Сущность, содержание и значение воспитательной работы личного состава ОВД, соотношение с зарубежным опытом
Введение
Актуальность тематики курсовой работы. В последние годы отмечается особое внимание государства и общества к правовому статусу сотрудников органов внутренних дел, прежде всего это отражается на повышении требований, предъявляемым к служебной дисциплине данных сотрудников.
Пристальное внимание руководства страны, политических сил самого различного спектра, общественности и рядовых граждан к сотрудникам органов внутренних дел объясняется, в первую очередь, функционально-целевым назначением органов внутренних дел, наличием у них широких полномочий по применению комплекса мер для конструирования систем общественной и личной безопасности и обеспечения их эффективного функционирования.
Деятельность сотрудников подразделений по обеспечению безопасности дорожного движения, несомненно, обладает определенной спецификой, которая является определяющей по отношению к выбору форм и методов воспитательной работы проводимой с сотрудниками сотрудникам.
Рисунок 1. Динамика штатной численности Госавтоинспекции (тыс.) в 2012-2018 гг.
В ходе написания курсовой работы, нами была проанализирована динамика штатной численности Госавтоинспекции МВД России, в результате чего была выявлена тенденция к сокращению сотрудников, что в результате приводит к увеличению нагрузки на инспекторов при одновременном возрастании требований, предъявляемых качеству их службы. Соответственно, актуальность рассмотренной тематики является как никогда высокой ввиду того, что воспитательная работа представляет собой целенаправленную деятельность по формированию у сотрудников комплекса профессиональных и нравственных качеств, обусловленных потребностями оперативно-служебной деятельности.
|
|
|
Объектом курсовой работы являются общественные отношения, складывающиеся в сфере перевозки пассажиров и грузов транспортных средств на дорогах общего пользования в Российской Федерации.
Предметом курсовой работы являются нормы законодательства, регламентирующие вышеуказанную деятельность.
Целью курсовой работы является всесторонний анализ законодательства, регламентирующего перевозку пассажиров и грузов транспортных средств на дорогах общего пользования в Российской Федерации.
Данная цель обуславливает постановку следующих задач:
- рассмотреть правовые основы, регламентирующие перевозку грузов на дорогах общего пользования;
- изучить законодательную базу, регламентирующую перевозку пассажиров автомобильным транспортом на дорогах общего пользования в Российской Федерации;
- выявить и проанализировать проблемы, возникающие при организации перевозки пассажиров и грузов автомобильным транспортом на дорогах общего пользования в Российской Федерации.
|
|
|
Методология исследования. Проведенное исследование опирается на диалектический метод научного познания явлений окружающей действительности, отражающий взаимосвязь теории и практики. Обоснование положений, выводов и рекомендаций, содержащихся в курсовой работе, осуществлено путем комплексного применения следующих методов социально-правового исследования: эмпирического, историко-правового, статистического и логико-юридического.
Степень разработанности тематики курсовой работы. Сама по себе воспитательная работа, а также ее формы, методы являются постоянным объектом исследования специалистов, таких как Н.А. Агешкина, Н.А. Бочкарева, М.Х. Гатиятуллин, А.Э. Горев, И.В. Таневицкий, А.Ф. Фаттахова, Н.В. Якунина, Н.Н. Якунин.
Структура курсовой работы. Курсовая работа состоит из введения, трех вопросов, заключения, списка использованных нормативных правовых актов и литературы. Объем курсовой составляет – 34 листа, количество использованных источников – 30.
Сущность, содержание и значение воспитательной работы личного состава ОВД, соотношение с зарубежным опытом
|
|
|
Состояние государственных и общественных институтов находится в прямой зависимости от политической и социальной обстановки, складывающихся в стране. Соответственно постоянное реформирование системы МВД обуславливает необходимость постоянного повышения качества личного состава.
