В. Русский язык как государственный язык Российской Федерации и норма.
Тема 1
Русский язык как государственный язык Российской Федерации
1. Русский язык как государственный язык Российской Федерации.
2. Закон о государственном языке Российской Федерации.
3. Русский язык как государственный язык Российской Федерации и норма.
Современный русский язык является одним из наиболее универсальных языков мира исамым универсальным языком России – на нем выражены и зафиксированы в обширном корпусе текстов (оригинальных и переводных) все важнейшие знания о мире и обществе. В грамматиках и справочниках структура и лексический состав русского языка описаны в той степени полноты, которая соответствует современному уровню лингвистических знаний.
Русский язык обладает развитой понятийно-смысловой структурой, наличием всеобъемлющего корпуса оригинальных текстов во всех функциональных разновидностях и социальных функциях.
Отличительные черты русского языка в Российской Федерации -
I) это национальный язык русского народа, составляющего примерно 83,7% жителей России.
2) это средство языкового единения многонационального государства, или язык межнационального общения народов России.
3) это государственный язык, употребляемый в разных сферах общения - деловой сфере, сфере науки, сфере образования, сфере массовой коммуникации и др.
Представления о русском языке как государственном языке Российской Федерации требуют специального истолкования, поскольку их можно трактовать в двух равноправных и взаимодополняющих аспектах.
|
|
|
Во-первых, русский язык, понимаемый как целостная знаково-коммуникативная система, в статусе государственного языка законодательно выделяется среди языков других коренных народов России. Русский язык признается языком, распространенным во всех регионах России и объединяющим всю территорию нашей многоязычной страны.
Во-вторых, государственный статус языка, понимаемый как практическая, социальная функция, выделяет ту часть русского литературного языка, которая используется органами государственной власти и управления в качестве не только языка законов и постановлений, но и в качестве языка официального общения.
Выполняя консолидирующую роль в российском обществе, русский язык является одной из важных основ российской государственности и способствует укреплению вертикали власти. Кроме того, нужно иметь в виду, что восприятие русского языка в других странах и культурах во многом зависит от нашего собственного к нему отношения, от его состояния, его функционирования в обществе.
Русский язык- это один из наиболее распространенных в мире.
|
|
|
В начале ХХ века русским языком владело около 150 млн. человек - в основном, подданные Российской империи. На протяжении последующих 90 лет число знающих русский язык увеличилось более чем в 2 раза - примерно до 350 млн. После распада СССР число владеющих русским языком сократилось до 280 млн человек. Однако сегодня есть основания говорить о 300 млн. носителей русского языка внутри страны и за ее пределами. Таким образом, по степени распространённости русский язык занимает третье место в мире (английский 1500 млн, китайский - 1350 млн, испанский и русский -более 300 млн).
Разумеется, роль того или иного языка в мировой цивилизации определяется не только числом его носителей.
Большую роль играет уровень экономического и научно-технического развития стран, использующих этот язык, а также области человеческой деятельности, в которых применение соответствующего языка является приоритетным.
Большое значение имеет и вклад национальной культуры, базирующейся на том или ином языке, в мировую культуру.
У русского языка есть большой внутренний потенциал для дальнейшего развития и богатое культурное наследие.
|
|
|
Возможность сохранения русским языком 3-го места среди языков мира зависит прежде всего от способности российской экономики перейти на производство знаний и экспорт образовательных и научно-технических услуг, которые являются сегодня самыми востребованными в мире продуктами человеческой деятельности. Именно поэтому приоритетное развитие сферы образования и науки и внедрение на их базе новых технологий в производственный сектор отечественной экономики - основной путь возрождения интереса к русскому языку и культуре.
2в. Закон о государственном языке РФ
Безусловно, укрепление позиций русского языка является стратегическим приоритетом Российской Федерации.
При этом одним из важнейших средств возрождения и сохранения языка, его развития и распространения в мире является формирование языковой политики Российской Федерации.
