Государственной программы Российской Федерации комплексного развития сельских территорий

ПРОЕКТ

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от №

МОСКВА

О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Российской Федерации комплексного развития сельских территорий (далее – Государственная программа) на период 2020 – 2025 годов.

2. Министерству сельского хозяйства Российской Федерации

обеспечить корректировку государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации № 717 от 14 июля 2012 г., и внести в установленном порядке в Правительство Российской Федерации проект в срок до 15 декабря 2019 г.;

разместить Государственную программу, утвержденную настоящим постановлением, на официальном сайте Министерства, а также на портале государственных программ Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в 2-недельный срок со дня официального опубликования настоящего постановления;

принять меры по реализации мероприятий Государственной программы.

3. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации разработать и утвердить государственные программы субъектов Российской Федерации, направленные на комплексное развитие сельских территорий, учитывающие положения Государственной программы, утвержденной настоящим постановлением.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Правительства

Российской Федерации Д. Медведев

ПРОЕКТ

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ

ПАСПОРТ

Государственной программы Российской Федерации

Комплексного развития сельских территорий

Сроки и этапы реализации Государственной программы	2020-2025
Ответственный исполнитель Государственной программы	Министерство сельского хозяйства Российской Федерации
Параметры финансового обеспечения Государственной программы	общий объем финансового обеспечения Государственной программы – 2 267 732 805,9 тыс. рублей, в том числе: на 2020 год – 220 900 717,7 тыс. рублей; на 2021 год – 359 750 641,9 тыс. рублей; на 2022 год – 396 646 959,3 тыс. рублей; на 2023 год – 411 591 482,8 тыс. рублей; на 2024 год – 431 824 646,3 тыс. рублей; на 2025 год – 447 018 357,9 тыс. рублей; из них: объем бюджетных ассигнований федерального бюджета – 1 060 239 885,2 тыс. рублей, в том числе: на 2020 год – 78 340 460 064,7 тыс. рублей; на 2021 год – 160 624 013,2 тыс. рублей; на 2022 год – 193 135 506,9 тыс. рублей; на 2023 год – 201 007 591,2 тыс. рублей; на 2024 год – 209 250 450,2 тыс. рублей; на 2025 год – 217 881 863,6 тыс. рублей; объем бюджетных ассигнований консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации - 160 965 753,4 тыс. рублей, в том числе: на 2020 год – 15 672 373,0 тыс. рублей; на 2021 год – 23 114 453,6 тыс. рублей; на 2022 год – 25 931 643,7 тыс. рублей; на 2023 год – 28 015 352,8 тыс. рублей; на 2024 год – 32 317 310,7 тыс. рублей; на 2025 год – 35 914 619,6 тыс. рублей; объем средств из внебюджетных источников - 1 046 527 167,3 тыс. рублей, в том числе: на 2020 год – 126 887 884,7 тыс. рублей; на 2021 год – 176 012 175,2 тыс. рублей; на 2022 год – 177 579 808,7 тыс. рублей; на 2023 год – 182 568 538,8 тыс. рублей; на 2024 год – 190 256 885,4 тыс. рублей; на 2025 год – 193 221 874,6 тыс. рублей
Параметры финансового обеспечения проектов (программ)	общий объем финансового обеспечения проектов (программ) Государственной программы – 1 732 840 653,1 тыс. рублей, в том числе: на 2020 год – 176 687 717,7 тыс. рублей; на 2021 год – 246 482 917,2 тыс. рублей; на 2022 год – 256 205 869,4 тыс. рублей; на 2023 год – 358 478 531,9 тыс. рублей; на 2024 год – 392 720 795,1 тыс. рублей; на 2025 год – 302 264 821,8 тыс. рублей; из них: объем бюджетных ассигнований федерального бюджета – 397 207 133,2 тыс. рублей, в том числе: на 2020 год – 38 227 460,1 тыс. рублей; на 2021 год – 57 878 945,4 тыс. рублей; на 2022 год – 65 743 395,9 тыс. рублей; на 2023 год – 69 927 982,6 тыс. рублей; на 2024 год – 78 851 112,4 тыс. рублей; на 2025 год – 86 578 236,8 тыс. рублей; объем бюджетных ассигнований консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации - 127 841 015,8 тыс. рублей, в том числе: на 2020 год – 13 672 373,0 тыс. рублей; на 2021 год – 17 981 450,2 тыс. рублей; на 2022 год – 19 566 288,1 тыс. рублей; на 2023 год – 21 465 622,4 тыс. рублей; на 2024 год – 25 801 593,8 тыс. рублей; на 2025 год – 29 353 688,3 тыс. рублей; объем средств из внебюджетных источников - 1 207 792 504,1тыс. рублей, в том числе: на 2020 год – 124 787 884,7 тыс. рублей; на 2021 год – 170 622 521,6 тыс. рублей; на 2022 год – 170 896 185,3 тыс. рублей; на 2023 год – 267 084 926,9 тыс. рублей; на 2024 год – 288 068 088,8 тыс. рублей; на 2025 год – 186 332 896,8 рублей
Цели государственной программы и их значения по годам реализации	Цель 1 - сохранение доли сельского населения в общей численности населения Российской Федерации на уровне не менее 25,2 процента к 2025 г.; в 2017 году (базовый год) - 25,4 процента; в 2020 году – 25,3 процента; в 2021 году – 25,3 процента; в 2022 году – 25,3 процента; в 2023 году – 25,3 процента; в 2024 году – 25,2 процента; в 2025 году – 25,3 процента. Цель 2 - достижение соотношения среднемесячных располагаемых ресурсов сельского и городского домохозяйств до 80 процентов к 2025 г. в 2017 году (базовый год) – 68 процентов; в 2020 году – 70 процентов; в 2021 году – 73 процента; в 2022 году – 75 процента; в 2023 году – 77 процента; в 2024 году – 79 процента; в 2025 году – 80 процентов. Цель 3 - Повышение доли общей площади жилых помещений в сельских населенных пунктах, оборудованной всеми видами благоустройства (водопроводом, водоотведением, отоплением (за исключением печного отопления), ваннами (душем), горячим водоснабжением до 50 процентов к 2025 г.: в 2017 году (базовый год) – 32,6 процента; в 2020 году – 35 процентов; в 2021 году – 37 процентов; в 2022 году – 40 процентов; в 2023 году – 43 процента; в 2024 году – 46 процентов; в 2025 году – 50 процентов.
Направления (подпрограммы) государственной программы	Направление (подпрограмма) «Аналитическое, нормативное, методическое обеспечение комплексного развития сельских территорий»; Направление (подпрограмма) «Федеральные мероприятия по комплексному развитию сельских территорий»; Направление (подпрограмма) «Современный облик сельских территорий».

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к Государственной программе
Российской Федерации комплексного развития сельских территорий

СТРУКТУРА

Государственной программы Российской Федерации комплексного развития сельских территорий

Проекты (программы)		Ведомственные целевые программы, отдельные мероприятия
наименование	цель, сроки (этапы)	наименование	Цель, сроки (этапы)
НАПРАВЛЕНИЕ (ПОДПРОГРАММА) «Аналитическое, нормативное, методическое обеспечение комплексного развития сельских территорий»
Ведомственный проект «Обеспечение государственного мониторинга сельских территорий»	Цель: Оценка состояния развития и формирование модели развития сельских территорий на основании разработанных типологий, проведение ежегодной оценки результатов влияния Программы на уровень развития сельских территорий»; Разработка методических рекомендаций по планированию развития сети объектов здравоохранения, образования, культуры, спорта и социального обеспечения на сельских территориях; Разработка стандартов обеспечения сельского населения необходимыми для высокого качества жизни условий. Разработка и реализация механизмов обеспечения комплексного развития сельских территорий с учетом мероприятий Программы и программ, реализуемых федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления субъектов Российской Федерации. Срок реализации: 2020 - 2025 годы.	ВЦП «Информационно- методическое обеспечение комплексного развития сельских территорий»	Активизация участия граждан в реализации инициативных проектов, направленных на решение приоритетных задач развития сельских территорий, формирование позитивного отношения к сельской местности и сельскому образу жизни (обеспечено проведение не менее 60 семинаров во всех федеральных округах Российской Федерации по повышению квалификации представителей органов местного самоуправления и других целевых аудиторий по подготовке и реализации инициативных проектов): в 2020 году - не менее 10 мероприятий; в 2021 году - не менее 10 мероприятий; в 2022 году - не менее 10 мероприятий; в 2023 году - не менее 10 мероприятий; в 2024 году - не менее 10 мероприятий; в 2025 году - не менее 10 мероприятий; обеспечение информирования сельского населения о мероприятиях, реализуемых в рамках Программы (проинформировано не менее 17 000 тыс. человек): в 2020 году - не менее 7 500 тыс. человек; в 2021 году - не менее 2 500 тыс. человек; в 2022 году - не менее 2 500 тыс. человек; в 2023 году - не менее 1 500 тыс. человек; в 2024 году - не менее 1 500 0тыс. человек; в 2025 году - не менее 1 500 тыс. человек. Срок реализации: 2020 - 2025 годы.
		Основное мероприятие «Реализация функций аппарата ответственного исполнителя Государственной программы»
НАПРАВЛЕНИЕ (ПОДПРОГРАММА) «Федеральные мероприятия по комплексному развитию сельских территорий»
ВП «Развитие жилищного строительства на сельских территориях и повышение уровня благоустройства домовладений»	Цель: Обеспечение не менее 180 тыс. семей доступным жильем на сельских территориях с использованием ипотечного кредита; строительство (приобретение) оборудованного всеми видами благоустройства жилья для граждан, проживающих на сельских территориях, - 886,1 тыс. кв. метров; Строительство жилья социального найма для не менее 13 тыс. граждан, работающих на сельских территориях; Повышение уровня благоустройства не менее 700 тыс. домовладений. Срок реализации: 2020 - 2025 годы.
ВП «Содействие занятости сельского населения»	Цель: обеспечение обучения (переобучения) не менее 94,8 тыс. человек, трудоустроившихся на сельских территориях; привлечение не менее 86,4 тыс. молодых специалистов для трудоустройства на сельских территориях; Достижение уровень занятости сельского населения в возрасте 15-72 лет 64,5%; Снижение уровня безработицы сельского населения в возрасте 15-72 лет до 5,5%. Срок реализации: 2020 - 2025 годы.
Ведомственный проект «Благоустройство сельских территорий»	Цель: Реализация не менее 46,475 тыс. проектов по благоустройству сельских территорий; Число представителей субъектов Российской Федерации, прошедших обучение по вопросам благоустройства сельских территорий составит не менее 9,295 тыс. человек. Срок реализации: 2020 - 2025 годы.
Ведомственный проект «Развитие инженерной и транспортной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных на сельских территориях»	Цель: Обеспечить ввод в действие не менее: -2,08 тыс. км распределительных газовых сетей и достичь уровня газификации жилых домов на селе; -1,65 тыс. км локальных водопроводов; - реализовать не менее 20 проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку, расположенных на сельских территориях. Обеспечить строительство (реконструкцию) не менее 2,58 тыс. км дорог на сельских территориях. Срок реализации: 2020 - 2025 годы.
НАПРАВЛЕНИЕ (ПОДПРОГРАММА) «Современный облик сельских территорий»
		ВЦП «Современный облик сельских территорий»	Цели: обеспечение создания комфортных условий в сельской местности путем доведения удельного веса сельских населенных пунктов, имеющих доступ к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» до 95 процентов: в 2020 году – 75 процентов; в 2021 году – 80 процентов; в 2022 году – 85 процентов; в 2023 году – 90 процентов; в 2024 году – 95 процентов; в 2025 году – 95 процентов; обеспечение охвата детей в возрасте 1-6 лет, проживающих в сельской местности, дошкольным образованием до 70 процентов: в 2020 году – 50 процентов; в 2021 году – 53 процентов; в 2022 году – 57 процентов; в 2023 году – 60 процентов; в 2024 году – 65 процентов; в 2025 году – 70 процентов; доведения уровень обеспеченности сельского населения питьевой водой до 80 процентов: в 2020 году – 68 процентов; в 2021 году – 72 процентов; в 2022 году – 75 процентов; в 2023 году – 77 процентов; в 2024 году – 79 процентов; в 2025 году – 80 процентов. Срок реализации: 2020-2025 годы.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к Государственной программе Российской Федерации комплексного развития сельских территорий

