Экологический паспорт сельскохозяйственного предприятия (структура и содержание).

 

Помимо нормативов С.-з. з., для стабилизации и улуч­шения состояния окружающей природной среды является соз­дание системы экологической паспортизации объектов природопользования, являющихся источниками загрязнения окружающей природной среды. Цель паспортизации — про­гноз экологической ситуации как на самом предприятии, так и вокруг него, а также контроль за выполнением природоохран­ных мероприятий.

Экологическая паспортизация в Российской Федерации на­чала проводиться с 1990 г. в соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 16 марта 1990 г. № 93 «О неот­ложных мерах по оздоровлению экологической обстановки в РСФСР в 1990—1995 гг. и основных направлениях охраны природы в XIII пятилетке и на период до 2005 года».

Все виды экологических паспортов разрабатываются пред­приятием и утверждаются его руководителем по согласованию с территориальным органом Госкомэкологии России, где он ре­гистрируется. При отсутствии экологического паспорта пред­приятие лишается права на природопользование и хозяйствен­ную деятельность, либо подвергается крупному штрафу.

Современная экологическая ситуация в стране требует уже­сточения действующих и разработки новых экологических норм и правил с закреплением их в государственных стандартах и экологических паспортах предприятий. Все более настоятель­ной является необходимость экологической паспортизации не только отдельных предприятий, но и всей территории города. Это позволит давать интегральную оценку экологического со­стояния всего города, или любой территории, выявить эколо­гически опасные участки, оценить степень их влияния на жиз­недеятельность населения.

Методической основой проведения экологической паспор­тизации являются ГОСТ 17.0.04-90 «Паспорт промышленного предприятия» (Госкомприроды СССР.-М.,1990). Этот норма­тивно-технический документ ориентирован разработчиками на решение четырех главных задач, с точки зрения:

ü оценки экологичности производства (рацио­нального использования природных ресурсов - расхо­д сырья, энергии), и выброса загряз­няющих веществ на единицу продукции;

ü оценки негативного воздействия предприятия на окружаю­щую среду в части определения валового количества выбросов, сбросов и твердых отходов за учетный период времени и объе­ма производства;

ü наличия и эффективности работы очистных сооружений и контроля над выполнением мероприятий по снижению негатив­ного воздействия на окружающую среду;

ü управления взаимоотношениями «предприятие — окру­жающая природная среда» путем взимания с предприятия пла­тежей за загрязнение.

Макет «Паспорта промышленного предприятия» (ГОСТ 17.0.0.04-90) разрабатывается на основе информации, содер­жащейся в двух блоках нормативных документов.

1 - документы, лимитирующие за­грязнение воздушной среды (ПДВ, разрешение на выброс за­грязняющих веществ), водной среды (ПДС, разрешение на сброс в промканализацию), разрешение на вывоз и захоронение твердых отходов. Они служат основой для инспекций, контро­лирующих природоохранную деятельность предприятий.

2 - документы по вопросам рацио­нального использования природных ресурсов. Это разрешение на водопользование (определяется объем используемой воды различного качества), разрешение на землепользование и зем­леустройство, лесопользование и др.

Система экологической паспортизации России необходима для получения объективной информации о действительном эко­логическом состоянии различных производственных объектов, отдельных промышленных и сельскохозяйственных регионов и страны в целом, для регулирования сложившихся и прогнози­руемых социально-экономических отношений в области приро­допользования и принятия решений по стимулированию усилий в области совершенствования среды обитания человека. Система экологической паспортизации должна строиться по территориально-иерархическому принципу применительно к административному делению, принятому в Российской Феде­рации. Принцип имеет в своей структуре четыре уровня иерархии по вертикали: локальный, районный, региональный и федеральный. При этом основные задачи со­средоточиваются на региональном уровне:

ü экологический паспорт России (национальный доклад);

ü экологический паспорт региона (республика в составе РФ, край, область);

ü экологический паспорт территории (административный район, в отдельных случаях может составляться паспорт про­мышленного района);

ü муниципальный экологический паспорт (город, поселок городского типа);

ü экологический паспорт производственного объекта (про­мышленного, сельскохозяйственного, транспортного, добываю­щего и др.).

