Формы отчетности бюджетных учреждений и порядок их составления.
Тема: Отчетность бюджетных учреждений
1. Понятие об отчетности бюджетных учреждений.
2. Виды отчетности бюджетных учреждений.
3. Формы отчетности бюджетных учреждений и порядок их составления.
Понятие об отчетности бюджетных учреждений
Составление отчетности в бюджетных учреждениях завершает полный цикл бухгалтерской обработки данных, которые накапливаются в учетных реестрах.
Отчетность - это система взаимосвязанных показателей бухгалтерского учета, характеризующих предпринимательскую деятельность организации за отчетный период времени: месяц, квартал, год. Данные отчетности используются внешними пользователями для оценки деятельности организации, а также для проведения экономического анализа, планирования и прогнозирования, что составляет предмет законодательного нормативного регулирования.
Организации и учреждения составляют отчеты по типовым формам и инструкциям по их заполнению, утвержденным Советом Министров Луганской Народной Республики.
Отчетным годом для всех организаций и учреждений ЛНР считается период с 1 января по 31 декабря включительно.
Для вновь созданных учреждений первым отчетным годом считается период с даты приобретения прав юридического лица по 31 декабря включительно, а для учреждений, созданных после 1 октября, - период по 31 декабря следующего года включительно.
Органы государственной власти, органы управления государственных внебюджетных фондов, органы управления территориальных государственных внебюджетных фондов, органы местного самоуправления и созданные ими бюджетные учреждения, т. е. главные распорядители, распорядители, получатели средств бюджетов; органы, организующие исполнение бюджетов, органы, осуществляющие кассовое обслуживание исполнения бюджетов, составляют бюджетную отчетность на следующие даты: квартальная - по состоянию на 1 апреля, 1 июля и 1 октября текущего года, годовая - на 1 января года, следующего за отчетным, месячная - на 1-е число месяца, следующего за отчетным.
|
|
|
Бюджетная отчетность составляется в сброшюрованном виде с нумерацией страниц, оглавлением и сопроводительным письмом на бумажных носителях информации, а также на электронных носителях информации.
Бюджетная отчетность сдается за подписью руководителя и главного бухгалтера главного распорядителя, распорядителя, получателя средств бюджетов; органа, организующего исполнение бюджетов, органа, осуществляющего кассовое обслуживание исполнения бюджетов.
Бюджетная отчетность (за исключением сводной и консолидированной) составляется на основе данных Главной книги. До составления бюджетной отчетности производится сверка оборотов и остатков по аналитическим регистрам учета с оборотами и остатками по счетам бюджетного учета.
|
|
|
Отчетность об исполнении бюджета - это метод обобщения плановых и отчетных показателей, приведенных в такую систему, которая характеризует исполнение бюджета, обязательств, утвержденных сметами за соответствующий отчетный период.
Отчетность об исполнении сметы доходов и расходов - это система показателей, которая характеризует исполнение бюджета и помогает регулированию деятельности организации и учреждения за соответствующий отчетный период времени.
Источниками формирования финансовой отчетности являются данные синтетического и аналитического учетов, которые отражают имущественное и финансовое положение бюджетного учреждения за отчетный период (год, квартал).
Особенности бухгалтерской отчетности в бюджетных организациях:
- обязательность и государственное регламентирование, что вытекает из характера утверждения бюджета. Государство через Министерство финансов строго регламентирует состав и порядок составления отчетности, сроки ее представления, рассмотрения и утверждения. Все бюджетные организации, учреждения должны придерживаться правил и сроков составления отчетности, представлять ее в установленном объеме;
|
|
|
- единство формы и содержания, что дает возможность статистического группирования и сведение ее показателей;
- методологическое единство показателей, которое предусматривает единые методы расчетов одинаковых отчетных показателей, их обязательное согласование с соответствующими показателями, утвержденными сметами и штатными расписаниями. Это необходимо для контроля за исполнением сметы доходов и расходов;
- достоверность отчетных показателей, которая вытекает из самой природы утверждения бюджетов всех уровней, что также необходима для успешного выполнения показателей бюджета, как по доходам, так и расходам, для своевременного реагирования на отклонения. Достоверность означает, что бухгалтерская отчетность должна давать верное и полное представление об имущественном и финансовом состоянии организации, а также результаты ее деятельности. Достоверной считается бухгалтерская отчетность, сформированная и составленная с учетом правил, установленных нормативными актами системы нормативного регулирования;
|
|
|
- простота, понятность, доступность и прозрачность отчетности, которые необходимы для широкого привлечения всех работников к управлению, активизация человеческого фактора;
- целостность - требование, связанное с необходимостью включения в бухгалтерскую отчетность данных обо всех хозяйственных операциях, которые осуществляются организацией как юридическим лицом в целом;
- последовательность, что закрепляет на практике поэтапность процесса составления бухгалтерской отчетности, то есть необходимость постоянства содержания и форм бухгалтерского баланса и пояснений от одного отчетного периода к другому.