Перечень соисполнителей и участников государственной программы Российской Федерации комплексного развития сельских территорий

Проектная часть			Процессная часть
наименование проекта	форма участия (соисполнитель/ участник)	наименование соисполнителя/ участника	наименование ведомственной целевой программы	форма участия (соисполнитель/ участник)	наименование соисполнителя/ участника
Направление (подпрограмма) «Аналитическое, нормативное и методическое обеспечение комплексного развития сельских территорий».
Ведомственный проект «Обеспечение государственного мониторинга сельских территорий»	участник участник участник участник участник участник участник участник участник участник участник	Минэкономразвития России Минстрой России Минтранс России Минприроды России Минпросвещения России Минздрав России Минкультуры России Минкомсвязь России Минвостокразвития России Минкавказ России Росавтодор
Направление (подпрограмма) «Федеральные мероприятия по комплексному развитию сельских территорий»
Ведомственный проект «Развитие инженерной и транспортной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных на сельских территориях»	участник	Росавтодор

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

к Государственной программе Российской Федерации комплексного развития сельских территорий

ПРАВИЛА

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА

РОССИЙСКИМ КРЕДИТНЫМ ОРГАНИЗАЦИЯМ И АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ «ДОМ.РФ» НА ВОЗМЕЩЕНИЕ НЕДОПОЛУЧЕННЫХ ДОХОДОВ ПО ВЫДАННЫМ (ПРИОБРЕТЕННЫМ) ЖИЛИЩНЫМ (ИПОТЕЧНЫМ) КРЕДИТАМ (ЗАЙМАМ), ПРЕДОСТАВЛЕННЫМ ГРАЖДАНАМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПРОЖИВАЮЩИМ НА СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЯХ ИЛИ СТРОЯЩИМ (ПРИОБРЕТАЮЩИМ) ЖИЛОЕ ПОМЕЩЕНИЕ (ЖИЛОЙ ДОМ) НА СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЯХ

1. Настоящие Правила устанавливают цели, порядок и условия предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям и акционерному обществу «ДОМ.РФ» (далее - кредитные организации, общество «ДОМ.РФ») на возмещение недополученных доходов кредитных организаций, общества «ДОМ.РФ»:

а) по жилищным (ипотечным) кредитам (займам), выданным гражданам Российской Федерации (далее – заемщик), указанным в пункте 8 настоящих Правил, с 1 января 2020 года по 31 декабря 2025 года на:

приобретение у физического и (или) юридического лица (за исключением инвестиционного фонда, в том числе его управляющей компании), индивидуального предпринимателя, который занимается оказанием строительных услуг физическим лицам (гражданам) (в том числе по ремонту, жилищному строительству, кроме индивидуального строительства), готового жилого помещения или жилого помещения с земельным участком по договору купли-продажи либо на приобретение у физического и (или) юридического лица (за исключением инвестиционного фонда, в том числе его управляющей компании), находящихся на этапе строительства жилого помещения или жилого помещения с земельным участком по договору участия в долевом строительстве (договору уступки прав требования по указанному договору) в соответствии с положениями Федерального закона «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - жилое помещение), расположенных на сельских территориях;

строительство жилого дома (создание объекта индивидуального жилищного строительства) на сельских территориях;

погашение ранее выданных кредитов (займов) независимо от даты их выдачи на цели, указанные в абзаце третьем настоящего подпункта.

Жилое помещение (жилой дом), на строительство (приобретение) которого предоставляется жилищный (ипотечный) кредит (займ), должно быть:

а) пригодным для постоянного проживания;

б) обеспечено централизованными или автономными инженерными системами (электроосвещение, водоснабжение, водоотведение, отопление, а в газифицированных районах также и газоснабжение);

в) не меньше размера, равного учетной норме площади жилого помещения в расчете на 1 члена семьи, установленной органом местного самоуправления.

Соответствие жилого помещения указанным требованиям устанавливается комиссией, созданной органом местного самоуправления, а также высшим исполнительным органом государственной власти
г. Севастополя или органом исполнительной власти г. Севастополя, уполномоченным высшим исполнительным органом государственной власти г. Севастополя (далее - орган местного самоуправления) на основании положений постановления Правительства Российской Федерации
от 28 января 2006 г. № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом».

Жилое помещение не может быть реализовано и (или) передано в аренду третьим лицам в течение 5 (пять) лет с момента оформления права собственности.

1(1). Субсидии из федерального бюджета предоставляются кредитным организациям и обществу «ДОМ.РФ» на возмещение недополученных доходов кредитных организаций, общества «ДОМ.РФ» по жилищным (ипотечным) кредитам (займам), указанным в пункте 1 настоящих Правил (далее соответственно - субсидии, кредиты (займы), при условии соответствия договоров о предоставлении кредита (займа) (далее - кредитный договор (договор займа) или дополнительного соглашения о рефинансировании настоящим Правилам.

Общая сумма кредитов (займов) составляет до 600 млрд. рублей (включительно).

2. Используемые в настоящих Правилах понятия:

«кредитный договор (соглашение)» - кредитный договор или дополнительное соглашение к кредитному договору (соглашению), по которому уполномоченный банк или общество «ДОМ.РФ» предоставляет заемщику льготный ипотечный кредит;

«льготная ставка» - процентная ставка по ипотечному кредиту (займу), составляющая не менее 0,1 процента, но не более 3 процентов годовых;

«реестр заемщиков» - сформированный уполномоченным банком и обществом «ДОМ.РФ» перечень заемщиков, получивших льготный ипотечный кредит (займ), по форме, утвержденной Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;

«реестр потенциальных заемщиков» - сформированный уполномоченным банком и обществом «ДОМ.РФ» перечень заемщиков, подавших в уполномоченный банк заявку на получение льготного ипотечного кредита (займа), по форме, утвержденной Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;

«уполномоченный банк» - российская кредитная организация, определенная в установленном порядке как системно значимая кредитная организация, а также российская кредитная организация или общество «ДОМ.РФ», отобранная в соответствии с пунктом 3(1) настоящих Правил;

«сельские территории» - сельские поселения или сельские поселения и межселенные территории, объединенные общей территорией в границах муниципального района, сельские населенные пункты, рабочие поселки, входящие в состав городских округов (за исключением городских округов, на территории которых находятся административные центры субъектов Российской Федерации), городских поселений и внутригородских муниципальных образований г. Севастополя. Перечень таких сельских населенных пунктов, рабочих поселков на территории субъекта Российской Федерации определяется высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации (далее - орган исполнительной власти).

В понятие «сельские территории «, используемое в настоящих Правилах, не входят внутригородские муниципальные образования г. Москвы, Московской области и г. Санкт-Петербурга.

3. Отбор российских кредитных организаций и международных финансовых организаций в качестве уполномоченных банков осуществляется Министерством сельского хозяйства Российской Федерации в установленном им порядке.

3(1). Критериями отбора российской кредитной организации в качестве уполномоченного банка являются:

а) наличие собственных средств (капитала) в размере не менее
10 млрд. рублей;

б) срок деятельности организации с учетом реорганизаций не менее
5 лет.

4. Субсидии предоставляются ежемесячно в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в установленном порядке Министерству сельского хозяйства Российской Федерации на предоставление субсидий из федерального бюджета уполномоченному банку на возмещение недополученных доходов по выданным (приобретенным) жилищным (ипотечным) кредитам (займам), предоставленным гражданам Российской Федерации, проживающим на сельских территориях, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных и доведенных в установленном порядке до Министерства сельского хозяйства Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета, на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

5. Субсидии предоставляются уполномоченным банкам по кредитным договорам (соглашениям) в размере 100 процентов ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения кредитного договора (соглашения), а в случае заключения дополнительного соглашения к кредитному договору (соглашению), связанного с изменением размера платы за пользование льготным ипотечным кредитом (займом), - на дату заключения дополнительного соглашения к кредитному договору (соглашению).

В течение срока действия кредитного договора (соглашения) размер субсидии, предоставляемой уполномоченным банкам, рассчитывается исходя из 100 процентов ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на каждую дату начисления уполномоченным банком процентов по кредитному договору (соглашению).

В случае изменения ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации ее новое значение для расчета размера субсидии применяется, начиная со дня, следующего за днем ее изменения.

Период субсидирования начинается со дня заключения кредитного договора (соглашения).

Период субсидирования действует по день окончания срока действия кредитного договора (соглашения) включительно.

6. В случае недостатка бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству сельского хозяйства Российской Федерации на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, процентная ставка по кредитному договору (соглашению) не может быть увеличена уполномоченным банком.

7. Субсидии предоставляются по кредитам (займам), по которым кредитный договор (договор займа) заключен, начиная с 1 января 2020 года, или дополнительное соглашение о рефинансировании по которым заключено начиная с 1 января 2020 года.

Субсидия предоставляется в течение всего срока действия кредитного договора (договора займа).

8. Право на получение кредита (займа) или подписание дополнительного соглашения о рефинансировании в соответствии с настоящими Правилами возникает

у гражданина Российской Федерации в возрасте от 21 до 65 лет при условии, что срок возврата кредита (займа) по кредитному договору (соглашению) или дополнительному соглашению о рефинансировании наступает до исполнения заемщику 65 лет, проживающего на сельских территориях или строящего (приобретающего) жилое помещение (жилой дом) на сельских территориях.

Кредитный договор (займ) по льготной ставке в рамках Государственной программы комплексного развития сельских территорий может быть предоставлен гражданину только один раз.

9. Заемщик самостоятельно выбирает уполномоченный банк, отобранный в установленном порядке Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, для получения льготного ипотечного кредита. Уполномоченный банк рассматривает возможность предоставления льготного ипотечного кредита и (или) льготного инвестиционного кредита в соответствии с правилами и процедурами, принятыми в уполномоченном банке.

10. Заемщик, претендующий на получение льготного ипотечного кредита, представляет в уполномоченный банк документы в соответствии с требованиями уполномоченного банка.

Проверка соответствия заемщика требованиям, указанным в пункте 10 настоящих Правил, проводится уполномоченным банком.

11. Уполномоченный банк направляет в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации и в орган, уполномоченный высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации (далее - уполномоченный орган субъекта Российской Федерации), реестр потенциальных заемщиков.

12. Ведение реестра заемщиков осуществляется уполномоченными банками.

Порядок включения заемщика, содержащегося в реестре потенциальных заемщиков, в реестр заемщиков устанавливается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

Заемщик может быть исключен уполномоченным банком из реестра заемщиков при несоблюдении им условий пункта 14 и в случаях, установленных подпунктами «а» - «б» пункта 16 настоящих Правил, в порядке, установленном Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

В случае возобновления заемщиком исполнения условий пункта 14 и подпунктов «а» - «б» пункта 16 настоящих Правил, заемщик может быть включен в реестр заемщиков, в порядке, установленном Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

13. Проверку целевого использования льготного ипотечного кредита (займа) осуществляет уполномоченный банк на основании документов, представленных заемщиком согласно кредитному договору (соглашению), в соответствии с законодательством Российской Федерации.