Сама по себе воспитательная работа является комплексным процессом, включающим в себя целенаправленную деятельность учреждений, аппаратов по работе с личным составом, общественных институтов, коллектива по формированию высоких гражданских, профессиональных и морально-психологических качеств, необходимых для успешного выполнения служебных обязанностей[1].
В данном случае, становится очевидным, что, как и любая система, воспитательная работа подразумевает под собой наличие определенных составляющих, среди которых:
- объекты воспитательной работы, под которыми подразумевается личность конкретного сотрудника (как совокупность мировоззренческих взглядов, установок и убеждений); служебные коллективы; иные категории сотрудников. Соответственно, воспитательная работа планируется, организуется и проводится на основании возрастных, личностных, профессиональных параметров конкретных сотрудников;
|
|
|
- субъекты, которыми являются с одной стороны организаторы воспитательной работы – начальники подразделений по работе с личным составом и их заместители, непосредственные начальники; с другой субъекты так называемого «внешнего воздействия» - общество, органы государственной власти, учреждения и организации, общественные и религиозные объединения, средства массовой информации, семья и близкие родственники сотрудников;
- цели, задачи и направления, которые в первую очередь зависят от интересов общества и государства, оперативной обстановки, складывающейся в конкретном регионе, а также от основных требований к сотрудникам, вытекающих из нормативных правовых актов . Соответственно, на данный момент можно говорить о том, что в каждом подразделении они конкретизируются и дополняются с учётом задач, стоящих перед ним;
- методы, формы, средства воспитательной работы, которые также выбираются с учётом целей воздействия, которых необходимо достичь и изучить объект испытания. Подробнее, данные составляющие будут рассмотрены нами в последующем вопросе курсовой работы.
- степень эффективности воспитательного воздействия, на наш взгляд, определяется реализацией принципов воспитания, которые позволяют останавливаться на оптимальных средствах и методах воздействия.
Так, под принципами воспитания понимаются научно-обоснованные положения, которые отражают требования к процессу воспитания, его методике и организации. По своей сути каждый из них является равнозначным, отражающим в себе цели, нормы, ценности, профессионального воспитания.
Соответственно, основными принципами воспитания сотрудников полиции являются:
- неразрывная связь воспитания со служебной деятельностью сотрудника, которая обуславливает необходимость развития в служебной деятельности гражданских, нравственных, патриотических и профессиональных качеств личности;
- целеустремленность, подразумевает под собой необходимость выполнения определенных задач в процессе воспитания, при этом соблюдая педагогическую компетентность;
- совокупность воспитания и самовоспитания, подразумевает под собой интеграцию самоанализа сотрудника и его мотивацию;
- опора на положительное в личности, побуждающий основываясь на положительных качествах личности активизировать их проявление;
- индивидуальный и дифференцированный подход в воспитании, под которым понимается сочетание общих и индивидуальных методов работы в целях достижения наибольшего эффекта убеждения в получении качеств;
- воспитание в коллективе и через коллектив подразумевает взаимодействие сотрудников в процессе служебной деятельности соответственно их осознанность по отношению к выполняемым действиям, сопереживание и формирование коллективного настроя. Именно поэтому необходима воспитательная работа именно с коллективом.
- уважение личного достоинства личности и требовательность к ней;
- согласованность воспитательных действий.
В свою очередь, в классификации И. С. Марьенко названы такие группы методов воспитания, как:
- объяснительно-репродуктивные;
- проблемно-ситуативные;
- методы приучения и упражнения, стимулирования, торможения, руководства, самовоспитания.
На основании изучения отечественной педагогической литературы, мы пришли к выводу, что большинство ученых объединяют классификации методов воспитания в четыре группы:
· методы формирования сознания (убеждение, объяснение, разъяснение, этическая беседа, увещевание, внушение, инструктаж, метод примера);
· методы организации деятельности и формирования опыта поведения (упражнение, приручение, поручение, требование, создание воспитывающих ситуаций);
· методы стимулирования поведения (соревнование, игра, поощрение, наказание);
· методы контроля, самоконтроля и самооценки: наблюдение, опросные методы (в форме беседы, анкетирования, тестирования), анализ результатов деятельности.
