением материального ущерба, причиненного преступлениями;
— в местностях, где в силу исключительных обстоятельств не действуют общие суды, допускалась подсудность военным трибуналам всех уголовных и гражданских дел;
в) полностью исключалась возможность осуществления правосудия трибуналами в каком-либо особом порядке.
9. Принят Закон о судоустройстве РСФСР от 27 октября 1960 г.:
а) устанавливает порядок определения числа народных судей и народных заседателей для каждого районного (городского) народного суда:
— вводит должность председателя районного (городского) народного суда и очерчивает круг его полномочий;
— определяет компетенцию судебных коллегий и президиумов краевых, областных, городских судов, судов автономных областей и национальных округов, Верховных судов автономных республик;
б) устанавливает полномочия Верховного суда РСФСР:
— осуществление надзора за судебной деятельностью всех судебных органов РСФСР;
— дача руководящих разъяснений судам с применением законодательства РСФСР;
— право законодательной инициативы;
— рассмотрение гражданских и уголовных дел по первой инстанции;
— рассмотрение жалоб и протестов на решения, приговоры и определения Верховных судов автономных республик, краевых, областных, городских судов, судов автономных областей и судов национальных округов в качестве кассационной инстанции;
— рассмотрение в порядке надзора дел по протестам на вступившие в законную силу решения, приговоры, определения и постановления всех судов РСФСР.
10. Проводится политика широкого привлечения общественности к осуществлению правосудия:
а) создаются товарищеские суды на предприятиях, в учреждениях, колхозах, при домоуправлениях для рассмотрения дел о нарушениях трудовой дисциплины, появлении в общественных местах в нетрезвом виде, недостойном поведении в общественных местах;
б) привлекаются к участию в рассмотрении судами уголовных и гражданских дел общественные обвинители и общественные защитники.
11. Упразднялись республиканские министерства юстиции, их функции передавались:
а) Верховным судам союзных республик:
— руководство и контроль за деятельностью судов автономных республик, автономных областей, национальных округов, областных, краевых, городских и народных судов;
— подбор и воспитание судебных кадров;
— ведение судебной статистики;
— общее руководство государственными нотариальными конторами;
б) юридическим комиссиям при Советах министров союзных республик:
— работы по кодификации и систематизации законодательных актов;
— подготовка проектов законов и правительственных актов союзных республик;
— общее руководство коллегиями адвокатов и контроль за их деятельностью;
— методическое руководство органами записи актов гражданского состояния;
— руководство учреждениями судебной экспертизы.
Таким образом, система судебных органов, сложившаяся в конце 1950-х гг., действовала без каких-либо реформ и радикальных усовершенствований до середины 1980-х гг.
Дата добавления: 2019-09-02; просмотров: 344; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!