В Советском Союзе не было законодательных актов, касающихся регулирования языковой жизни в многонациональном государстве. В соответствии с многолетней практикой в стране, с одной стороны, широко функционировал русский язык как язык большинства населения, а с другой стороны, в национальных и в автономных республиках РСФСР в той или иной мере функционировали языки других народов.
|
|
|
В период перестройки начался переход от юридически нерегламентированного национально-русского двуязычия к другому способу организации языковой жизни многонациональной страны - к ее юридическому регулированию. В 1989-1990 гг. законы о языках были приняты во всех республиках Советского Союза.
Впервые в 1991 г. в Законе РСФСР «О языках народов РСФСР» был определен социально-правовой статус государственного языка России. Закон закрепил следующую юридическую норму: «Русский язык, являющийся основным средством межнационального общения народов РСФСР, в соответствии со сложившимися историко-культурными традициями, имеет статус государственного на всей территории РСФСР». Сравните со статьей 68 Конституции Российской Федерации, где сказано: «Государственным языком Российской Федерации на всей территории является русский язык». В упомянутом законе за русским языком были закреплены все необходимые для общегосударственного языка социальные функции в сферах делового общения, образования, науки, в средствах массовой коммуникации, в судопроизводстве и т.д.
Однако принятие законов о языках республик Российской Федерации, а также процесс реализации этих законов показали, что возникают возможности дискриминации граждан но языковому принципу, точнее, из-за незнания республиканского государственного языка.
Многочисленные скрытые и явные языковые конфликты свидетельствовали о необходимости укрепить юридическую базу функционирования русского языка, определить его статус в сферах организованного общения на всем языковом пространстве Российской Федерации.
В связи с этим и началась работа над Законом о русском языке как государственном языке Российской Федерации.
Закон «О государственном языке Российской Федерации» вступил в силу 1 июня 2005 года.
Цель этого закона - определить общегосударственный статус русского языка на всей территории Российской Федерации, а также установить правила его использования в разных сферах общения в соответствии с языковой ситуацией и основными принципами национально-языковой политики.
Первый пункт 1-й статьи этого Закона гласит: «В соответствии с Конституцией Российской Федерации государственным языком Российской Федерации на всей ее территории является русский язык».
Значит, Закон этот был принят не для того, чтобы провозгласить русский язык государственным языком Российской Федерации. Соответствующий пункт был и есть в Конституции Российской Федерации — Основном Законе нашей страны (статья 68). Принятие Закона «О государственном языке Российской Федерации» понадобилось в 2005 году для того, чтобы защитить и сохранить русский язык, а также дать возможность нормально развиваться русскому языку и отечественной культуре в целом.
Пятый пункт 1-й статьи Закона «О государственном языке Российской Федерации» гласит: «Защита и поддержка русского языка как государственного языка Российской Федерации способствует приумножению и взаимообогащению духовной культуры народов Российской Федерации».
На территории Российской Федерации проживает более ста народов, но языком межнационального общения всех народов России является русский язык. Вышеупомянутая 68-я статья Конституции Российской Федерации гарантирует всем народам Российской Федерации «право на сохранение родного языка, создание условий для его изучения и развития». В 1991 году был принят Закон Российской Федерации «О языках народов Российской Федерации» (№ 1807-1 от 25.10.1991). А в 2005 году, наконец, был принят Закон и о русском языке как государственном языке Российской Федерации.
Знание Закона о государственном языке Российской Федерации является не менее важным, чем знание Конституции.
Что гарантирует этот закон?
1) То, что порядок утверждения норм современного русского литературного языка, а также правил орфографии и пунктуации определяется Правительством России (Третий пункт 1-й статьи). Значит, перемена норм и правил — это дело государственной важности, а не личного или корпоративного произвола.
2) В 3-й статье перечислены сферы использования государственного языка РФ: Государственный язык Российской Федерации подлежит обязательному использованию в деятельности органов власти различных уровней, при подготовке выборов и референдумов, в судопроизводстве, при опубликовании нормативных правовых актов, при написании наименований географических объектов при оформлении документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, в деятельности общероссийских организаций, телерадиовещания, а также в иных определенных федеральными законами сферах, в том числе и в рекламе.