2. Основные формы и методы, используемые при проведении воспитательной работы в подразделениях по обеспечению безопасности дорожного движения
Методы воспитания являются определяющим средством, необходимым для решения воспитательных задач в ОВД, необходимым для реализации целей, задач воспитания. Специфика служебной деятельности как сотрудника Госавтоинспекции МВД России, так и сотрудника полиции в целом обуславливает постоянное реформирование методов ведения воспитательной работы в подразделениях.
Понятие «метод» охватывает способы достижения определенных целей, решений конкретных задач, а также совокупность приемов или операций какого-либо действия[2]. При этом, понятно, что каждый метод состоит из совокупности из набора приемов, которые могут входить в несколько методов.
На данный момент в педагогике имеется большое количество классификаций методов. Рассмотрим некоторые из них.
По характеру воздействия на воспитанника Н.И. Болдырев, Н.К. Гончаров, Ф.Ф. Королевна выделяют:
- убеждение;
- упражнение;
- поощрение;
- наказание.
В то же время Н.С. Кравчук выделяет к дополнение вышеуказанным методам:
- соревнование;
- критику;
- самокритику.
Иную классификацию методов, выделенных на основании этапов комплексного решения воспитательных задач, предлагает Н.И. Киряшов:
1) группа методов, непосредственно побуждающая к проявлению активной жизненной позиции;
2) методы овладения обобщенным социальным опытом;
3) группа методов накопления личного опыта социально-ценной деятельности;
4) оценочно-стимулирующие и корректирующие методы.
Надо полагать, что определение подходящего метода воспитательного воздействия неразрывно связано с самой целью воздействия, а также условиями, в которых это воздействие осуществляется. Очень важно точное понимание субъекта воздействия причинную обусловленность каждого примененного им метода, а также специфику его использования.
В процессе воспитательной работы с сотрудниками органов внутренних дел применяются методы, прежде всего, позволяющие изучить объект воспитания (целенаправленное наблюдение, биографический метод, обобщение независимых характеристик, изучение личности сотрудника по документам, анализ практической деятельности; тестирование сотрудника, письменные и устные опросы сотрудника, индивидуальные (групповые) беседы с сотрудниками), и др. Кроме того, довольно часто используются методы воспитательных воздействий, среди которых убеждение, внушение, пример, упражнение, включение в различные виды деятельности, принуждение и др. Также используются методы мотивирования, например критика и самокритика, соревнование, поощрение, наказание и др.
3. Основные направления совершенствования воспитательной работы в подразделениях по обеспечению безопасности дорожного движения
Воспитательная работа в ОВД Российской Федерации проводится по многим направлениям, но наиболее значимыми из них являются:
- формирование государственно-правового мировоззрения сотрудников;
- правовое воспитание;
- профессионально-нравственное воспитание;
- патриотическое воспитание и формирование культуры межнациональных отношений;
- эстетическое воспитание.
Стоит подчеркнуть, что особую роль в проведении воспитательной работы в подразделениях ОВД играют руководители подразделений территориальных органов МВД России, а также подразделения по работе с личным составом и отделы морально-психологического обеспечения, которые являются специализированными подразделениями, организующими и непосредственно осуществляющими работу по профессиональному воспитанию[3].
Особой важностью в системе воспитательной работы в системе МВД России обладает правовое направление воспитания, реализация которого непосредственно влияет на состояние законности и дисциплины в ОВД. Правовое воспитание можно определить как целеустремленное и систематическое влияние на сознание, чувства и психологию сотрудников с целью формирования у них устойчивых правовых представлений, убеждений и чувств, привития им высокой правовой культуры, навыков и привычек активного правомерного поведения[4].