14. Предоставленные уполномоченным банком заемщику кредитные ресурсы в соответствии с кредитным договором (соглашением) не могут быть размещены на депозитах, а также в иных финансовых инструментах.

15. Субсидии предоставляются уполномоченным банкам на возмещение недополученных доходов уполномоченных банков, по кредитам (займам) при соответствии кредитного договора (договора займа) или дополнительного соглашения о рефинансировании при соблюдении следующих условий:

а) кредитный договор (договор займа) или дополнительное соглашение о рефинансировании по договорам, заключенным не ранее 1 января 2020 года, заключены в рублях в период с 1 января 2020 года
по 30 сентября включительно;

б) размер кредита (займа), а в случае заключения дополнительного соглашения о рефинансировании остаток задолженности по кредиту (займу) составляет:

до 3 млн. рублей (включительно) - для жилых помещений, расположенных на сельских территориях субъектов Российской Федерации, за исключением субъектов Российской Федерации, расположенных на территории Сибирского Федерального округа, Дальневосточного Федерального округа и Ленинградской области;

до 5 млн. рублей (включительно) - для жилых помещений, расположенных на сельских территориях субъектов Российской Федерации, Сибирского Федерального округа, Дальневосточного Федерального округа и Ленинградской области;

в) заемщик оплачивает за счет собственных средств, в том числе полученных из федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов либо от организации - работодателя заемщика (за исключением средств социальной выплаты, полученной в рамках реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации комплексного развития сельских территорий), 10 и более процентов стоимости приобретаемого жилого помещения. Размер доли собственных средств округляется по правилам математического округления с точностью до целого числа. Размер доли собственных средств, составляющий менее 10 процентов, округлению не подлежит.

г) размер процентной ставки, предусмотренный кредитным договором (договором займа) или дополнительным соглашением о рефинансировании, равен не менее 0,1 процента и не более 3 процентов годовых.

Кредитным договором (договором займа) или дополнительным соглашением о рефинансировании может быть предусмотрено, что заключение заемщиком договора страхования жилого помещения до оформления права собственности на жилое помещение не требуется.

Кредитным договором (договором займа) или дополнительным соглашением о рефинансировании может быть предусмотрено увеличение процентной ставки в случае не заключения заемщиком договоров личного страхования (страхования жизни, страхования от несчастного случая и болезни) с обязательным ежегодным его продлением.

д) погашение кредита (займа) производится равными ежемесячными (аннуитетными) платежами в течение всего срока действия кредита (займа) (за исключением первого и последнего месяцев) без возможности увеличения остатка ссудной задолженности. Изменение размера аннуитетного платежа допускается в случаях, предусмотренных кредитным договором (договором займа).

16. Уполномоченный банк вправе определить стоимость выдаваемого им льготного ипотечного кредита и в соответствии с нормативными актами уполномоченного банка в случаях:

а) нарушения заемщиком целей использования льготного ипотечного кредита;

б) невыполнения заемщиком обязательств по погашению основного долга и уплате начисленных процентов в соответствии с графиком платежей по кредитному договору (соглашению) (за исключением случая (случаев) возникновения в течение последних 180 календарных дней просроченных платежей по основному долгу и (или) процентам продолжительностью (общей продолжительностью) до 90 календарных дней включительно) до момента исполнения заемщиком своих просроченных обязательств по погашению основного долга, уплате начисленных процентов по кредитному договору (соглашению);

17. Субсидии предоставляются уполномоченному банку на основании соглашения о предоставлении субсидий, заключенного между уполномоченным банком и Министерством сельского хозяйства Российской Федерации в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации (далее - соглашение о предоставлении субсидий).

Субсидии предоставляются уполномоченному банку, который на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, отвечает следующим требованиям:

отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

отсутствие просроченной задолженности по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед федеральным бюджетом;

отсутствие процесса реорганизации, ликвидации, банкротства;

не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

не получает средства из федерального бюджета на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

18. Соглашением о предоставлении субсидий предусматриваются:

а) сроки перечисления субсидии;

б) согласие уполномоченного банка на проведение Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения уполномоченным банком целей, условий и порядка предоставления субсидии, которые установлены настоящими Правилами и соглашением о предоставлении субсидии;

в) ответственность уполномоченного банка за нарушение условий, определенных соглашением о предоставлении субсидий;

г) порядок и сроки возврата уполномоченным банком средств субсидий, использованных уполномоченным банком, в случае установления по итогам проверок, проведенных Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и (или) органом государственного финансового контроля, факта нарушения целей и условий предоставления субсидий, определенных в соглашении о предоставлении субсидий;

д) основания и порядок расторжения соглашения о предоставлении субсидий;

е) перечень документов, представляемых уполномоченным банком для получения субсидии;

ж) размер субсидий в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил;

з) счет, на который перечисляются денежные средства в случае принятия положительного решения о предоставлении субсидий;

к) порядок, формы и сроки представления отчетности об использовании субсидий, определяемые Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

19. Соглашение о предоставлении субсидий заключается на срок действия доведенных до Министерства сельского хозяйства Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета лимитов бюджетных обязательств на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, до полного исполнения обязательств, предусмотренных соглашением.

20. Субсидия предоставляется уполномоченному банку по кредитным договорам (соглашениям) при условии заключения с субъектом Российской Федерации, на территории которого расположено жилое помещение, указанное в абзацах 3 и 4 пункта 1 настоящих Правил, соглашения о возмещении недополученных доходов кредитных организаций по жилищным (ипотечным) кредитам (займам), указанным в пункте 1 настоящих Правил, из средств бюджета субъекта Российской Федерации в размере не более 3, но не менее 0,1 процента сверх ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения кредитного договора (соглашения). Форма соглашения между уполномоченным банком и субъектом Российской Федерации устанавливается органом исполнительной власти.

21. Перечисление субсидии осуществляется ежемесячно не позднее
10-го рабочего дня после принятия Министерством сельского хозяйства Российской Федерации документов, указанных в пункте 29 настоящих Правил, на корреспондентский счет уполномоченного банка, открытый в учреждении Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации.

Последнее в финансовом году перечисление субсидии, а также окончательная сверка расчетов по субсидии осуществляются не позднее
15 декабря текущего года.

22. В целях определения размеров субсидий в очередном финансовом году, подлежащих предоставлению уполномоченным банкам, в рамках подготовки проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период Министерство сельского хозяйства Российской Федерации ежегодно до 1 июля текущего финансового года формирует прогноз кредитования заемщиков на очередной финансовый год по субъектам Российской Федерации.

23. Прогноз кредитования заемщиков формируется Министерством сельского хозяйства Российской Федерации на основании предложений органа исполнительной власти, подготовленных исходя из необходимости достижения целевых показателей, связанных с реализацией государственных программ комплексного развития сельских территорий субъектов Российской Федерации, и предложений уполномоченных банков. Предложения органов исполнительной власти на очередной финансовый год представляются в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации ежегодно до 1 июня текущего финансового года.

24. На основании предложений органов исполнительной власти Министерством сельского хозяйства Российской Федерации ежегодно
до 1 ноября текущего финансового года в установленном им порядке утверждается план кредитования заемщиков (далее – План).

План содержит суммарный размер субсидий, предоставляемых уполномоченным банкам по планируемым к выдаче льготным ипотечным кредитам (займам) заемщикам, на территории каждого субъекта Российской Федерации.

25. План размещается на официальном сайте Министерства сельского хозяйства Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее 3 календарных дней после его утверждения Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

26. Министерство сельского хозяйства Российской Федерации в установленном им порядке в случае изменения в текущем финансовом году лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству сельского хозяйства Российской Федерации как получателю средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, а также с учетом интенсивности выборки (освоения) лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству сельского хозяйства Российской Федерации как получателю средств федерального бюджета на цели, указанные
в пункте 1 настоящих Правил, вправе откорректировать план.

27. Уполномоченный банк в целях формирования реестра кредитных договоров (соглашений) по выданным и (или) планируемым к выдаче льготным ипотечным кредитам (займам) осуществляет поквартальный расчет потребности в субсидии по установленной Министерством сельского хозяйства Российской Федерации форме и до 1 декабря текущего финансового года направляет в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации заявление о заключении соглашения о предоставлении субсидий на очередной финансовый год в произвольной форме, подписанное руководителем уполномоченного банка, с приложением следующих документов:

а) справка, подписанная руководителем и главным бухгалтером или уполномоченными лицами уполномоченного банка, скрепленная печатью (при наличии) банка, с указанием банковских реквизитов, на которые перечисляется субсидия;

б) заявка на перечисление субсидий, причитающихся уполномоченному банку, по выданным льготным ипотечным кредитам (займам) и планируемым к выдаче в очередном году, по форме, утвержденной Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

Министерство финансов Российской Федерации вправе запросить информацию по реестру заемщиков и реестру кредитных договоров, ведение которого осуществляется Министерством сельского хозяйства Российской Федерации на основании данных, представляемых уполномоченными банками.

28. Субсидии в очередном финансовом году предоставляются уполномоченному банку на основании соглашения о предоставлении субсидий не позднее 10 рабочих дней финансового года после доведения лимитов бюджетных обязательств до Министерства сельского хозяйства Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета.

29. Для получения субсидии уполномоченный банк представляет заявку на получение субсидии в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации ежемесячно в течение 5 рабочих дней после окончания календарного месяца, включающую в себя следующие документы (по состоянию на 1-е число отчетного месяца):

заявление о предоставлении субсидии (в произвольной форме);

заверенный уполномоченным банком отчет о суммах выданных кредитов и начисленных процентах, суммах уплаченных заемщиком денежных средств по основному долгу и процентам (с указанием сроков) по льготному ипотечному кредиту (займу), а также информация о потребности в субсидиях;

реестр кредитных договоров (соглашений), заключенных в предыдущем месяце между заемщиками и уполномоченным банком, а также реестр кредитных договоров (соглашений), по которым заемщиком были нарушены условия в части возврата заемных средств;

акт сверки расчетов между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и уполномоченным банком по соглашению о предоставлении субсидий, подписанный уполномоченным банком;

отчет о целевом использовании льготных ипотечных кредитов, полученных заемщиками;

иные документы, предусмотренные соглашением.

Уполномоченный банк несет ответственность за достоверность представленной информации

30. Министерство сельского хозяйства Российской Федерации:

а) регистрирует в порядке очередности заявления и прилагаемые к ним документы в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, уполномоченного действовать от имени уполномоченного банка, в системе «Электронный бюджет». В случае представления заявления и прилагаемых к нему документов в соответствии с пунктом 35 настоящих Правил регистрация осуществляется в информационной системе Министерства сельского хозяйства Российской Федерации;

б) проверяет в течение 10 рабочих дней с даты поступления заявления полноту содержащихся в нем сведений и принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в ее предоставлении. Указанный срок может быть продлен Министерством сельского хозяйства Российской Федерации не более чем на 10 рабочих дней в целях получения от уполномоченного банка дополнительных материалов и информации, необходимых для осуществления проверки полноты содержащихся в заявлении и прилагаемых к нему документах сведений и принятия решения о предоставлении субсидии либо об отказе в ее предоставлении;

в) осуществляет в установленном порядке перечисление субсидии на счет уполномоченного банка в течение 7 рабочих дней с даты принятия решения о предоставлении субсидии, а в случае принятия решения о проведении проверки, указанной в подпункте «б» настоящего пункта, - в течение 7 рабочих дней после окончания такой проверки при наличии решения о предоставлении субсидии.

31. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии, основанием для которого является несоответствие представленных в заявлении сведений требованиям и условиям, установленным настоящими Правилами, или наличие в них недостоверной информации:

а) Министерство сельского хозяйства Российской Федерации в течение 10 рабочих дней с даты принятия решения об отказе в предоставлении субсидии направляет уполномоченному банку уведомление с указанием причин принятия такого решения;

б) уполномоченный банк вправе в течение 15 рабочих дней с даты направления уведомления об отказе в предоставлении субсидии повторно представить заявление с уточненными сведениями.

32. Эффективность использования субсидий оценивается ежегодно Министерством сельского хозяйства Российской Федерации исходя из степени достижения показателя результативности предоставления субсидии:

объем льготных ипотечных кредитов (займов) из расчета на рубль предоставленного размера субсидий.

33. В случае выявления уполномоченным банком нецелевого использования заемщиком льготного ипотечного кредита, а также несоблюдения заемщиком требования пункта 14 настоящих Правил уполномоченный банк в течение 3 рабочих дней информирует Министерство сельского хозяйства Российской Федерации о факте нарушения с указанием размера средств льготных ипотечных кредитов (займов), использованных не по целевому назначению, и периода их нецелевого использования.

В случае выявления уполномоченным банком нецелевого использования заемщиком льготного ипотечного кредита (части кредита) уполномоченный банк осуществляет возврат средств в размере, соответствующем размеру субсидии, перечисленной уполномоченному банку для возмещения им недополученных доходов по кредиту (части кредита), использованному не по целевому назначению.

34. Формирование документов, предусмотренных настоящими Правилами, и обмен ими между кредитными организациями, и Министерством сельского хозяйства Российской Федерации осуществляется в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью лица, уполномоченного действовать от имени соответственно кредитной организации, и Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, в системе «Электронный бюджет».

35. При отсутствии возможности направления документов, предусмотренных настоящими Правилами, в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью лица, уполномоченного действовать от имени соответственно уполномоченного банка, и Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, указанные документы направляются на бумажном и электронном носителях.

36. Контроль за соблюдением целей, порядка и условий предоставления субсидий осуществляется Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, которые в случае выявления факта несоблюдения целей, порядка и условий предоставления субсидии направляют уполномоченному банку уведомление о выявленных фактах, предписание или представление.

37. В случае установления факта несоблюдения получателем субсидии целей, порядка и условий предоставления субсидии средства, полученные уполномоченным банком, подлежат возврату в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации и настоящими Правилами.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4

к Государственной программе

Российской Федерации комплексного развития сельских территорий

ПРАВИЛА

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА

РОССИЙСКИМ КРЕДИТНЫМ ОРГАНИЗАЦИЯМ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ

НЕДОПОЛУЧЕННЫХ ДОХОДОВ ПО ВЫДАННЫМ ПОТРЕБИТЕЛЬСКИМ КРЕДИТАМ (ЗАЙМАМ), ПРЕДОСТАВЛЕННЫМ ГРАЖДАНАМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПРОЖИВАЮЩИМ НА СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЯХ

НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОМОХОЗЯЙСТВ ИНЖЕНЕРНЫМИ КОММУНИКАЦИЯМИ

1. Настоящие Правила устанавливают цели, порядок и условия предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям (далее - кредитные организации) на возмещение недополученных доходов кредитных организаций:

а) по потребительским кредитам (займам), выданным гражданам Российской Федерации (далее – заемщик), указанным в пункте 8 настоящих Правил, с 1 января 2020 года по 31 декабря 2025 года на:

приобретение и монтаж инженерных коммуникаций и оборудования для обеспечения централизованного или автономного электроосвещения, водоснабжения, водоотведения, отопления, а в газифицированных районах также и газоснабжения жилых домов (помещений), расположенных в сельской местности.

1(1). Субсидии из федерального бюджета предоставляются кредитным организациям на возмещение недополученных доходов кредитных организаций по потребительским кредитам (займам), указанным в пункте 1 настоящих Правил (далее соответственно - субсидии, кредиты (займы), при условии соответствия договоров о предоставлении кредита (займа) настоящим Правилам (далее - кредитный договор (договор займа).

Общая сумма кредитов (займов) составляет до 100 млрд. рублей (включительно).

2. Используемые в настоящих Правилах понятия:

«кредитный договор (соглашение)» - кредитный договор или дополнительное соглашение к кредитному договору (соглашению), по которому уполномоченный банк предоставляет заемщику льготный ипотечный кредит;

«льготная ставка» - процентная ставка по ипотечному кредиту (займу), составляющая не более 5 процента годовых;

«реестр заемщиков» - сформированный уполномоченным банком перечень заемщиков, получивших льготный потребительский кредит (займ), по форме, утвержденной Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;

«реестр потенциальных заемщиков» - сформированный уполномоченным банком перечень заемщиков, подавших в уполномоченный банк заявку на получение льготного потребительского кредита (займа), по форме, утвержденной Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;

«уполномоченный банк» - российская кредитная организация, определенная в установленном порядке как системно значимая кредитная организация, а также российская кредитная организация, отобранная в соответствии с пунктом 3(1) настоящих Правил;

В понятие «сельские территории», используемое в настоящих Правилах, не входят внутригородские муниципальные образования г. Москвы, Московской области и г. Санкт-Петербурга.

3(1). Критериями отбора российской кредитной организации в качестве уполномоченного банка являются:

а) наличие собственных средств (капитала) в размере не менее
10 млрд. рублей;

б) срок деятельности организации с учетом реорганизаций составляет
не менее 5 лет.

4. Субсидии предоставляются ежемесячно в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в установленном порядке Министерству сельского хозяйства Российской Федерации на предоставление субсидий из федерального бюджета уполномоченному банку на возмещение недополученных доходов по выданным потребительским кредитам (займам), предоставленным гражданам Российской Федерации, проживающим на сельских территориях на обеспечение домохозяйств инженерными коммуникациями, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных и доведенных в установленном порядке до Министерства сельского хозяйства Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета, на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

5. Субсидии предоставляются уполномоченным банкам по кредитным договорам (соглашениям) в размере 100 процентов ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения кредитного договора (соглашения), а в случае заключения дополнительного соглашения к кредитному договору (соглашению), связанного с изменением размера платы за пользование льготным потребительским кредитом (займом), - на дату заключения дополнительного соглашения к кредитному договору (соглашению).

Период субсидирования начинается со дня заключения кредитного договора (соглашения).

6. В случае недостатка бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству сельского хозяйства Российской Федерации на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, процентная ставка по кредитному договору (соглашению) может быть увеличена уполномоченным банком:

по кредитным договорам (соглашениям), заключенным в 2020 году и последующих годах, - не более чем на 100 процентов размера ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день принятия уполномоченным банком решения о повышении процентной ставки по кредитному договору (соглашению), а в дальнейшем процентная ставка по указанным договорам (соглашениям) рассчитывается исходя
из 100 процентов размера ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на каждый день начисления уполномоченным банком процентов по кредитному договору (соглашению);

В случае изменения размера ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации ее новое значение для расчета размера процентов по кредитному договору (соглашению) применяется, начиная со дня, следующего за днем ее изменения.

7. Субсидии предоставляются по кредитам (займам), по которым кредитный договор (договор займа) заключен начиная с 1 января 2020 года. Субсидия предоставляется в течение всего срока действия кредитного договора (договора займа).

8. Право на получение кредита (займа) в соответствии с настоящими Правилами возникает у гражданина Российской Федерации в возрасте
от 21 до 65 лет при условии, что срок возврата кредита (займа) по кредитному договору (соглашению) или дополнительному соглашению о рефинансировании наступает до исполнения заемщику 65 лет, проживающего на сельских территориях.

9. Заемщик самостоятельно выбирает уполномоченный банк, отобранный в установленном порядке Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, для получения льготного потребительского кредита. Уполномоченный банк рассматривает возможность предоставления льготного потребительского кредита в соответствии с правилами и процедурами, принятыми в уполномоченном банке.

10. Заемщик, претендующий на получение льготного потребительского кредита, представляет в уполномоченный банк документы в соответствии с требованиями уполномоченного банка.

11. Уполномоченный банк направляет в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации и в орган исполнительной власти реестр потенциальных заемщиков.

12. Ведение реестра заемщиков осуществляется уполномоченными банками.

Заемщик может быть исключен уполномоченным банком из реестра заемщиков при несоблюдении им условий пункта 14 и в случаях, установленных подпунктами «а» - «в» пункта 16 настоящих Правил, в порядке, установленном Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

В случае возобновления заемщиком исполнения условий пункта 14 и подпунктов «а» - «в» пункта 16 настоящих Правил, заемщик может быть включен в реестр заемщиков, в порядке, установленном Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

13. Проверку целевого использования льготного потребительского кредита (займа) осуществляет уполномоченный банк на основании документов, представленных заемщиком согласно кредитному договору (соглашению), в соответствии с законодательством Российской Федерации.

15. Субсидии предоставляются уполномоченным банкам на возмещение недополученных доходов уполномоченных банков по кредитам (займам) при соответствии кредитного договора (договора займа) следующим условиям:

а) кредитный договор (договор займа) заключены в рублях не ранее
1 января 2020 года и 1 августа 2025 года соответственно;

б) размер процентной ставки, предусмотренный кредитным договором (договором займа), равен 5 процентам годовых.

в) погашение кредита (займа) производится:

или равными ежемесячными (аннуитетными) платежами в течение всего срока действия кредита (займа) (за исключением первого и последнего месяцев) без возможности увеличения остатка ссудной задолженности. Изменение размера аннуитетного платежа допускается в случаях, предусмотренных кредитным договором (договором займа);

или ежемесячно по дифференцированной схеме погашения кредита (займа). Изменение размера дифференцированного платежа допускается в случаях, предусмотренных кредитным договором (договором займа).

16. Уполномоченный банк вправе определить стоимость выдаваемого им льготного потребительского кредита и в соответствии со своими нормативными документами в случаях:

а) нарушения заемщиком целей использования льготного потребительского кредита;

б) несоответствия заемщика требованиям, установленным пунктом 8 настоящих Правил (до момента предоставления в уполномоченный банк документов, подтверждающих соответствие заемщика требованиям, установленным пунктом 8 настоящих Правил);

в) невыполнения заемщиком обязательств по погашению основного долга и уплате начисленных процентов в соответствии с графиком платежей по кредитному договору (соглашению) (за исключением случая (случаев) возникновения в течение последних 180 календарных дней просроченных платежей по основному долгу и (или) процентам продолжительностью (общей продолжительностью) до 90 календарных дней включительно) до момента исполнения заемщиком своих просроченных обязательств по погашению основного долга, уплате начисленных процентов по кредитному договору (соглашению);

отсутствие просроченной задолженности по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед федеральным бюджетом;

отсутствие процесса реорганизации, ликвидации, банкротства;

18. Соглашением о предоставлении субсидий предусматриваются:

а) сроки перечисления субсидии;

д) основания и порядок расторжения соглашения о предоставлении субсидий;

е) перечень документов, представляемых уполномоченным банком для получения субсидии;

ж) размер субсидий в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил;

20. Перечисление субсидии осуществляется ежемесячно не позднее
10-го рабочего дня после принятия Министерством сельского хозяйства Российской Федерации документов, указанных в пункте 28 настоящих Правил, на корреспондентский счет уполномоченного банка, открытый в учреждении Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации.

21. В целях определения размеров субсидий в очередном финансовом году, подлежащих предоставлению уполномоченным банкам, в рамках подготовки проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период Министерство сельского хозяйства Российской Федерации ежегодно до 1 июля текущего финансового года формирует прогноз кредитования заемщиков на очередной финансовый год по субъектам Российской Федерации.