! Есть ведь и Федеральный Закон «О рекламе» (№ 38-ФЗ от 13.03.2006), который не позволяет ради хлесткой рекламы ломать и коверкать русский язык.
3) Статья 4 Федерального Закона «О государственном языке Российской Федерации» целиком посвящена «защите и поддержке государственного языка Российской Федерации». Защищая русский язык, мы защищаем свою отечественную историю и культуру, защищаем не только прошлое, но и будущее России.
4) Во втором пункте 6-й статьи формально указано, что нарушение его положений «влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации». Закон носит декларативный характер, и ответственность за нарушение его положений не установлена законодательством.
Закон о русском языке как государственном языке Российской Федерации призван укрепить правовую основу использования русского языка как государственного языка Российской Федерации. Он устанавливает государственные гарантии поддержки и защиты государственного языка в различных сферах жизни общества.
Закон призывает содействовать сохранению самобытности, богатства и чистоты русского языка как общего культурного достояния народов России, а также его распространению как одного из ведущих языков мира.
Несомненно, соблюдение Закона о русском языке как государственном языке Российской Федерации отвечает интересам консолидации российского общества, создаст условия для более четкого и организованного про ведения языковой политики в Российской Федерации, поможет избежать различного рода недоразумений и конфликтов на языковой и национальной почве.
Однако в общественном сознании закон «О государственном языке Российской Федерации» продолжает оставаться лишь декларацией, смысл которой состоит разве что в определении вектора развития государственной политики в области языкового регулирования.
После принятия Федерального Закона «О государственном языке Российской Федерации» (2005 г.) вскоре же была принята Федеральная целевая программа «Русский язык (2006–2010 гг.)».
А в рамках реализации этой программы 2007 год был объявлен Годом русского языка. По всей России и даже за ее рубежами проводились многочисленные праздники, олимпиады, конкурсы и фестивали, популяризирующие русский язык, литературу и культуру.
Ежегодно 24 мая в России отмечается особый праздник — День славянской письменности и культуры. Государственный характер этот праздник приобрел в 1991 году. Этот праздник, освященный именами святых братьев Константина-Кирилла и Мефодия, дает прекрасную возможность обратить внимание на чистоту русского языка, на культуру нашей речи, чтобы не только Конституция и Федеральный Закон «О государственном языке Российской Федерации», но и мы сами защищали русский язык.
в. Русский язык как государственный язык Российской Федерации и норма.
Под термином государственный язык подразумевается язык не во всём множестве его исторических, региональных, социальных, функциональных и иных разновидностей, а по преимуществу языковой стандарт, определяющийся прежде всего базовым понятием нормы, которая чрезвычайно зависима и от внутренних свойств языка, и от социальных факторов («Языковая норма с её только относительной устойчивостью всегда слагается в борьбе между традициями языкового вкуса и теми живыми силами, которые направляют естественный ход исторического языкового развития». Г.О.Винокур. ЗАМЕТКИ ПО РУССКОМУ СЛОВООБРАЗОВАНИЮ. М., 1959. С. 419-442).
Условия функционирования русского языка в качестве государственного:
1) обязательная нормативность употребления языковых средств, используемых в социально-политической, национально-культурной, официально-деловой, юридической сферах речевой деятельности.
При этом нормативность – это а) соответствие орфоэпич., орфографич., пунктуац., стил. нормам языка и б) соответствие коммуникативным задачам и прагматической направленности текста
2) функционирование в текстах, выдержанных в официально-деловом стиле.
Этот стиль литературного языка формируется в тех сферах речевой деятельности, в которых предпочтительно использование заранее заданного набора языковых средств, стандартных способов развертывания мыслей по поводу определенного круга тем обсуждения.
