Право на благоприятные условия проживания.
Так как психоневрологические интернаты предназначены для длительного или постоянного проживания граждан, страдающих психическими заболеваниями и нуждающихся в постороннем уходе, важно создать для них условия жизнедеятельности, соответствующие их возрасту, состоянию здоровья, санитарным требованиям. Именно на это Уполномоченный обращал особое внимание при посещении интернатов.
В соответствии с Постановлением Администрации Курской области от 08.12.2014 N 795-па "Об утверждении нормативов обеспечения площадью жилых помещений при предоставлении социальных услуг организациями социального обслуживания Курской области" в психоневрологических интернатах, расположенных на территории Курской области, норма площади в жилых помещениях должна быть не менее 6 кв.м. на одного человека, в детских домах-интернатах для умственно отсталых детей – не менее 4 кв.м.
В большинстве учреждений этот норматив выдерживается. Однако в Суджанском и Букреевском интернатах норма жилой площади соблюдается частично, что обусловлено конструктивными особенностями старых жилых корпусов.
Другая причина, по которой иногда не соблюдается норматив жилой площади – растущая очередь в учреждения стационарного социального обслуживания и, следовательно, их переполненность.
Например, в Ольшанском ПНИ при плановой численности 102 человека, фактически проживает 108 человек, а согласно паспорту здания, его площади рассчитаны для проживания всего 65 человек. Соответственно норматив жилой площади на человека здесь равен 4,8 кв.м.
|
|
|
По данным комитета социального обеспечения Курской области за 1 полугодие 2018 года сформировалась очередность в психоневрологические интернаты, которая, по состоянию на 01.07.2018 г., составляла 48 человек (39 мужчин и 9 женщин) и по прогнозам будет только увеличиваться.
Для ликвидации очередности центрами социального обслуживания населения внедряются стационарозамещающие технологии социального обслуживания на дому: услуги сиделки; стационар на дому; хоспис на дому; приемная семья для граждан пожилого возраста и инвалидов. Всего указанными стационарозамещающими технологиями охвачено 457 человек.
Тем не менее с учетом темпов роста числа людей, страдающих психическими заболеваниями и нуждающихся в постоянном уходе, ликвидировать очередность в ближайшее время едва ли получится. Очень важно, что власти Курской области серьезно относятся к этой проблеме.
Как сообщили Уполномоченному в областном комитете соцобеспечения, для решения вопроса в рамках государственно-частного партнерства проводится работа по открытию на базе Курского филиала некоммерческого фонда по профилактике социально значимых заболеваний и пропаганде здорового образа жизни "Здоровая страна" отделения стационарного социального обслуживания для граждан с психическими расстройствами на 80 койко-мест. Также прорабатывается вопрос по расширению (примерно, на 10 койко-мест) коечного фонда в пансионате для инвалидов и пожилых людей "Милосердие".
|
|
|
Кроме того, комитетом разработан проект постановления Администрации Курской области «Об осуществлении бюджетных инвестиций в строительство объектов государственной собственности Курской области по объектам социального обслуживания населения, планируемым к строительству в 2019-2021 гг.», которым определено строительство на базе функционирующих психоневрологических интернатов трех новых жилых корпусов, рассчитанных в общей сложности на 330 койко-мест. Указанный проект нормативно-правового акта проходит процедуру согласования в комитете строительства Курской области.
Требования доступности объектов для инвалидов и маломобильных категорий граждан в психоневрологических интернатах соблюдаются частично. С учетом технических возможностей входы в здания, коридоры, санузлы и жилые комнаты оборудованы поручнями, пандусами; края ступеней окрашены в контрастный желтый цвет; есть площадки для размещения прогулочных кресел-колясок.
|
|
|
Положительным моментом является расположение большей части психоневрологических интернатов региона в живописной сельской местности, где проживающие могут свободно прогуливаться по территории учреждения, дышать свежим воздухом. Для этого в интернатах обустроены зоны отдыха с беседками, аллеями и цветочными клумбами.
Оборудование жилых комнат в ПНИ в целом соответствует требованиям пожарной безопасности и нормативам, закрепленным в СП 2.1.2.3358-16 "Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию, санитарно-гигиеническому и противоэпидемическому режиму работы организаций социального обслуживания".
Тем не менее, по информации управления Роспотребнадзора по Курской области, в результате плановой проверки в ОБУССОКО «Краснооктябрьский психоневрологический интернат» в 2017 году были выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований по внутренней отделке вспомогательных помещений учреждения, условиям мытья кухонной посуды, использованию столовой и кухонной посуды, а также нарушения требований при обращении с медицинским отходами. Виновных должностных лиц привлекли к административной ответственности по статьям 6.4, 6.6, 8.2 КоАП РФ на общую сумму 8 тысяч рублей. Выявленные нарушения были устранены.
|
|
|
В 2017–2018 гг. сотрудниками Роспотребнадзора проводились неплановые мероприятия по проверке ранее выданных предписаний в отношении ОБУССОКО «Букреевский психоневрологический интернат».
В ходе визита контролирующего органа в 2017 году было установлено, что пункты ранее выданного предписания администрацией интерната не выполнены, а именно: не соблюдены требования к внутренней отделке основных и вспомогательных помещений учреждения; не обеспечена вместимость в палатах отделения «Милосердия»; не предусмотрены одноместные спальные комнаты для инвалидов-колясочников и комнаты личной гигиены женщин в отделениях «Милосердия» и женском корпусе; жилые комнаты не оборудованы мебелью; не обеспечена должным образом вентиляция в здании бани и помещении пищеблока.
В отношении директора ОБУССОКО «Букреевский психоневрологический интернат» был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ, рассмотрев который, мировой суд назначил ему штраф в размере 1000 рублей.
Проверка исполнения предписаний в 2018 году показала, что некоторые нарушения так и не были устранены: не обеспечено выполнение требований к внутренней отделке бани и пищеблока; не предусмотрены одноместные спальные комнаты для инвалидов-колясочников; не оборудована вентиляция в здании бани и помещении пищеблока.
За невыполнение предписания директор Букреевского интерната был привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 1200 рублей. В настоящее время исполнение предписания находится на контроле.
Также в 2018 году за нарушения правил противопожарной безопасности и санитарно-эпидемиологических норм прокурором Кореневского района в адрес директора ОБУСОКО «Краснооктябрьский психоневрологический интернат» было внесено представление, должностное лицо интерната привлекли к административной ответственности по ст.ст. 6.4, 20.4 КоАП РФ.
В ряде случаев данные нарушения связаны, с одной стороны, с недостаточностью финансирования социальных учреждений стационарного обслуживания, а с другой – с необходимостью частичной реконструкции старых зданий для установки современных систем и оборудования.
Например, должностными лицами Суджанского ПНИ при осуществлении процедуры закупки на официальном сайте Единой электронной торговой площадки было размещено извещение о проведении электронного аукциона на покупку отопительного оборудования, при этом было указано торговое наименование необходимого оборудования, что является нарушением конкурентных основ закупки. Как выяснилось, руководство учреждения оказалось в сложной ситуации, потому как при закупке оборудования другой марки в психоневрологическом интернате пришлось бы целиком переделывать отопительную систему.
Прокуратуру эти доводы не убедили, за нарушения законодательства о контрактной системе закупок товаров, работ и услуг в отношении директора интерната возбудили дело об административном правонарушении. Суд оштрафовал его на 10 тысяч рублей.
Дата добавления: 2019-07-15; просмотров: 220; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!