22. Прогноз кредитования заемщиков формируется Министерством сельского хозяйства Российской Федерации на основании предложений органа исполнительной власти, подготовленных исходя из необходимости достижения целевых показателей, связанных с реализацией государственных программ комплексного развития сельских территорий субъектов Российской Федерации, и предложений уполномоченных банков. Предложения органов исполнительной власти на очередной финансовый год представляются в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации ежегодно до 1 июня текущего финансового года.

23. На основании предложений органов исполнительной власти Министерством сельского хозяйства Российской Федерации ежегодно
до 1 ноября текущего финансового года в установленном им порядке утверждается план кредитования заемщиков (далее – План).

План содержит суммарный размер субсидий, предоставляемых уполномоченным банкам по планируемым к выдаче льготным потребительским кредитам (займам) заемщикам, на территории каждого субъекта Российской Федерации.

24. План размещается на официальном сайте Министерства сельского хозяйства Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее 3 календарных дней после его утверждения Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

25. Министерство сельского хозяйства Российской Федерации в установленном им порядке в случае изменения в текущем финансовом году лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству сельского хозяйства Российской Федерации как получателю средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, а также с учетом интенсивности выборки (освоения) лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству сельского хозяйства Российской Федерации как получателю средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, вправе откорректировать план.

26. Уполномоченный банк в целях формирования реестра кредитных договоров (соглашений) по выданным и (или) планируемым к выдаче льготным потребительским кредитам (займам) осуществляет поквартальный расчет потребности в субсидии по установленной Министерством сельского хозяйства Российской Федерации форме и до 1 декабря текущего финансового года направляет в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации заявление о заключении соглашения о предоставлении субсидий на очередной финансовый год в произвольной форме, подписанное руководителем уполномоченного банка, с приложением следующих документов:

б) заявка на перечисление субсидий, причитающихся уполномоченному банку, по выданным льготным потребительским кредитам (займам) и планируемым к выдаче в очередном году, по форме, утвержденной Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

27. Субсидии в очередном финансовом году предоставляются уполномоченному банку на основании соглашения о предоставлении субсидий не позднее 10 рабочих дней финансового года после доведения лимитов бюджетных обязательств до Министерства сельского хозяйства Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета.

28. Для получения субсидии уполномоченный банк представляет заявку на получение субсидии в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации ежемесячно в течение 5 рабочих дней после окончания календарного месяца, включающую в себя следующие документы (по состоянию на 1-е число отчетного месяца):

заявление о предоставлении субсидии (в произвольной форме);

заверенный уполномоченным банком отчет о суммах выданных кредитов и начисленных процентах, суммах уплаченных заемщиком денежных средств по основному долгу и процентам (с указанием сроков) по льготному потребительскому кредиту (займу), а также информация о потребности в субсидиях;

отчет о целевом использовании льготных ипотечных кредитов, полученных заемщиками;

иные документы, предусмотренные соглашением.

Уполномоченный банк несет ответственность за достоверность представленной информации

29. Министерство сельского хозяйства Российской Федерации:

30. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии, основанием для которого является несоответствие представленных в заявлении сведений требованиям и условиям, установленным настоящими Правилами, или наличие в них недостоверной информации:

31. Эффективность использования субсидий оценивается ежегодно Министерством сельского хозяйства Российской Федерации исходя из степени достижения показателя результативности предоставления субсидии:

объем льготных потребительских кредитов (займов) из расчета на рубль предоставленного размера субсидий.

32. В случае выявления уполномоченным банком нецелевого использования заемщиком льготного ипотечного кредита, а также несоблюдения заемщиком требования пункта 14 настоящих Правил уполномоченный банк в течение 3 рабочих дней информирует Министерство сельского хозяйства Российской Федерации о факте нарушения с указанием размера средств льготных потребительских кредитов (займов), использованных не по целевому назначению, и периода их нецелевого использования.

В случае выявления уполномоченным банком нецелевого использования заемщиком льготного потребительского кредита (части кредита) уполномоченный банк осуществляет возврат средств в размере, соответствующем размеру субсидии, перечисленной уполномоченному банку для возмещения им недополученных доходов по кредиту (части кредита), использованному не по целевому назначению.

33. Формирование документов, предусмотренных настоящими Правилами, и обмен ими между кредитными организациями и Министерством сельского хозяйства Российской Федерации осуществляется в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью лица, уполномоченного действовать от имени соответственно кредитной организации и Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, в системе «Электронный бюджет».

34. При отсутствии возможности направления документов, предусмотренных настоящими Правилами, в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью лица, уполномоченного действовать от имени соответственно уполномоченного банка и Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, указанные документы направляются на бумажном и электронном носителях.

35. Контроль за соблюдением целей, порядка и условий предоставления субсидий осуществляется Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, которые в случае выявления факта несоблюдения целей, порядка и условий предоставления субсидии направляют уполномоченному банку уведомление о выявленных фактах, предписание или представление.

36. В случае установления факта несоблюдения получателем субсидии целей, порядка и условий предоставления субсидии средства, полученные уполномоченным банком, подлежат возврату в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации и настоящими Правилами.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 5

к Государственной программе

Российской Федерации комплексного развития сельских территорий

ПРАВИЛА

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА УЛУЧШЕНИЕ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ ГРАЖДАН, ПРОЖИВАЮЩИХ
НА СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЯХ

1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях (далее соответственно – граждане, субсидии).

Перечень таких сельских населенных пунктов и рабочих поселков на территории субъекта Российской Федерации определяется высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации (далее - орган исполнительной власти).

В указанное понятие не входят внутригородские муниципальные образования гг. Москвы и Санкт-Петербурга.

2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих
при реализации мероприятий государственных программ субъектов Российской Федерации (подпрограмм государственных программ субъектов Российской Федерации), направленных на комплексное развитие сельских территорий, включая мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, предусматривающих предоставление гражданам социальных выплат на строительство (приобретение) жилья (далее - социальные выплаты) в порядке и на условиях, которые установлены Положением
о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим на сельских территориях, согласно приложению
№ 1 к настоящим Правилам;

3. Субсидия предоставляется при соблюдении следующих условий:

а) наличие правовых актов субъекта Российской Федерации, утверждающих перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации;

б) наличие в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства субъекта Российской Федерации, софинансирование которого осуществляется из федерального бюджета, в объеме, необходимом для его исполнения, и порядка определения объемов указанных ассигнований, если иное не установлено актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации;

в) заключение соглашения между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации о предоставлении субсидии (далее - соглашение) в соответствии с пунктом 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. № 999
«О формировании, предоставлении и распределении субсидий
из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации» (далее - Правила формирования субсидий).

4. Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства сельского хозяйства Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил.

5. Критериями отбора субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий являются:

а) наличие сводных списков участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, - получателей социальных выплат на соответствующий финансовый период (далее - участники мероприятий), форма которых устанавливается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации (далее - сводные списки);

б) наличие заявки на предоставление субсидии на очередной финансовый год и плановый период, форма которой устанавливается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации (далее - заявка).

6. При распределении субсидий между субъектами Российской Федерации размер субсидии в очередном финансовом году не может превышать размер средств на исполнение в очередном финансовом году расходного обязательства субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, с учетом предельного уровня софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации из федерального бюджета.

7. Размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации на соответствующий финансовый год (C_i), определяется
по формуле:

где:

V_мин - минимальный размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации, составляющий 1 млн. рублей. В случае если размер средств федерального бюджета, предусмотренный заявкой, меньше минимального размера субсидии, то субсидия предоставляется в размере, указанном в заявке;

V_фб - объем бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период Министерству сельского хозяйства Российской Федерации
на мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях;

n - количество субъектов Российской Федерации, представивших заявки;

ДНУ_i - доля участников мероприятий, включенных в сводные списки,
в i-м субъекте Российской Федерации в общем числе участников мероприятий в Российской Федерации, определяемая по данным органов исполнительной власти на очередной финансовый год;

Y_i - предельный уровень софинансирования расходного обязательства
i-го субъекта Российской Федерации из федерального бюджета на очередной финансовый год (в процентах), определенный в соответствии с пунктом
13 Правил формирования субсидий.

8. Размер субсидии, определяемый в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил, уточняется согласно заявкам.

В случае если размер субсидии, определяемый в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил, больше запрашиваемого в заявке размера средств, размер субсидии подлежит сокращению до размера средств, указанного
в заявке.

Высвобождающиеся средства перераспределяются между бюджетами субъектов Российской Федерации, имеющих право на получение субсидий
в соответствии с настоящими Правилами, пропорционально размеру субсидий, определяемому в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил.

В случае если при формировании проекта федерального закона
о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период субъектом Российской Федерации до 1 августа текущего финансового года представлено в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации обращение, содержащее информацию об отсутствии частичной или полной потребности в субсидии, невостребованная субсидия распределяется между бюджетами других субъектов Российской Федерации, имеющих право
на получение субсидии в соответствии с настоящими Правилами.

9. Субсидия предоставляется на основании соглашения, подготовленного (сформированного) с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет» по типовой форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.

Субъект Российской Федерации вправе увеличить объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение расходных обязательств субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых бюджету субъекта Российской Федерации предоставляется субсидия, в том числе
в целях достижения значений показателей результативности использования субсидий, установленных соглашением, что не повлечет за собой возникновения обязательств по увеличению размера субсидии.

10. Орган исполнительной власти представляет в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации сведения о ходе реализации мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих
на сельских территориях, по форме и в срок, которые установлены Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

11. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке
на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства
в учреждениях Центрального банка Российской Федерации для учета операций со средствами бюджетов субъектов Российской Федерации.

12. В случае если субъектом Российской Федерации по состоянию
на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом «б» пункта 10 Правил формирования субсидий, и до дня представления отчета о достижении значений показателей результативности (результата) использования субсидий, указанных в пункте 16 настоящих Правил,
в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, размер средств, подлежащих возврату из бюджета субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии, рассчитывается в соответствии с пунктами 16 - 18 Правил формирования субсидий.

13. Освобождение субъектов Российской Федерации от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 14 настоящих Правил, а также возврат средств из бюджета субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет осуществляются в соответствии с пунктами 16 - 18 и 20 Правил формирования субсидий.

14. Эффективность использования субсидий оценивается ежегодно Министерством сельского хозяйства Российской Федерации на основе показателя результативности (результата) использования субсидий:

объем ввода (приобретения) жилья для граждан, проживающих
на сельских территориях.

15. Оценка эффективности использования субсидий производится путем сравнения фактически достигнутых значений показателей результативности (результата) использования субсидий за соответствующий год со значениями показателей результативности использования субсидий, предусмотренными соглашениями.

16. В случае нарушения субъектом Российской Федерации условий предоставления субсидий, а так же невозврата субъектом Российской Федерации средств в федеральный бюджет в соответствии с порядком и на условиях, которые установлены Правилами формирования субсидий, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

17. Ответственность за достоверность представляемых Министерству сельского хозяйства Российской Федерации сведений и соблюдение условий предоставления субсидий возлагается на орган исполнительной власти.

18. Контроль за соблюдением субъектами Российской Федерации условий предоставления субсидий осуществляется Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и органами государственного финансового контроля.

Приложение

к Правилам предоставления

и распределения субсидий

из федерального бюджета

бюджетам субъектов Российской

Федерации на улучшение жилищных

условий граждан, проживающих

на сельских территориях

ПОЛОЖЕНИЕ

о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим на сельских территориях

I. Общие положения

1. Настоящее Положение устанавливает порядок предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья, в том числе, путем участия в долевом строительстве, гражданам Российской Федерации, проживающим и работающим на сельских территориях, либо изъявившим желание переехать на постоянное место жительства на сельские территории
и работать там (далее – социальные выплаты).