В официально-деловом стиле поддерживается единый речевой этикет и обязательное следование таким риторическим образцам построения речи, которые наилучшим образом способны обеспечить смысловую ясность, понятность, нейтральность акта коммуникации. По этой причине из официальных текстов исключаются разговорно-сниженные, диалектные слова и выражения, не используются метафорические значения.
Официально-деловой стиль традиционно реализуется в текстах дипломатических, юридических документах, инструкции, распоряжения и иные официальные бумаги из современного документооборота. Этот стиль постепенно распространяется и на сферу собственно делового общения – тренинги, переговоры, презентации и др. Быстрый рост объема речевой деятельности в этом жанре приводит к необходимости разработки современных норм и правил, способствующих развитию и совершенствованию этого стиля литературного языка.
К содержанию документов официально-делового стиля предъявляются такие требования, которые призваны исключить всякого рода двусмысленности и разночтения. Речь, построенная по образцам и правилам официально-делового стиля, представляет собой результат последовательной сборки значений слов и словосочетаний в высказывания, лишенные индивидуальности, но имеющие предсказуемый однотипно извлекаемый смысл.
Общественная потребность в правилах, предназначенных для текстов официально-делового назначения, реализуется путем разработки специальных государственных стандартов.
Первым таким общеобязательным сводом правил, принятым для устранения разнобоя и непоследовательности в написании слов, при их переносе и правилах выделения синтаксических единиц, были «Правила русской орфографии и пунктуации», официально утвержденные только в 1956 году. С тех пор в стране было принято несколько стандартов, применяющихся к официально-деловым текстам (по информации, библиотечному и издательскому делу). Сегодня в Российской Федерации многие письменные, печатные работы и публикации (законы и подзаконные акты, распорядительные документы, учебная, справочная литература, рефераты, дипломные работы, эссе и т.д.) готовятся и оформляются по определенным устоявшимся правилам. Приняты или разрабатываются стандарты по оформлению документов в сфере делопроизводства разных областей профессиональной деятельности (например, ГОСТ 7.32-2001, которым определяется структура и правила оформления отчетов о научно-исследовательской работе), многие ведомства самостоятельно развивают внутренние стандарты на условные сокращения слов, аббревиатуры, числовые обозначения количественных показателей, учетную документацию и пр.
Вместе с тем множество официальных документов, близких структурно и тематически, готовятся без опоры на образцовые тексты, без учета мнения специалистов по языку.
В целях поддержания национального суверенитета в сфере международного информационного обмена государство должно активно развивать практику публичной речевой деятельности на русском языке. До последнего времени русский язык выступал в качестве удобного и полноправного канала связи с иноязычными партнерами. Однако теперь, когда информационные технологии используют латинский алфавит и англоязычную лексику, в качестве рабочего языка научных конференций используется английский, международные переговоры часто ведутся с обеих сторон без переводчика на английском языке, престиж других официально признанных мировых языков падает. Соответственно, языковой и культурный суверенитет стран, говорящих на других языках, подвергается существенному ограничению.
Новый «региональный» статус бывших мировых языков приходится трактовать как явный признак сокращения их культурной и научной значимости. В целях предотвращения дальнейшего снижения статуса и роли русского языка в мире следует активно развивать и совершенствовать национальное языковое строительство. Для этого необходимо добиваться не только того, чтобы тексты, содержащие мировые достижения научной мысли в гуманитарных, социально-политических, экономических исследованиях, лучшие художественные произведения и т.п., были представлены на русском языке, но также и того, чтобы авторы и читатели текстов имели ясное представление о семантико-грамматических правилах и нормах речевого использования языковых средств.
