Прокурор в Арбитражном процессе. Участие в арбитражном процессе других лиц.
Среди участников арбитражного процесса законодательство отдельно определяет прокурора. Прокурорский надзор в ДНР является видом государственной деятельности, а в хозяйственном судопроизводстве он осуществляется в форме участия прокурора в судебном процессе путем возбуждения искового и другого производств. Конституция ДНР и Закон ДНР «О прокуратуре» определили эту функцию как представительство интересов гражданина или государства в суде в случаях, установленных законом. При этом следует подчеркнуть, что эта функция является конституционной.
Основной задачей арбитражного суда при рассмотрении подведомственных споров является защита нарушенных или таких, которые оспариваются, прав и законных интересов в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, содействие укреплению законности и предупреждению правонарушений в сфере экономики.
Следовательно, обращение прокурора с заявлением в арбитражный суд - это правовое средство его реагирования на установленные нарушения закона в процессе осуществления надзорных мероприятий. Не имея права непосредственно устранять нарушения, прокурор обращается для этого к хозяйственному суду и принимает непосредственное участие в процессе, добиваясь как восстановление нарушенных интересов государства или гражданина, так и привлечения в установленном законом порядке к ответственности лиц, предположили эти нарушения.
|
|
|
Прокурор участвует в рассмотрении дел по его искам, а также может вступить по своей инициативе в дело, возбужденное по иску других лиц, на любой стадии его рассмотрения для представительства интересов гражданина или государства. С целью вступления в дело прокурор может подать кассационный протест, жалобу о пересмотре решения по вновь открывшимся обстоятельствам или сообщить суду и принять участие в рассмотрении дела, возбужденного по иску других лиц.
С этой целью прокурор может обратиться в арбитражный суд с иском в интересах государства или гражданина (ст. 29 ХПК). В ст. 2 ХПК указано, что арбитражный суд возбуждает дела по исковым заявлениям прокуроров и их заместителей, которые обращаются в арбитражный суд в интересах государства. Правовое положение прокурора в арбитражнмо процессе определяется Хозяйственным процессуальным кодексом Украины и Законом ДНР « О прокуратуре ».
Если прокурор обращается в суд с иском в интересах государства или гражданина, он является процессуальным истцом. Лицо, инициирует возбуждение производства по делу на защиту прав и интересов других лиц в тех случаях, когда это прямо разрешено законом, именуются процессуальным истцом.
|
|
|
Процессуальные истцы отделяются от сторон:
а) процессуальные истцы не имеют в деле материально-правового интереса и поэтому материально-правовая сила судебного решения на них не распространяется;
б) процессуальные истцы не платят судебный сбор и другие судебные расходы;
в) к процессуальному истца не может быть подано встречного иска;
г) суд, приняв иск процессуального истца, должен привлечь к делу в качестве стороны того, кто в защиту прав которого предъявлен иск. Следовательно, наряду с процессуальным истцом в процесс должен быть привлечено истца, материальные права которого должен защитить суд.
Дела, по которым прокурор вправе возбуждать дело в арбитражном суде, в законе не определены. Поэтому прокурор должен сам определить, есть ли нарушения государственных интересов в каждом конкретном споре.
В случае принятия арбитражным судом искового заявления, поданного прокурором в интересах государства в лице органа, уполномоченного осуществлять функции государства в спорных правоотношениях, указанный орган приобретает статус истца. О своем участии в уже возбужденном деле прокурор сообщает хозяйственный суд письменно, а в судебном заседании и устно.
|
|
|
Исковое заявление прокурора должно отвечать требованиям ст. ст. 54,57,58 ХПК. Вопрос о взаимоотношениях в арбитражном процессе прокурора, подал иск, и лица, в интересах которого этот иск подан, есть важным. Прокурор, подавший исковое заявление, несет обязанности и пользуется правами истца, кроме права на заключение мирового соглашения. Отказ прокурора от поданного им иска не лишает истца требовать разрешения спора по существу. Отказ истца от иска, поданного прокурором в интересах государства, не лишает прокурора права поддерживать иск и требовать разрешения спора по существу.