Виды отчетности
Составляемая организациями отчетность классифицируется по ряду признаков:
Отчетность об исполнении Государственного бюджета:
1. Финансовая отчетность составляется в соответствии с национальными положениями (стандартами) бухгалтерского учета.
2. Бюджетная отчетность отражает состояние выполнения бюджета, содержит информацию в разрезе бюджетной классификации.
Отчетность по видам подразделяется:
1. Статистическая отчетность представляет собой систему количественных и качественных показателей, характеризующих работу организации за определенный период времени. С ее помощью осуществляется контроль за объемом и качеством произведенной продукции, за движением производственных, финансовых и трудовых показателей. При составлении статистической отчетности используются данные статистического учета, текущего бухгалтерского учета и отчетности.
2. Оперативная отчетность предназначена для текущего контроля за работой хозяйственного органа. Она содержит минимальное количество показателей, характеризующих результаты работы по отдельным видам деятельности. Оперативная отчетность является способом текущего наблюдения за ходом деятельности. По своему содержанию и порядку составления она близка к статистической отчетности.
3. Налоговая отчетность (налоговые расчеты) представляет собой совокупность показателей, характеризующих полноту расчетов с бюджетами разных уровней по налогам. По данным налоговых расчетов (деклараций) определяется правильность исчисления сумм налоговых платежей. Этот вид отчетности составляется по данным бухгалтерского учета и специальных расчетов.
4. Бухгалтерская отчетность - это единая система данных об имущественном и финансовом положении организации и о результатах ее хозяйственной деятельности, составляемая на основе данных бухгалтерского учета по установленным формам. С помощью бухгалтерской отчетности осуществляются систематическое наблюдение и контроль за выполнением конкретных показателей работы и сохранностью имущества хозяйствующего субъекта.
По назначению отчетность подразделяется:
1. Государственная отчетность содержит круг показателей, характеризующих наиболее важные стороны деятельности организации.
2. Специальная отчетность включает совокупность определенных показателей. Так, хозяйственные органы составляют отчетность об отчислениях на социальное страхование и обеспечение и расходах за счет этих отчислений, декларацию о налоге на имущество и др.
3. Внутренняя отчетность содержит данные, необходимые для повседневного оперативного руководства производственно-финансовой деятельностью организации. Например, отчеты о работе цехов, сведения о ходе производства и т. д.
По срокам составления и представления:
1. Внутригодовая отчетность содержит показатели о ходе и результатах работы за день, декаду, месяц, квартал. Внутригодовая оперативная и статистическая отчетность называется текущей отчетностью. Внутригодовая бухгалтерская отчетность называется промежуточной, к ней относятся квартальная и полугодовая.
2. Годовая отчетность характеризует итоговые результаты работы хозяйствующего субъекта.
По степени обобщения информации:
1. Первичная отчетность составляется хозяйствующими субъектами и характеризует их производственно-финансовую деятельность.
2. Сводная (консолидированная) отчетность составляется компаниями (фирмами), имеющими в своем составе дочерние и зависимые организации. Сводную отчетность составляют также и вышестоящие организации. Основой составления консолидированной отчетности является информация, содержащаяся в первичной отчетности.
В зависимости от использования средств:
1. Отчетность по бюджетным средствам;
2. Отчетность по специальным средствам;
3. Отчетность по суммам по поручениям и за другими внебюджетными средствами.
По объему:
1. Сводная;
2. Вышестоящим организациям;
3. Органам Государственного казначейства;
Качественные характеристики бюджетной бухгалтерской отчетности в системе учета и отчетности трактуются как требования, предъявляемые к бухгалтерской отчетности, к которым относятся: понятность, уместность, достоверность, или надежность, сопоставимость и нейтральность информации.
1. Понятность согласно международным стандартам является основным качеством отчетности. Этот критерий предполагает, что пользователи отчетности должны быстро понять и разобраться в сообщаемых им сведениях.
2. Уместность - это качество отчетности, выраженное во всякой полезной для пользователей информации, влияющей на экономические решения пользователей и помогающей им оценивать прошлые, настоящие и будущие события.