2. Социальные выплаты гражданам предоставляются за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местных бюджетов.

3. Социальные выплаты не предоставляются гражданам, а также членам их семей, ранее реализовавшим право на улучшение жилищных условий
на сельских территориях с использованием средств социальных выплат или иной формы государственной поддержки за счет средств федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации на улучшение жилищных условий.

Предоставление социальных выплат на улучшение жилищных условий на сельских территориях не предусматривается гражданам Российской Федерации, перед которыми государство имеет обязательства по обеспечению жильем в соответствии с законодательством Российской Федерации.

II. Порядок предоставления социальных выплат гражданам

4. Право на получение социальной выплаты имеет гражданин,
под которым понимается одиноко проживающее или состоящее
в зарегистрированном браке лицо, а также неполная семья, которая состоит из одного родителя и одного или более детей, в том числе усыновленных,
в случае если соблюдаются следующие условия:

а) постоянное проживание на сельских территориях (регистрация по месту жительства);

б) работа по трудовому договору или осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности в агропромышленном комплексе, социальной сфере, а также в организациях, осуществляющих ветеринарную деятельность для сельскохозяйственных животных (основное место работы), на сельских территориях (непрерывно в организациях одной сферы деятельности в течение не менее одного года на дату включения в сводные списки участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, - получателей социальных выплат) (далее соответственно - участники мероприятий, сводный список). Форма сводного списка утверждается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;

в) наличие собственных и (или) заемных средств в размере не менее
30 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, определяемой в соответствии с пунктом 13 настоящего Положения, а также средств, необходимых для строительства (приобретения) жилья в случае, предусмотренном пунктом 21 настоящего Положения. Доля собственных и (или) заемных средств (в процентах) в расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья устанавливается нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации. В случае если указанная доля установлена в размере менее 30 процентов расчетной стоимости строительства жилья, образовавшаяся разница подлежит компенсации из средств регионального (местного) бюджета субъекта Российской Федерации (муниципального образования). Гражданином могут быть использованы средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в порядке, установленном Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 г. № 862 «О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий»;

г) признание нуждающимся в улучшении жилищных условий. В целях настоящего документа признание граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий осуществляется органами местного самоуправления, а также высшим исполнительным органом государственной власти
г. Севастополя или органом исполнительной власти г. Севастополя, уполномоченным высшим исполнительным органом государственной власти г. Севастополя (далее - орган местного самоуправления), по месту их постоянного жительства (регистрация по месту жительства) на основании статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации. Граждане, намеренно ухудшившие жилищные условия, могут быть признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий не ранее чем через 5 лет со дня совершения указанных намеренных действий.

5. К членам семьи гражданина применительно к настоящему Положению относятся постоянно проживающие (зарегистрированные по месту жительства) совместно с ним его супруга (супруг), а также дети и родители. Другие родственники и нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи гражданина, если они вселены им в жилое помещение по месту его жительства в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.
В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи этого гражданина в судебном порядке.

6. Гражданин, изъявивший желание постоянно проживать и работать по трудовому договору или осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность в агропромышленном комплексе, социальной сфере, а также в организациях, осуществляющих ветеринарную деятельность для сельскохозяйственных животных (основное место работы), на сельских территориях имеет право на получение социальной выплаты при соблюдении в совокупности следующих условий:

а) переезд на сельские территории в границах соответствующего муниципального района (городского округа), в которой один из членов семьи гражданина работает или осуществляет индивидуальную предпринимательскую деятельность в агропромышленном комплексе, социальной сфере или в организациях, осуществляющих ветеринарную деятельность для сельскохозяйственных животных, из другого муниципального района или городского округа (за исключением городского округа, на территории которого находится административный центр соответствующего муниципального района);

б) проживание на территории указанного муниципального района (городского округа) на условиях найма, аренды, безвозмездного пользования либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

в) регистрация по месту пребывания в соответствии
с законодательством Российской Федерации;

г) отсутствие в собственности жилого помещения (жилого дома)
на сельских территориях в границах муниципального района (городского округа), в который гражданин изъявил желание переехать.

7. Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации вправе устанавливать нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации требования к гражданину о работе по трудовому договору или осуществлении индивидуальной предпринимательской деятельности в течение не менее 5 лет на сельских территориях, на которых гражданин получил социальную выплату.

8. Предоставление гражданам социальных выплат осуществляется
в следующей очередности:

а) граждане, работающие по трудовым договорам или осуществляющие индивидуальную предпринимательскую деятельность в агропромышленном комплексе на сельских территориях, а также работающие в организациях, осуществляющих ветеринарную деятельность для сельскохозяйственных животных, изъявившие желание улучшить жилищные условия путем строительства жилого дома или участия в долевом строительстве жилых домов (квартир);

б) граждане, работающие по трудовым договорам или осуществляющие индивидуальную предпринимательскую деятельность в социальной сфере на сельских территориях, изъявившие желание улучшить жилищные условия путем строительства жилого дома или участия в долевом строительстве жилых домов (квартир);

в) граждане, работающие по трудовым договорам или осуществляющие индивидуальную предпринимательскую деятельность в агропромышленном комплексе на сельских территориях, а также работающие в организациях, осуществляющих ветеринарную деятельность для сельскохозяйственных животных, изъявившие желание улучшить жилищные условия путем приобретения жилых помещений;

г) граждане, работающие по трудовым договорам или осуществляющие индивидуальную предпринимательскую деятельность в социальной сфере на сельских территориях, изъявившие желание улучшить жилищные условия путем приобретения жилых помещений.

9. В каждой из указанных в пункте 8 настоящего Положения групп граждан очередность определяется в хронологическом порядке по дате подачи заявления в соответствии с пунктом 22 настоящего Положения
с учетом первоочередного предоставления:

а) гражданам, имеющим 3 и более детей;

б) гражданам, включенным в списки граждан, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат в рамках ведомственной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий» Государственной программы развития сельского хозяйства
и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья
и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. № 717 «О государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия»;

в) гражданам, начавшим строительство жилых домов (квартир), в том числе путем участия в долевом строительстве, за счет собственных (заемных) средств в размере, указанном в подпункте «в» пункта 4 настоящего Положения.

10. В настоящем Положении:

а) под агропромышленным комплексом понимаются сельскохозяйствен-ные товаропроизводители, признанные таковыми в соответствии со статьей 3 Федерального закона «О развитии сельского хозяйства», за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, а также организации
и индивидуальные предприниматели, осуществляющие первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции и ее реализацию в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации, при условии, что доля дохода от реализации этой продукции в доходе указанных организаций и указанных индивидуальных предпринимателей составляет не менее чем 70 процентов за календарный год.

б) под социальной сферой понимаются организации независимо от их организационно-правовой формы (индивидуальные предприниматели), выполняющие работы или оказывающие услуги в сельской местности в области здравоохранения, образования, социального обслуживания, культуры, физической культуры и спорта.

11. Гражданин, которому предоставляется социальная выплата (далее - получатель социальной выплаты), вправе ее использовать:

а) на строительство жилого дома (создание объекта индивидуального жилищного строительства или пристроенного жилого помещения к имеющемуся жилому дому) на сельских территориях, в том числе на завершение ранее начатого строительства жилого дома;

б) на участие в долевом строительстве жилых домов (квартир) на сельских территориях;

в) на приобретение жилого помещения на сельских территориях. Социальная выплата не может быть использована на приобретение жилого помещения у близких родственников (супруга (супруги), дедушки (бабушки), внуков, родителей (в том числе усыновителей), детей (в том числе усыновленных), полнородных и неполнородных братьев и сестер), а также на приобретение жилого помещения, в котором гражданин постоянно проживает.

12. Жилое помещение (жилой дом), на строительство (приобретение) которого предоставляется социальная выплата, должно быть:

а) пригодным для постоянного проживания;

б) обеспечено централизованными или автономными инженерными системами (электроосвещение, водоснабжение, водоотведение, отопление,
а в газифицированных районах также и газоснабжение);

13. Соответствие жилого помещения указанным в пункте 12 настоящего Положения требованиям устанавливается комиссией, созданной органом местного самоуправления, на основании положений постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом».

14. В случае привлечения гражданином для строительства (приобретения) жилья в качестве источника софинансирования жилищного кредита, в том числе ипотечного, полученного в кредитной организации,
(за исключением жилищных (ипотечных) кредитов (займов), по которым
в рамках Государственной программы комплексного развития сельских территорий предоставляется из федерального бюджета субсидия российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов), и (или) займа, привлеченного у юридического лица, социальная выплата может быть направлена на уплату первоначального взноса, на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу) при условии признания гражданина на дату заключения соответствующего кредитного договора (договора займа) имеющим право на получение социальной выплаты в соответствии с пунктом 4 настоящего Положения и включения его в список граждан, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат, формируемый органом местного самоуправления.

Использование социальной выплаты на уплату иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по указанным кредитам (займам) не допускается.

В случае использования социальной выплаты на погашение основной суммы долга и уплату процентов по кредиту (займу) на строительство (приобретение) жилья размер социальной выплаты ограничивается суммой остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование кредитом (займом).

Предоставление социальной выплаты на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу) на строительство (приобретение) жилья осуществляется на основании справки кредитной организации (заимодавца), предоставившей гражданину кредит (заем), об остатке суммы основного долга и остатке задолженности по выплате процентов за пользование кредитом (займом).

15. Право граждан на получение социальной выплаты удостоверяется свидетельством о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья на сельских территориях, не являющимся ценной бумагой, по форме, установленной нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации (далее - свидетельство). Срок действия свидетельства составляет 1 год с даты выдачи, указанной в свидетельстве.

Выдача свидетельства получателю социальной выплаты осуществляется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации (далее - орган исполнительной власти).

16. Расчетная стоимость строительства (приобретения) жилья, используемая для расчета размера социальной выплаты, определяется исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности (33 кв. метра - для одиноко проживающих граждан,
42 кв. метра - на семью из 2 человек и по 18 кв. метров на каждого члена семьи при численности семьи, составляющей 3 и более человек), и стоимости 1 кв. метра общей площади жилья на сельских территориях на территории субъекта Российской Федерации, утвержденной органом исполнительной власти на очередной финансовый год, но не превышающей средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, определяемой Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на I квартал очередного финансового года.

17. Орган исполнительной власти вправе устанавливать стоимость
1 кв. метра общей площади жилья дифференцированно по муниципальным районам, сельским поселениям, сельским населенным пунктам и рабочим поселкам, а также по строительству и приобретению жилья.

18. В случае если фактическая стоимость 1 кв. метра общей площади построенного (приобретенного) жилья меньше стоимости 1 кв. метра общей площади жилья, определенной органом исполнительной власти, размер социальной выплаты подлежит пересчету исходя из фактической стоимости 1 кв. метра общей площади жилья.

В случае если общая площадь строящегося (приобретаемого) жилья меньше размера, установленного для семей разной численности, но больше учетной нормы площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления, размер социальной выплаты подлежит пересчету исходя из фактической площади жилья.

19. В случае предоставления социальной выплаты на завершение ранее начатого строительства жилого дома размер социальной выплаты ограничивается остатком сметной стоимости строительства жилого дома.

При этом стоимость жилого дома, строительство которого не завершено, определенная в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, учитывается в качестве собственных средств гражданина в софинансировании строительства жилого дома в соответствии с пунктом 4 настоящего Положения.

20. Определение размера социальной выплаты производится органом исполнительной власти в соответствии с пунктами 16 - 19 настоящего Положения.