Таким образом, в соответствии с ч. 1 ст. 29 ХПК предоставляют прокурору право вступать в дело на любой стадии процесса, если этого требует защита конституционных прав граждан, интересов государства и общества, и обязывают его своевременно принимать предусмотренные законом меры по устранению нарушений закона, от кого бы они ни исходили. Он должен также немедленно реагировать на случаи необоснованного отказа в обеспечении иска или заявления.
Среди участников арбитражного процесса важную роль играют лица, содействующие осуществлению хозяйственным судом правосудия в хозяйственных отношениях. В арбитражном процессуальном законодательстве они составляют правовой институт - другие участники процесса. Роль и возможности таких участников разные, но все они способствуют рассмотрения дела.
|
|
|
В арбитражном процессе могут участвовать должностные лица и другие работники предприятий, учреждений, организаций, государственных и других органов, когда они вызваны для дачи объяснений по вопросам, возникающим при рассмотрении дела (ст. 30 ХПК). Арбитражной суд вправе вызвать таких лиц как в процессе подготовки дела к рассмотрению (ст. 65 ХПК), так и во время его рассмотрения (ст. 77 ХПК).
Эти лица обязаны явиться в арбитражный суд по его вызову, сообщить об известные ими сведения и обстоятельства по делу, подать по требованию арбитражного суда объяснения в письменной форме. Наряду с обязанностями законодательство предоставляет таким лицам определенные права: право знакомиться с материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, участвовать в осмотре и исследовании доказательств.
Но следует обратить внимание, что хотя объяснения должностных лиц и других работников предприятий, учреждений, организаций, государственных и других органов в соответствии со ст. 32 ХПК является одним из средств доказывания, эти лица не являются свидетелями. И вообще, в украинском хозяйственном процессуальном законодательстве нет института свидетелей, но действительность требует его наличия и детальной правовой регламентации.
Для разъяснения вопросов, возникающих при рассмотрении дела и требующих специальных знаний, арбитражный суд назначает судебную экспертизу (ст. 41 ХПК), и в арбитражном процессе может участвовать судебный эксперт (ст. 31 ХПК). Права, обязанности и ответственность судебного эксперта определяются Хозяйственным процессуальным кодексом и Законом Украины « О судебно – экспертной деятельности ». Проведение судебной экспертизы должно быть поручено компетентным организациям или непосредственно специалистам, которые обладают необходимыми для этого знаниями.
Судебный эксперт обязан по решению арбитражного суда появиться на его вызов и дать мотивированное заключение по поставленным перед ним вопросам. Вывод делается в письменной форме и должен соответствовать требованиям ст. 42 ХПК.
Судебный эксперт, поскольку это необходимо для дачи заключения, имеет право знакомиться с материалами дела, участвовать в осмотре и исследовании доказательств, просить суд о предоставлении ему дополнительных материалов.
Важной гарантией обеспечения объективной деятельности судебного эксперта является его право отказаться от дачи заключения, если предоставленных ему материалов недостаточно или если он не обладает необходимыми знаниями для выполнения возложенной на него обязанности.
Второй гарантией такого обеспечения является отвод судебного эксперта. Стороны и прокурор, участвующий в хозяйственном процессе, имеют право заявить отвод судебному эксперту, если он лично, прямо или косвенно заинтересован в результате рассмотрения дела, если он является родственником лиц, участвующих в хозяйственном процессе, а также по мотивам его некомпетентности. Отвод должен быть мотивированным, заявляться в письменной форме до начала разрешения спора. Заявлять отвод после этого можно лишь в случае, когда об основании отвода сторона или прокурор узнали после начала рассмотрения дела по существу. Вопрос об отводе решается судьей, который выносит по этому поводу решение.
Переводчика в хозяйственном процессе следует также отнести к другим участникам, которые способствуют осуществлению правосудия в хозяйственных отношениях. Но его статус в хозяйственном процессуальном законодательстве не урегулирован.
Дата добавления: 2019-07-15; просмотров: 249; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!