Специальное научное обеспечение закона «О государственном языке Российской Федерации» должно основываться на следующих принципах:
1) языковая актуальность (лингвистическое обеспечение закона должно ориентироваться на язык современной России, учитывать изменения, произошедшие в нем за последние годы, сохраняя при этом нормативную направленность);
Источники, прошедшие языковую экспертизу, могут составить своего рода базу данных лингвистического обеспечения закона «О государственном языке Российской Федерации». При этом состав экспертируемых источников должен быть максимально широким: в их число следует включать не только такие словари, грамматики и справочники, которые фиксируют нормы современного русского литературного языка как образцовой, исторически сложившейся системы общеупотребительных языковых единиц, прошедших длительную культурно-речевую обработку, то есть так называемый языковой стандарт, но и лексикографические источники, описывающие субстандартные языковые единицы (диалектные словари, словари жаргона и разговорной лексики, словари неологизмов, заимствований и актуальной лексики, и т.п.).
Всё это и дал комплексный нормативный словарь современного русского языка («Нормы современного русского языка как государственного - Комментарий к Федеральному закону «О государственном языке Российской Федерации». СПб, 2007
2) междисциплинарность (необходимо привлечение специалистов разных областеи знания, способных помочь адекватно представить и охарактеризовать ту часть лексики, которая, будучи специальной, постоянно и активно актуализируется в неспециальных сферах общения);
3) диверсификация авторитетной научнои информации (словари, справочники, грамматические пособия должны опираться на достижения современнои лингвистическои мысли и при этом быть многообразными по объему, формату и типу, а также по ориентации на адресата);
4) технологичность (структурирование информации должно предполагать ее цифровую обработку, размещение в сети Интернет и возможность оперативного, технологически обеспеченного доступа к ней).
Резюмируя всё изложенное, можно выделить следующие основные направления действий, имеющих своей целью обеспечение эффективного функционирования Федерального закона «О государственном языке Российской Федерации»:
1. совершенствование нормативно-правовой базы, разработка необходимых подзаконных актов к Федеральному закону «О государственном языке Российской Федерации»;
2. проведение аттестации государственных служащих в части владения нормами современного русского литературного языка при его использовании в качестве государственного;
3. анализ и систематизация основных результатов, достигнутых в части создания научно-информационной инфраструктуры обеспечения эффективного функционирования Федерального закона «О государственном языке Российской Федерации» и реализации программ повышения квалификации по русскому языку как государственному в рамках федеральных и региональных целевых программ;
4. разработка и реализация программ повышения квалификации по использованию современного русского литературного языка в качестве государственного на основе выработанных консолидированных требовании к содержанию и технологиям их качественной реализации;
5. актуализация инфраструктуры научно-информационного обеспечения эффективного функционирования Федерального закона «О государственном языке Российской Федерации», в том числе издание и распространение по государственным учреждениям лингвистических источников, содержащих нормы современного русского литературного языка при его использовании в качестве государственного;
6. поддержка специальных образовательных программ в высших учебных заведениях Российской Федерации, направленных на подготовку специалистов в области юридической лингвистики;
7. поддержка специальных региональных программ обеспечения эффективности функционирования Федерального закона «О государственном языке Россииской Федерации».
Отдельной важной задачей является задача разработки концепции филологического образования и школьных программ по русскому языку и литературе.
Укрепление позиций русского языка в мире требует не только более значительного ресурсного обеспечения, но и улучшения всех государственных и общественных ведомств и организаций, призванных поддерживать, развивать, пропагандировать русский язык и культуру.
Существенную роль в сохранении русского языка в России, развитии и распространении его в мире должны сыграть Советы по русскому языку при Правительстве Российской Федерации и при Президенте.
И ещё один важный пласт вопросов связан с тестированием приезжающих к нам мигрантов. В течение 20 лет четыре российских вуза: СПбГУ, МГУ, РУДН и Институт Пушкина разрабатывали материалы, готовили тесты, создавали надёжную базу для проверки знаний по русскому языку приезжающих к нам мигрантов. Сейчас число организаций, принимающих тесты, расширилось, но контроль со стороны основных вузов налажен.
Экзамен по русскому языку включает теперь и вопросы по истории и праву. Главное условие - высокое качество тестирования.
Мне представляется, что нет более важной задачи, чем бережное сохранение и укрепление позиций русского языка как государственного языка Российской Федерации.
Дата добавления: 2019-07-15; просмотров: 4377; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!