21. Получатель социальной выплаты вправе осуществить строительство (приобретение) жилья сверх установленного пунктом 16 настоящего Положения размера общей площади жилого помещения при условии оплаты им за счет собственных и (или) заемных средств стоимости строительства (приобретения) части жилья, превышающей указанный размер.

22. Гражданин, имеющий право на получение социальной выплаты, подает в орган местного самоуправления по месту постоянного жительства заявление о включении в состав участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан по форме, установленной нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации (далее - заявление), с приложением:

а) копий документов, удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи;

б) копий документов, подтверждающих родственные отношения между лицами, указанными в заявлении в качестве членов семьи;

в) документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства гражданина и членов его семьи;

г) копий документов, подтверждающих наличие у заявителя и (или) членов его семьи собственных и (или) заемных средств в размере, установленном подпунктом «в» пункта 4 настоящего Положения, а также при необходимости право заявителя (лица, состоящего в зарегистрированном браке с заявителем) на получение материнского (семейного) капитала. Перечень таких документов, сроки и порядок их представления устанавливаются нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации;

д) документа, подтверждающего признание гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий (для лиц, постоянно проживающих на сельских территориях), или копии документов, подтверждающих соответствие условиям, установленным пунктом 6 настоящего Положения (для лиц, изъявивших желание постоянно проживать в сельской местности);

е) копии трудовой книжки (для работающих по трудовым договорам) или копий документов, содержащих сведения о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;

ж) иных документов, предусматривающих уведомление о планируемом строительстве жилья, документов, подтверждающих стоимость жилья, планируемого к строительству, а также документов, подтверждающих фактическое осуществление трудовой деятельности на сельских территориях. Перечень таких документов, сроки и порядок их представления устанавливаются нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

23. Копии документов, указанных в пункте 22 настоящего Положения, представляются вместе с оригиналами для удостоверения их идентичности (о чем делается отметка лицом, осуществляющим прием документов) либо заверяются в установленном порядке.

24. Органы местного самоуправления проверяют правильность оформления документов, указанных в пункте 22 настоящего Положения, и достоверность содержащихся в них сведений, формируют списки граждан, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат, на очередной финансовый год и плановый период и в сроки, установленные органом исполнительной власти, направляют их с приложением сведений о привлечении средств местных бюджетов для этих целей в орган исполнительной власти. При выявлении недостоверной информации, содержащейся в этих документах, органы местного самоуправления возвращают их заявителю с указанием причин возврата.

25. Орган исполнительной власти на основании представленных органами местного самоуправления списков, указанных в пункте 24 настоящего Положения, и документов утверждает сводный список на очередной финансовый год и формирует сводный список на плановый период, а также уведомляет органы местного самоуправления о принятом решении для доведения до сведения граждан информации о включении их в указанные сводные списки.

Орган исполнительный власти вправе внести изменения в сводный список, утвержденный на очередной финансовый год, с учетом размера субсидии, предусмотренного бюджету субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год на мероприятия, указанные в пункте 2 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, предусмотренных приложением № 5 к Государственной программе комплексного развития сельских территорий.

В случае если размер субсидии недостаточен для предоставления социальной выплаты одному получателю социальной выплаты, в сводный список включается участник мероприятия (с его согласия) на условиях частичного предоставления социальной выплаты в размере, соответствующем этому размеру субсидии. При формировании следующего сводного списка на соответствующий финансовый год участник мероприятия включается в список под номером 1 для предоставления оставшейся части социальной выплаты.

Порядок формирования и утверждения списков участников мероприятий и порядок выдачи свидетельств, а также их продления (в случае частичного предоставления получателю социальной выплаты) устанавливаются нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

26. Орган исполнительной власти заключает с кредитными организациями соглашения о порядке обслуживания социальных выплат, в которых предусматриваются основания для заключения с получателями социальных выплат договора банковского счета, условия зачисления социальных выплат на банковские счета и их списания, а также ежеквартальное представление информации о количестве открытых и закрытых банковских счетов по обслуживанию социальных выплат.

27. Получатель социальной выплаты в срок, установленный нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, представляет свидетельство в кредитную организацию для заключения договора банковского счета и открытия банковского счета, предназначенного для зачисления социальной выплаты.

28. Орган исполнительной власти обязан уведомить получателей социальных выплат о поступлении денежных средств на их банковские счета.

29. Перечисление социальных выплат с банковских счетов получателей социальных выплат производится кредитной организацией:

а) исполнителю (подрядчику), указанному в договоре подряда на строительство жилого дома для получателя социальной выплаты;

б) застройщику, указанному в договоре участия в долевом строительстве жилых домов (квартир), в котором получатель социальной выплаты является участником долевого строительства, оформленном в соответствии с требованиями Федерального закона «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»;

в) продавцу, указанному в договоре купли-продажи, на основании которого осуществлена государственная регистрация права собственности на приобретаемое жилое помещение;

г) продавцу, указанному в договоре купли-продажи материалов и оборудования для строительства жилого дома собственными силами получателя социальной выплаты;

д) кредитной организации или юридическому лицу, указанным в кредитном договоре (договоре займа) о предоставлении гражданину кредита (займа) на строительство жилья, в том числе ипотечного.

30. Указанные в пункте 29 настоящего Положения договоры до представления их в кредитную организацию проходят проверку в органе исполнительной власти на предмет соответствия сведений, указанных в них, сведениям, содержащимся в свидетельствах.

31. После перечисления социальной выплаты с банковского счета получателя социальной выплаты лицам, указанным в пункте 29 настоящего Положения, кредитная организация направляет в орган исполнительной власти, выдавший свидетельство, подлинник свидетельства с отметкой о произведенной оплате.

Свидетельство подлежит хранению в течение 5 лет.

32. Жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве, в срок, установленный нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

В случае использования для софинансирования строительства (приобретения) жилья ипотечного жилищного кредита (займа) допускается оформление построенного жилого помещения в собственность одного из супругов или обоих супругов. При этом лицо (лица), на чье имя оформлено право собственности на жилое помещение, представляет в орган исполнительной власти (орган местного самоуправления) заверенное в установленном порядке обязательство переоформить после снятия обременения построенное жилое помещение в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве, в срок, установленный нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

В случае использования для софинансирования строительства (приобретения) жилья средств (части средств) материнского (семейного) капитала оформление построенного (приобретенного) жилого помещения в собственность осуществляется в порядке, установленном Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 г. № 862
«О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий».

Орган исполнительной власти вправе истребовать в судебном порядке
от получателя социальной выплаты возврата средств в размере предоставленной социальной выплаты в случае несоблюдения срока, установленного для оформления жилого помещения в собственность.

33. Орган исполнительной власти ведет реестры выданных свидетельств по форме, установленной правовым актом субъекта Российской Федерации.

34. Органы местного самоуправления вправе на основании соглашений, заключенных с органами исполнительной власти, осуществлять выполнение следующих функций:

а) вручение получателям социальных выплат свидетельств, оформленных в установленном порядке органами исполнительной власти;

б) разъяснение населению, в том числе с использованием средств массовой информации, условий и порядка получения и использования социальных выплат;

в) заключение с кредитными организациями соглашений, предусмотренных пунктом 26 настоящего Положения, и представление в территориальный орган Федерального казначейства платежных поручений на перечисление социальных выплат на банковские счета получателей социальных выплат в срок, определенный в указанных соглашениях, - в случае перечисления субсидий в бюджет соответствующего муниципального образования;

г) проверка указанных в пункте 29 настоящего Положения договоров до их представления в кредитную организацию на предмет соответствия сведений, указанных в них, сведениям, содержащимся в свидетельствах;

д) ведение реестров выданных свидетельств;

е) уведомление получателей социальных выплат о поступлении денежных средств на их банковские счета - в случае перечисления субсидий в бюджет соответствующего муниципального образования.

34. При рождении (усыновлении) у гражданина 1 и более детей субъект Российской Федерации и (или) муниципальные образования вправе осуществлять дополнительное (сверх предусмотренного размера социальной выплаты) выделение средств на погашение основной суммы долга и уплату процентов по кредитам (займам), в том числе ипотечным, на строительство (приобретение) жилья за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета в порядке и на условиях, которые определяются нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и (или) муниципальными правовыми актами.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 6

к Государственной программе
Российской Федерации комплексного развития сельских территорий

ПРАВИЛА

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА СОФИНАНСИРОВАНИЕ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ ЖИЛЬЯ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМОГО ПО ДОГОВОРУ НАЙМА ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ

1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации софинансирование расходных обязательств муниципальных образований по строительству жилья, предоставляемого гражданам, проживающим на сельских территориях, по договору найма жилого помещения (далее соответственно – граждане, субсидии).

Под сельскими территориями в настоящих Правилах понимаются сельские поселения или сельские поселения и межселенные территории, объединенные общей территорией в границах муниципального района, сельские населенные пункты, рабочие поселки, входящие в состав городских округов (за исключением городских округов, на территории которых находятся административные центры субъектов Российской Федерации), городских поселений и внутригородских муниципальных образований
г. Севастополя. Перечень таких сельских населенных пунктов и рабочих поселков на территории субъекта Российской Федерации определяется высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации (далее - орган исполнительной власти).

В указанное понятие не входят внутригородские муниципальные образования гг. Москвы и Санкт-Петербурга.

предоставление субсидий из бюджетов субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств расположенных на территории субъекта Российской Федерации муниципальных образований, связанных со строительством жилья, предоставляемого гражданам по договорам найма жилых помещений, в порядке и на условиях, которые установлены Положением о предоставлении субсидий в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, связанных со строительством жилья, предоставляемого гражданам по договору найма жилого помещения, согласно приложению № 1 к настоящим Правилам.

3. Субсидия предоставляется при соблюдении следующих условий:

в) заключение соглашения между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации о предоставлении субсидии (далее - соглашение) в соответствии с пунктом 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. № 999
«О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации» (далее - Правила формирования субсидий).

5. Критериями отбора субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий являются:

а) наличие сводных списков граждан, проживающих на сельских территориях, - получателей жилья по договорам найма жилых помещений на соответствующий финансовый период (далее - участники мероприятий), форма которых устанавливается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации (далее - сводные списки по найму);

7. Размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации на соответствующий финансовый год (Ci), определяется по формуле:

где:

V_фб - объем бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период Министерству сельского хозяйства Российской Федерации на строительство жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения;

n - количество субъектов Российской Федерации, представивших заявки;

ДНУ_i - доля участников мероприятий, включенных в сводные списки по найму, в i-м субъекте Российской Федерации в общем числе участников мероприятия в Российской Федерации, определяемая по данным органов исполнительной власти на очередной финансовый год;

Y_i - предельный уровень софинансирования расходного обязательства i-го субъекта Российской Федерации из федерального бюджета на очередной финансовый год (в процентах), определенный в соответствии с пунктом
13 Правил формирования субсидий.

8. Размер субсидии, определяемый в соответствии с пунктом
7 настоящих Правил, уточняется согласно заявкам.

Высвобождающиеся средства перераспределяются между бюджетами субъектов Российской Федерации, имеющих право на получение субсидий в соответствии с настоящими Правилами, пропорционально размеру субсидий, определяемому в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил.

Субъект Российской Федерации вправе увеличить объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение расходных обязательств субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых бюджету субъекта Российской Федерации предоставляется субсидия, в том числе в целях достижения значений показателей результативности использования субсидий, установленных соглашением, что не повлечет за собой возникновения обязательств по увеличению размера субсидии.

10. Орган исполнительной власти представляет в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации сведения о ходе реализации мероприятий по строительству жилья, предоставляемого по договорам найма жилого помещения, по форме и в срок, которые установлены Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

11. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства в учреждениях Центрального банка Российской Федерации для учета операций со средствами бюджетов субъектов Российской Федерации.