3. Достоверность, или надежность, - то качество отчетности, к характеристике которого в отечественной и зарубежной практике сложились разные подходы. По международным стандартам информация надежна, если она не содержит существенных ошибок и пользователи могут положиться на нее. Достоверной считается отчетность, сформированная и составленная по правилам, установленным правовыми актами системы нормативного регулирования бухгалтерского учета.
4. Сопоставимость как качество бухгалтерской отчетности согласно международным стандартам означает сопоставимость во времени и сравнимость с информацией других организаций. В украинских стандартах учета и отчетности эта качественная характеристика предполагает стабильность учетной политики организации, стабильность форм отчетности, стабильность периодов, за которые отражается информация: за отчетный и предыдущий период - в обязательном порядке и более чем за два периода - по желанию самих организаций. Всякая корректировка информации должна оговариваться в пояснениях к отчету.
5. Нейтральность информации, содержащейся в отчетности, подразумевает, что она должна удовлетворять интересы всех пользователей, а не отдельных их групп.
Годовые бухгалтерские отчеты представляются:
· высшему учреждению;
· органа Государственного казначейства - при получении ассигнований из бюджета;
· органу Государственной статистики - при отдельных указаниях.
Сводные годовые отчеты министерств, других центральных органов исполнительной власти подаются в Управление бухгалтерского учета и отчетности Главного управления Государственного казначейства руководителями бухгалтерских служб этих учреждений после проверки данных об ассигнованиях.
Информационность годового отчета должна быть дополнена пояснительной запиской, которая является обязательным приложением к годовому отчету. Вместе с тем, в пояснительной записке приводятся объяснения основных факторов, которые повлияли на хозяйственные и финансовые результаты работы учреждения, освещается ее финансовое и имущественное состояние.
В пояснениях к отчету все учреждения приводят курс, по которому при составлении годового бухгалтерского отчета был осуществлен пересчет активов и пассивов в иностранной валюте, в денежную единицу, которая действует на территории Украины, а также объясняют причины изменений вступительного баланса на начало года.
Формы отчетности бюджетных учреждений и порядок их составления.
В соответствии с приказом об утверждении Порядка составления финансовой бюджетной отчетности распорядителями и получателями бюджетных средств от 22.12.2014 состав отчетности распорядителей и получателей бюджетных средств включает:
1. «Отчет о поступлении и использовании средств общего фонда» форма № 2г, № 2м;
2. «Отчет о поступлении и использовании средств общего фонда, полученных из Резервного фонда Главы Луганской Народной Республики» форма № 3г, № 3м;
«Отчет о поступлении и использовании средств общего фонда» форма № 2г, № 2м и «Отчет о поступлении и использовании средств общего фонда, полученных из Резервного фонда Главы Луганской Народной Республики» форма № 3г, № 3м составляются распорядителями и получателями бюджетных средств о полученных и использованных бюджетных ассигнованиях общего фонда государственного или местных бюджетов согласно смете (плану использования бюджетных средств). Отчет составляется по каждому коду ведомственной классификации расходов бюджета и/или функциональной классификации расходов бюджета в разрезе кодов экономической классификации расходов бюджета. Суммы остатков на отчетную дату должны соответствовать данным выписок с регистрационных счетов органов Госказначейства ЛНР на отчетную дату.
Отчет о поступлении и использовании средств специального фонда распорядителей и получателей бюджетных средств составляется в разрезе кодов ведомственной классификации расходов и кредитования бюджета и/или в разрезе кодов функциональной классификации расходов и кредитования бюджетов и включает такие формы отчетности:
3. «Отчет о поступлении и использовании средств специального фонда, полученных как плата за услуги, которые предоставляются бюджетными учреждениями» форма № 4-1г, № 4-1м составляется бюджетными учреждениями, которые имеют право согласно законодательству получать плату за услуги, предоставление которых связано с их основной деятельностью. В нем также отражаются поступления от дополнительной (хозяйственной) деятельности, плата за аренду имущества бюджетных учреждений, средства от реализации в установленном порядке имущества (кроме недвижимого имущества).
4. «Отчет о поступлении и использовании средств специального фонда, полученных из других источников собственных поступлений бюджетных учреждений» форма № 4-2г, № 4-2м составляется бюджетными учреждениями, которые получают благотворительные взносы, гранты и подарки; средства от предприятий, организаций, физических лиц и от других бюджетных учреждений для выполнения целевых мероприятий, в том числе мероприятий по отчуждению для общественных нужд земельных участков и размещению на них других объектов недвижимого имущества, которые находятся в частной собственности физических или юридических лиц.