Экологические паспорта различного территориально-иерар­хического уровня должны быть согласованы так, чтобы пас­порта низшего ранга служили основанием для составления пас­порта следующего, более высокого ранга.

Основу системы составляют экологические паспорта, разра­ботанные на единой методической и организационной базе, яв­ляющиеся нормативными и юридическими документами, ха­рактеризующие современное (фактическое) экологическое со­стояние народнохозяйственных объектов и территорий.

На каждом территориальном уровне могут быть свои соб­ственные особенности функционирования производства, соче­тания социальных и природных особенностей. Они должны быть соответствующим образом отражены в паспорте.

Структура экологического паспорта имеет следующий вид:

1. Наименование предприятия (хозяйства) и его реквизиты.

2.Природно-климатическая характеристика района распо­ложения предприятия (хозяйства).

3.Сырье, потребляемое предприятием для реализации тех­нологического процесса:

ü природное, в основном это энергоносители, рудные и не­рудные материалы, вода, воздух;

ü вторичные — энергия и материалы, являющиеся продук­том других предприятий.

4. Выбросы: организованные и неорганизованные.

Здесь приводятся нормативы предельно допустимых выбро­сов для каждого ингредиента (загрязняющего вещества), подле­жащего учету и контролю, а также фактические значения этих выбросов на момент заполнения паспорта.

5. Сбросы: в поверхностные водоемы, в системы канализа­ции и в систему оборотного водоснабжения.

Нормативы предельно допустимых сбросов указываются по каждой позиции сброса, а также приводятся фактические значе­ния сбросов на момент заполнения паспорта. Здесь же приво­дятся нормативы водопотребления и водоотведения.

6. Несанкционированные аварийные (залповые) выбросы и сбросы.

В этом разделе приводятся средние значения данных показа­телей по отрасли, предприятию и фактическое значение по го­дам, начиная с года составления данного экологического пас­порта, штрафные санкции за сокрытие фактов несанкциониро­ванных залповых выбросов и сбросов.

7. Поля физических воздействий.

Приводятся нормативы предельно допустимых уровней шу­ма, вибрации, ЭМИ, тепла, радиации и их фактические значе­ния.

8. Пылегазоочистное оборудование, очистные сооружения и устройства, снижающие (устраняющие) воздействия загрязняю­щих веществ, физических полей и их эффективность.

9. Санитарно-защитные зоны.

Приводятся нормативное значение СЗЗ для данного пред­приятия и ее фактическое значение.

10. Отходы.                    

Даны характеристика образующихся в процессе производст­ва отходов и требования к их размещению, а также нормативы объемов размещения.

11. Характеристика земельного отвода.

Приводятся нормы отвода земель под данное производство с учетом СЗЗ и под размещение отходов (хранилища, отстойни­ки, полигоны, могильники и т. д.), фактическое использование земли.

12. Показатели экологической нагрузки на природную среду от данного предприятия:

ü при нормальной работе;

ü при аварийных и залповых выбросах и сбросах. Приводится критерий (коэффициент), характеризующий экологическую опасность предприятия.

13. Эколого-экономические нормативы, включающие:

ü лимиты на использование (потребление) природных ре­сурсов, включая воду и землю, выбросы и сбросы загрязняю­щих веществ в окружающую природную среду и размещение отходов;

ü нормативы платы и размеры платежей за использование природных ресурсов, выбросы и сбросы загрязняющих веществ в окружающую природную среду и размещение отходов;

ü нормативы платы и размеры платежей за сверхлимитное потребление природных ресурсов, залповые и аварийные вы­бросы и сбросы;

ü налоговые льготы за внедрение безотходных, малоотход­ных и ресурсосберегающих технологий и применение нетрадиционных видов энергии, за проведение работ (мероприятий) по охране окружающей природной среды, установку нового или модернизацию пылегазоочистного оборудования, эффективных очистных сооружений, включая систему оборотного водоснаб­жения;

ü вопросы экологического страхования.

Здесь необходимо предусмотреть существенно повышенный (на порядок и более) размер платежей за сокрытие аварийных и залповых выбросов и сбросов.