12. В случае если субъектом Российской Федерации по состоянию
на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом «б» пункта 10 Правил формирования субсидий, и до дня представления отчета о достижении значений показателей результативности (результата) использования субсидий, указанных в пункте 16 настоящих Правил, в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, размер средств, подлежащих возврату из бюджета субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии, рассчитывается в соответствии с пунктами 16 - 18 Правил формирования субсидий (настоящий пункт вступает в силу с 1 января 2022 года).

13. Освобождение субъектов Российской Федерации от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 12 настоящих Правил, а также возврат средств из бюджета субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет осуществляются в соответствии с пунктами 16 - 18 и 20 Правил формирования субсидий (начиная с 1 января 2022 года).

объем ввода жилья, предоставленного по договорам найма гражданам, проживающим на сельских территориях.

16. В случае нарушения субъектом Российской Федерации условий предоставления субсидий, а также невозврата субъектом Российской Федерации средств в федеральный бюджет в соответствии с порядком
и на условиях, которые установлены Правилами формирования субсидий,
к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

Приложение

к Правилам предоставления

и распределения субсидий

из федерального бюджета

бюджетам субъектов

Российской Федерации

на строительство жилья,

предоставляемого по договору

найма жилого помещения

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ НА СОФИНАНСИРОВАНИЕ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ ЖИЛЬЯ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМОГО ГРАЖДАНАМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПРОЖИВАЮЩИХ НА СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЯХ, ПО ДОГОВОРУ НАЙМА ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ

1. Настоящее Положение устанавливает порядок предоставления субсидий в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, связанных со строительством жилья, предоставляемого гражданам Российской Федерации, проживающим на сельских территориях, по договору найма жилого помещения (далее соответственно – Положение о найме, гражданин, субсидии).

2. Право на обеспечение жильем по договорам найма жилого помещения путем получения субсидий имеет гражданин, под которым понимается одиноко проживающее или состоящее в зарегистрированном браке лицо, а так же неполная семья, которая состоит из одного родителя и одного или более детей, в том числе усыновленных, не имеющий собственных (заемных) средств в размере, не менее 30 процентов расчетной стоимости строительства жилья, определяемой в соответствии с пунктом 8 настоящего Положения о найме, (далее - гражданин), в случае если соблюдаются следующие условия:

для граждан, постоянно проживающих на сельских территориях:

а) признание нуждающимся в улучшении жилищных условий. В целях настоящего документа признание граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий осуществляется органами местного самоуправления, а также высшим исполнительным органом государственной власти
г. Севастополя или органом исполнительной власти г. Севастополя, уполномоченным высшим исполнительным органом государственной власти г. Севастополя (далее - орган местного самоуправления), по месту их постоянного жительства (регистрация по месту жительства) на основании статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации. Граждане, намеренно ухудшившие жилищные условия, могут быть признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий не ранее чем через 5 лет со дня совершения указанных намеренных действий;

б) постоянное проживание на сельских территориях (регистрация по месту жительства) совместно с родителями (в том числе усыновителями), и (или) полнородными и неполнородными братьями и сестрами, дедушками (бабушками). Отсутствие в собственности жилого помещения (жилого дома) на сельских территориях в границах муниципального района (городского округа), в котором гражданин постоянно проживает (зарегистрирован).

в) работа по трудовому договору или осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности (основное место работы) на сельских территориях (непрерывно в организациях одной сферы деятельности в течение не менее одного года на дату включения в сводные списки);

в)

для граждан изъявивших желание постоянно проживать и работать на сельских территориях:

в) регистрация по месту пребывания в соответствии с законодательством Российской Федерации;

г) отсутствие в собственности жилого помещения (жилого дома) на сельских территориях в границах муниципального района (городского округа), в который гражданин изъявил желание переехать.

3. Органы местного самоуправления и работодатели разъясняют гражданам условия и порядок обеспечения их жильем в соответствии с настоящим Положением о найме.

4. Гражданин имеющий право на обеспечение жильем по договорам найма жилого помещения представляет в орган местного самоуправления заявление о включении в состав участников мероприятий по обеспечению жильем по договорам найма жилого помещения граждан, проживающих на сельских территориях, по форме, установленной нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации (далее - заявление), с приложением:

а) копий документов, удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи;

в) документов, подтверждающих соответствие условиям, установленным пунктом 2 настоящего Положения о найме;

г) копии трудовой книжки (для работающих по трудовым договорам) или копий документов, содержащих сведения о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;

д) документ, подтверждающий участие работодателя и (или) муниципального образования в софинансировании строительства жилья для этого заявителя.

Доля средств работодателя и (или) муниципального образования устанавливается не менее 20 процентов расчетной стоимости строительства жилья. Указанная доля может компенсироваться за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации.

В случае направления субсидии на завершение ранее начатого строительства жилого дома размер субсидии ограничивается остатком сметной стоимости строительства жилого дома. При этом стоимость жилого помещения, строительство которого не завершено, определенная в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, учитывается в качестве средств работодателя (муниципального образования) в софинансировании строительства жилого дома.

5. Копии документов, указанных в пункте 4 настоящего Положения о найме, представляются вместе с их оригиналами для удостоверения идентичности (о чем делается отметка лицом, осуществляющим прием документов) либо заверяются в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

6. Органы местного самоуправления проверяют правильность оформления представленных гражданами документов, а также достоверность содержащихся в них сведений, формируют списки граждан, подлежащих обеспечению жильем по договорам найма жилых помещений, на очередной финансовый год и плановый период и в сроки, установленные органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, направляют указанные документы в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации (далее - орган исполнительной власти), с приложением сведений о размерах средств местных бюджетов и привлекаемых средств работодателей на указанные цели.

При выявлении недостоверной информации, содержащейся в указанных документах, органы местного самоуправления возвращают их заявителю с указанием причин возврата.

7. Орган исполнительной власти на основании представленных органами местного самоуправления списков и документов утверждает сводный список участников мероприятий - получателей жилья по договорам найма жилых помещений (далее - сводный список по найму) на очередной финансовый год и формирует сводные списки по найму на плановый период по формам, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, а также уведомляет органы местного самоуправления о принятом решении для доведения до сведения граждан информации о включении их в сводные списки по найму.

Орган исполнительный власти вправе внести изменения в сводный список по найму, утвержденный на очередной финансовый год, с учетом размера субсидии, предусмотренного бюджету субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год на мероприятия, указанные в пункте 2 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов российской федерации на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований по строительству жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения, предусмотренным приложением № 6 к Государственной программе комплексного развития сельских территорий.

8. Расчет размера субсидий на строительство жилья определяется исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности (33 кв. метра - для одиноко проживающих граждан, 42 кв. метра - на семью из 2 человек и по 18 кв. метров на каждого члена семьи при численности семьи, составляющей 3 и более человек), и стоимости 1 кв. метра общей площади жилья в сельской местности на территории субъекта Российской Федерации, утвержденной органом исполнительной власти на очередной финансовый год, но не превышающей средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, определяемой Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на I квартал очередного финансового года.

9. Орган исполнительной власти вправе устанавливать стоимость 1 кв. метра общей площади жилья дифференцированно по муниципальным районам, сельским поселениям, сельским населенным пунктам и рабочим поселкам.

10. В целях обеспечения гражданина в соответствии с условиями договора найма жилого помещения орган местного самоуправления или орган местного самоуправления совместно с работодателем заключают договор подряда на строительство жилого дома либо договор участия в долевом строительстве жилых домов (квартир) на сельских территориях.

При этом построенное жилое помещение должно соответствовать следующим требованиям:

а) пригодным для постоянного проживания;

11. Соответствие жилого помещения указанным в пункте 10 настоящего Положения о найме требованиям устанавливается комиссией, созданной органом местного самоуправления, на основании положений постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом».

12. В отношении жилого помещения, построенного органом местного самоуправления или органом местного самоуправления совместно с работодателем, оформляется свидетельство о праве муниципальной или общей собственности соответственно. В случае если в отношении построенного жилого помещения зарегистрировано право общей собственности муниципального образования и работодателя, они заключают соглашение о порядке владения, пользования и распоряжения жилым помещением, в котором оговариваются целевое назначение использования помещения (для обеспечения жильем граждан) и полномочия собственников по заключению с гражданами договора найма этого помещения, а также по изменению и расторжению такого договора.

13. Жилые помещения, построенные в соответствии с пунктом 12 настоящего Положения о найме, относятся к жилищному фонду коммерческого использования и предоставляются гражданам в возмездное владение и пользование по договору найма жилого помещения в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. В указанном договоре предусматривается право гражданина по истечении 5 лет работы по трудовому договору с соответствующим работодателем приобрести указанное жилое помещение в свою собственность по цене, не превышающей 10 процентов расчетной стоимости строительства жилья (далее - выкупная цена жилья), а по истечении 10 лет – по цене, не превышающей 1 процента выкупной цены жилья. Уплата средств в размере выкупной цены жилья может производиться по усмотрению нанимателей жилого помещения ежемесячно или ежеквартально равными долями в течение указанных 5 лет или 10 лет без права досрочного внесения платежей.

В случае если жилое помещение находится в общей собственности муниципального образования и работодателя, в договоре найма жилого помещения определяется, кому и в каких размерах вносятся платежи.

В случае рождения (усыновления) 1 и более детей субъекты Российской Федерации вправе оплатить за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации часть выкупной цены жилья в порядке и на условиях, которые определяются органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

14. Существенным условием договора найма жилого помещения является условие о работе нанимателя жилого помещения по трудовому договору или осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности в течение не менее 5 лет на сельских территориях, на которых предоставляется жилое помещение.

Досрочное расторжение трудового договора (прекращение индивидуальной предпринимательской деятельности) по неуважительным причинам до истечения установленного срока является основанием для расторжения в судебном порядке договора найма жилого помещения.

В случае расторжения договора найма жилого помещения по указанным причинам собственник (собственники) жилого помещения возвращает нанимателю жилого помещения средства, внесенные им в счет уплаты средств в размере выкупной цены жилья.

15. В случае если право собственности на долю работодателя в общей собственности на жилое помещение переходит к другим лицам, гражданин, который заключил с прежним работодателем трудовой договор, должен в срок, не превышающий 6 месяцев, обратиться в письменной форме к новому собственнику жилого помещения с просьбой о заключении с ним трудового договора либо в орган местного самоуправления по месту нахождения жилого помещения, предоставленного ему по договору найма жилого помещения, с просьбой о содействии в трудоустройстве на этих сельских территориях.

В случае отказа нового собственника жилого помещения в заключении трудового договора или органа местного самоуправления в оказании содействия в трудоустройстве гражданин вправе трудоустроиться на сельских территориях в пределах этого субъекта Российской Федерации.

В случае если гражданин в установленный срок не трудоустроился на указанных условиях, такое обстоятельство является основанием для обращения в суд с иском о расторжении договора найма жилого помещения.

Возврат средств, внесенных нанимателем жилого помещения в счет уплаты средств в размере выкупной цены жилья, осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации и (или) договором найма жилого помещения.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 7

к Государственной программе
Российской Федерации комплексного развития сельских территорий

ПРАВИЛА

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ
ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ОБУСТРОЙСТВО ОБЪЕКТАМИ ИНЖЕНЕРНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ И БЛАГОУСТРОЙСТВО ПЛОЩАДОК ПОД КОМПАКТНУЮ ЖИЛИЩНУЮ ЗАСТРОЙКУ,

Дата добавления: 2019-07-15; просмотров: 231; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

12 3 4 5 6 Следующая ⇒

Мы поможем в написании ваших работ!