4. «Отчет о поступлении и использовании прочих поступлений специального фонда» форма № 4-3г, № 4-3м составляется распорядителями и получателями бюджетных средств, которые получают средства, относящиеся к другим поступлениям специального фонда. Все расчеты получателями бюджетных средств на конец отчетного периода должны быть завершены в пределах бюджетных ассигнований, соответственно объемы дебиторской и кредиторской задолженности на отчетную дату ими не определяются и в бюджетной отчетности не отображаются.
5. «Отчет о задолженности по бюджетным средствам общего фонда» (форма № 7г, № 7м);
6. «Отчет о задолженности по бюджетным средствам общего фонда, полученным из Резервного фонда Главы Луганской Народной Республики» (форма № 7рг, № 7рм);
7. «Отчет о задолженности по бюджетным средствам специального фонда» (форма № 7гс, № 7мс);
Отчет о задолженности по бюджетным средствам составляется распорядителями и получателями бюджетных средств на основании данных бухгалтерского учета о фактической дебиторской и кредиторской задолженности, которая возникла при выполнении сметы (плана использования бюджетных средств) за текущий и прошлые отчетные годы. Отчет составляется в разрезе кодов программной классификации расходов и кредитования государственного бюджета или программной классификации расходов и кредитования местных бюджетов.
Все расчеты получателями бюджетных средств на конец отчетного года должны быть завершены в пределах бюджетных ассигнований, соответственно объемы дебиторской и кредиторской задолженности на отчетную дату ними не определяются и в бюджетной отчетности не отражаются.
Распорядители и получатели бюджетных средств составляют и подают формы № 4-1г, № 4-1м; № 4-2г, № 4-2м; № 4-3г, № 4-3м; по всем открытым в органах Госказначейства ЛНР специальным регистрационным счетам.
8. «Отчет о финансовом состоянии (баланс)» составляется на основании данных синтетического и аналитического учета по счетам 1-5 классов. Данные баланса должны быть тождественны аналогичным данным других форм отчетности. Баланс содержит обобщенные итоговые показатели, полученные на основании сверенных данных бухгалтерского учета по состоянию на начало отчетного года и на конец отчетного периода (года). Данные статей «Баланса» на начало отчетного года должны быть тождественными данным графы «На конец отчетного периода (года)» финансовой отчетности предыдущего отчетного года.
Распорядители бюджетных средств составляют «Баланс», который отражает результат о всех проведенных хозяйственных операциях по средствам общего и специального фондов соответствующего бюджета по всем выполняемым программам (функциям).
9. «Отчет о предоставлении и использовании местными бюджетами дотаций и субвенций, полученных из государственного бюджета» составляется в разрезе дотаций и субвенций местным бюджетам. Суммы межбюджетных трансфертов, которые передаются между местными бюджетами разных уровней или между местными бюджетами одной подчиненности, в отчете не отображаются.
10. «Отчет по кредитованию из государственного бюджета» составляется по кодам функциональной классификации расходов и кредитования государственного бюджета в разрезе кодов классификации кредитования бюджета на основании данных подразделов 1 «Предоставление кредитов» и 2 «Возврат кредитов».
Контрольные вопросы к теме: «Отчетность бюджетных учреждений»
1. Отчетность это - …
2. Отчетный период для предприятий –
3. Финансовая отчетность бюджетных учреждений обеспечивает:
4. Бюджетная отчетность бюджетных учреждений обеспечивает:
5. Источниками формирования финансовой, бюджетной отчетности являются.
6. Виды отчетности.
7. Требования, предъявляемые к бухгалтерской отчетности.
8. Кому предоставляются годовые бухгалтерские отчеты.
9. Формы отчетности бюджетных учреждений.
Рекомендуемая литература к теме: «Отчетность бюджетных учреждений»
1. Бюджетный кодекс Украины от 08.07.2010 № 2456-VI.
2. Порядок составления финансовой бюджетной отчетности распорядителями и получателями бюджетных средств Луганской Народной Республики от 22.12.2014 № 02-04/18/14.
3. Матвеева В.В. Все об учете и налогообложении бюджетных организаций/ В. В. Матвеева, С. В. Замазій , Я. В. Клименко, под ред. Я. В. Капторєва - X.: Фактор, 2009. - 656 с.
4. Свирко С.В. Организация бухгалтерского учета в бюджетных организациях: Учебное пособие / С. В. Свирко - М.: КНЭУ, 2004. - 380 с.
5. Ткаченко И. Т. Отчетность бюджетных организаций: Учеб. Пособие. 2-е изд., допол. и перераб./ И. Т. Ткаченко - К.: КНЭУ, 2005. - 548с.
Дата добавления: 2019-07-17; просмотров: 567; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!