Организацией работы по правовому воспитанию, укреплению законности и служебной дисциплины занимается руководитель, а также подразделения по работе с личным составом. В этой связи необходимо подчеркнуть важность проводимой воспитательной работы, ведь каждый руководитель органа, подразделения, службы, несет персональную ответственность за моральное состояние подчиненных, за их профессиональную подготовленность, а также за обеспечение законности в работе личного состава.
Так, министр МВД России Владимир Александрович Колокольцев в эфире телеканала «Вести – 24» заявил о том, что начальники скандально известного полковника Захарченко были уволены. Он также подчеркнул, что принцип персональной ответственности действует на постоянной основе, именно поэтому руководители осведомлены, что за проступки своих подчиненных они будут отвечать[5].
Наиболее значимым условием эффективности функционирования воспитательной деятельности по формированию правового сознания сотрудников ОВД является обеспечение руководителями всех уровней личного примера соблюдения профессионально-нравственных норм службы в правоохранительных органах, высокого уровня психолого-педагогической компетентности. В первую очередь, по тому, как сам начальник выполняет приказы и указания, соблюдает законность и служебную дисциплину, подчиненные во многом не только судят о правомерности его действий, но и в конечном итоге убеждаются в необходимости соблюдения уставных положений, вырабатывают в себе уважение к норме, закону, нетерпимость к любого рода отклонениям от установленных требований.
Руководителю следует налаживать доверительные отношения с личным составом, хорошо знать не только профессиональные, нравственные, психофизические и иные личные качества лиц, находящихся в непосредственном подчинении, но и их материальное положение, долговые обязательства, взаимоотношения в семье, увлечения, проведение досуга, круг ближайшего внеслужебного общения. Все затруднительные ситуации, тяжелые эмоциональные состояния сотрудников требуют незамедлительного реагирования и оказания необходимой помощи со стороны прямых руководителей, сотрудников подразделений по воспитательной работе и специалистов по морально-психологической подготовке.
Для достижения данных целей необходимо использовать дифференцированный подход к правовому воспитанию различных категорий сотрудников, а именно наряду с изучением психологической структуры личности следует учитывать и другие особенности: образовательный и культурный уровень, правоохранительный опыт в конкретной службе, и что наиболее важно - особенности конкретных видов служебной деятельности.
В свою очередь, содержание воспитательной работы по укреплению законности и дисциплины определяется с учетом:
- Политики государства в сфере охраны общественного порядка;
- Действующими законами и другими нормативно правовыми актами, в которых находят отражения требования к укреплению законности и дисциплины в деятельности ОВД;
- Конкретными оперативно-служебными задачами, поставленными перед личным составом подразделения ОВД;
- Особенностями оперативной обстановки, характерной для данной местности;
- Морально-психологического состояния личного состава[6].
Служебная дисциплина и законность в органах внутренних дел должна обеспечиваться планомерной стройной системой воспитательных и организационно-уставных мероприятий, а также постоянно актуализируемой нравственно-здоровой служебной средой, самодисциплинированностью сотрудников. Для реализации данных положений рационально использовать следующие меры воспитательного воздействия:
- Организация занятий по правовой (служебной) подготовке, направленных на закрепление знаний Конституции Российской и других нормативных правовых актов с приглашением представителей прокуратуры, суда и других ведомств. На таких занятиях следует прививать сотрудникам уважение к закону, разъяснять требования административного, уголовного и уголовно-процессуального законодательства, предусматривающего ответственность сотрудников ОВД за совершение противоправных деяний;
- Пропаганда профессионального и добросовестного выполнения служебных обязанностей (демонстрация положительных результатов деятельности сотрудников, отмеченных государственными наградами), способствующая воспитанию дисциплинированности и профессионально значимых качеств. Для этого могут использоваться СМИ, статьи периодических изданий, стенная и многотиражная печать.
- Использование института наставничества, в том числе организация изучения с сотрудниками требований нормативных правовых актов, регламентирующих исполнения служебных обязанностей.
- Осуществление целевых плановых и внеплановых проверок руководителей подразделений по укреплению служебной дисциплины и законности среди личного состава, в том числе посещение их по месту жительства, объективное ведение журналов воспитательной работы.