В случае введения системы квотирования выбросов, сбро­сов, отходов и т. д. (что было бы полезно) должны быть преду­смотрены нормативы платы и размеры платежей по квотам на различные виды загрязняющих веществ и отходов.

14. Система экологического контроля на предприятии:

• подсистема экологического контроля выбросов;

• подсистема экологического контроля сбросов (стоков);

• перспективы развития системы экологического контроля.

Система экологической паспортизации, предназначена для получения объективной информации о действительном экологическом состоянии промышленных и сельскохозяйственных регионов страны. Так как современная экологическая ситуация в стране требует уже­сточения действующих и разработки новых экологических норм и правил с закреплением их в государственных стандартах и экологических паспортах предприятий. Все более настоятель­ной является необходимость экологической паспортизации не только отдельных предприятий, но и всей территории города. Это позволит давать оценку экологического со­стояния всего города, любой территории, выявить эколо­гически опасные участки, оценить степень их влияния на жизнедеятельность населения.

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

Мы вынуждены сегодня признать, что тревожная экологическая ситуация сложилась во многих регионах нашей страны в результате некомпетентного хозяйствования, недостатка знаний и действий вслепую, потребительского отношения к природным богатствам. Значение охраны природы как неприемлемого условия выживания человечества и каждого человека сейчас осознается нашим обществом, однако, к сожалению, оно мало готово к последовательной и безусловной реализации природоохранных мер, причем не только из-за недостатка необходимых для этого средств, но и вследствие отсутствия экологической культуры населения. Решение экологических проблем в огромной степени зависит от постановки экологического образования и воспитания подрастающих поколений. Они должны хорошо знать законы природы, понимать взаимосвязь природных явлений, уметь предвидеть и оценивать последствия вмешательства в естественное течение различных процессов, иметь четкое представление о том, что природные ресурсы не бесконечны.

Охрана природы - задача нашего века, проблема, ставшая социальной. Постоянно мы слышим об опасности, грозящей окружающей среде, но до сих пор многие из нас считают их неизбежным порождением цивилизации и полагают, что мы ещё успеем справится со всеми выявившимися затруднениями. Но нужно понять что государство, которое не уделяет должного внимания проблемам экологии, лишает себя будущего. Следовательно, наряду с новой модернизацией человечеству предстоит создать новую культуру во взаимоотношениях между людьми и природой. В ее основе должно лежать экологическое воспитание и образование. Надо уяснить, что наше будущее определяется, прежде всего, возможностями природы и нельзя брать у нее больше, чем она может восстановить.

БИБЛИОГРАФИЯ

 

Банников А.Г. и др.

Основы экологии и охрана окружающей среды/А.Г.Банни­ков, А.А.Вакулин, А.К.Рустамов. - 4-е изд., перераб. и доп. - М.: Колос, 1999.

Шамилева И.А.

 

Экология: Учеб. пособие для студ. пед. вузов. - М.: Гуманит. изд. центр ВЛАДОС, 2004.

 

Сельскохозяйственная экология: Учеб. пособие/Под общ. ред. А.В. Голубева, Н.А. Мосиенко. Саратов: Сарат. гос. с.-х. акад., 1997.

 

Протасов В.Ф.

Экология, здоровье и охрана окружающей среды в России. Учебное пособие. – М.: Финансы и статистика, 1999.

 

Агроэкология/В.А. Черников, Р.М. Алексахин, А.В. Голубев и др.; Под ред. В.А. Черникова, А.И. Чекереса. – М.: Колос, 2000.

 

Добровольский В.В.

География почв с основами почвоведения: Учеб. для студ. высш. учеб. заведений. — М.: Гуманит. изд. центр ВЛАДОС, 2001.

 

Экология. Юридический энциклопедический словарь / Под ред. проф. С. А. Боголюбова. — М.: Издательство НОРМА, 2000.

 

Коробкин В.И., Предельский Л.В.

Экология.- Ростов н/Д: изд-во «Феникс», 2001.

 

---

Дата добавления: 2019-07-15; просмотров: 255; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

---

---

Мы поможем в написании ваших работ!