- Ежемесячное подведение итогов работы по укреплению служебной дисциплины и законности в подразделении, обсуждение наболевших, проблемных вопросов, требующих вмешательства руководителей.
- Организация систематической объективной работы аттестационных комиссий – деятельность данного института позволяет дать оценку служебного соответствия сотрудника ОВД предъявляемым к нему требованиям, что, в свою очередь, оказывает положительное влияние на его правомерное поведение и результаты деятельности.
- Применение к нарушителям служебной дисциплины мер материального ограничения: установление минимального оклада по должности; снижение размера ежемесячной надбавки за недобросовестное выполнение служебных обязанностей и др.
- Использование дисциплинарной практики, а именно рационально проводить анализ количества и характера правонарушений, выявление мотивов, поводов, условий, которые способствовали их совершению, а также устранение причин, способствовавших нарушению дисциплины и законности личным составом ОВД.
Таким образом, подводя итог вышесказанному, необходимо отметить, что воспитательная работа является основным видом морально-психологического обеспечения, который представляет собой целенаправленную деятельность по формированию у сотрудников комплекса профессиональных и нравственных качеств, обусловленных потребностями оперативно-служебной деятельности[7]. Используя различные направления воспитательной работы, подразделения по работе с личным составом и
На основании ведомственных нормативно-правовых актов, профилактические мероприятия проводится как с постоянным, так и с переменным личным составом по следующим основным направлениям: патриотическое, профессионально-нравственное и правовое.
Развитие общекультурных и социально-личностных компетенций обучающихся осуществляется посредством систематической реализации комплекса разнообразных по своему содержанию воспитательных мероприятий, являющихся основной составляющей системы морально-психологического обеспечения учебно-воспитательного процесса в образовательных организациях.
Инновационные подходы активно внедряются и в практику воспитательной работы. В частности, система патриотического воспитания в органах внутренних дел служит основой для дальнейшего сохранения и развития служебных традиций и ритуалов, которые передаются молодому поколению защитников правопорядка[8]. Так, наряду с классическими формами патриотического воспитания курсантов и слушателей реализуется программа шефства над военно-мемориальными объектами. Эффективность подобной воспитательной деятельности невозможно переоценить. В процессе облагораживания мест ратного подвига и всенародной памяти, обучающиеся в образовательных организациях теоретически собственным трудом, своими руками хранят память о великом подвиге советских бойцов и стремятся быть достойными памяти предков.
[1] Алексеева Л.А. Воспитательная работа среди сотрудников ГИБДД как условие эффективности их деятельности//Наука и практика. 2016. № 1 (66). С. 6-8.
[2] Толковый словарь русского языка: Ок. 100 000 слов, терминов и фразеологи ческих выражений / С. И. Ожегов; Под ред. проф. Л. И. Скворцова. — 28 е изд., перераб. — М.: ООО «Издательство «Мир и Образование»: ООО «Издательство Оникс», 2012. — 1376 с.
[3] Прикладная юридическая педагогика в органах внутренних дел: Учебник / Под ред. В.Я. Кикотя, А.М. Столяренко. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2008. С. 115-122.
[4] Военная педагогика: Учебник / Под ред. О.Ю. Ефремова. – СПб: Питер, 2008. С. 304.
[5] https://www.rbc.ru/society/09/11/2017/5a040d7c9a7947a62b274a5b
[6] Канунникова Н.Г. К вопросу об управлении деятельностью органов внутренних дел и правовом воспитании их сотрудников // Административное право и процесс. 2015. N 10. С. 30 - 33.
[7] Приказ МВД РФ от 11.02.2010 г. № 80 «О морально-психологическом обеспечении оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел Российской Федерации».
[8]URL: https://випк.мвд.рф/Instityt/Rabota_s_lichnym_sostavom/Vospit_rabota
Дата добавления: 2019-07-15; просмотров: 1163; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!