Раздел 3. Критерии и показатели эффективности деятельности органа государственной власти (местного самоуправления)
Перечень показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов (утв. Указом Президента РФ от 28 апреля 2008 г. N 607):
1. Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения.
2. Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций.
3. Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения.
4. Доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщения с административным центром городского округа (муниципального района), в общей численности населения городского округа (муниципального района).
5. Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории городского округа (муниципального района).
6. Доля детей в возрасте от одного года до шести лет, состоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте от одного года до шести лет.
7. Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, - всего, в том числе введенная в действие за один год.
|
|
|
8. Доля организаций коммунального комплекса, осуществляющих производство товаров, оказание услуг по водо-, тепло-, газо- и электроснабжению, водоотведению, очистке сточных вод, утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов и использующих объекты коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности, по договору аренды или концессии, участие субъекта Российской Федерации и (или) городского округа (муниципального района) в уставном капитале которых составляет не более 25 процентов, в общем числе организаций коммунального комплекса, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа (муниципального района).
9. Доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет.
10. Удельная величина потребления энергетических ресурсов (электрическая и тепловая энергия, вода, природный газ) в многоквартирных домах (из расчета на 1 кв. метр общей площади и (или) на одного человека).
11. Удельная величина потребления энергетических ресурсов (электрическая и тепловая энергия, вода, природный газ) муниципальными бюджетными учреждениями (из расчета на 1 кв. метр общей площади и (или) на одного человека).
|
|
|
12. Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления городского округа (муниципального района) (процент от числа опрошенных).
13. Результаты независимой оценки качества условий оказания услуг муниципальными организациями в сферах культуры, охраны здоровья, образования, социального обслуживания и иными организациями, расположенными на территориях соответствующих муниципальных образований и оказывающими услуги в указанных сферах за счет бюджетных ассигнований бюджетов муниципальных образований.
Раздел 5. Экономические показатели деятельности организации, зоны функционирования объекта практики, их оценка
В данном пункте выпускной квалификационной работы рассмотрим результаты социально экономического развития г. Чебоксары за 2017- 2018 гг.
Город Чебоксары был основан в 1469 году. В соответствии с Конституцией Чувашской Республики город Чебоксары является столицей Чувашской Республики. Муниципальное образование город Чебоксары является городским округом. В состав города Чебоксары входят:
- земли города;
|
|
|
- прилегающие к нему земли общего пользования;
- территории традиционного природопользования населения города;
- земли рекреационного назначения;
- земли для развития города, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ города Чебоксары.
Город Чебоксары имеет свой герб, флаг и гимн. Официальные символы города Чебоксары подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
Проанализируем бюджет г. Чебоксары на 01.01.2018 г. по данным таблицы 1.
Таблица 1 - Бюджет г. Чебоксары на 01.01.2018 г., млн. руб.[1]
| Показатель | 2017 г. | 01.01.2018 г. (уточнение) | Отклонение, ( +,-) | Структура, % на 01.01.2018 г. |
| ДОХОДЫ, всего | 6854,3 | 10133,7 | 3279,4 | 100 |
| Налоговые доходы | 2563,3 | 2813,6 | 250,3 | 27,8 |
| Неналоговые доходы | 1207,9 | 1242,5 | 34,6 | 12,2 |
| Безвозмездные поступления | 3083,1 | 6077,6 | 2994,5 | 60 |
| РАСХОДЫ, всего | 6854,3 | 10632,8 | 3778,5 | 100 |
| Общегосударственные вопросы | 396 | 391 | -5 | 3,7 |
| Национальная безопасность и правоохранительная деятельность | 70,7 | 77,3 | 6,6 | 0,7 |
| Национальная экономика | 732,1 | 2623,5 | 1891,4 | 24,7 |
| Жилищно-коммунальное хозяйство | 690,1 | 1908,9 | 1218,8 | 17,9 |
| Охрана окружающей среды | 18,6 | 144,4 | 125,8 | 1,4 |
| Социально-культурная сфера | 4691 | 5318,2 | 627,2 | 50 |
| Обслуживание государственного и муниципального долга | 255,8 | 169,5 | -86,3 | 1,6 |
| Дефицит, профицит | 0 | -499,1 | -499,1 |
|
|
|
Таким образом, бюджет г. Чебоксары в 2017 г. был исполнен с дефицитом в размере 499,1 млн. руб. С учетом уточненного бюджета можно сделать вывод о том, что налоговые доходы с учетом уточнений составили больше на 250, 3 млн. руб. в том числе за счет увеличения сборов по НДФЛ на 130,4 млн. руб., а также с налога на имущество физических лиц на 6,0 млн. руб. и земельному налогу на 143,3 млн. руб. Что касается неналоговых доходов то они также увеличились на 34,6 млн. руб., в том числе от аренды, дивидендов по акциям и доходов от приватизации.
Расходы превысили плановую величину на 3778,5 млн. руб. Больше было потрачено средств на национальную экономику (+1891,4 млн. руб.), жилищно-коммунальное хозяйство (+1218,8 млн. руб.), охрану окружающей среды (+ 125,8 млн. руб.), социальную сферу (+627,2 млн. руб.).
На графиках ниже представлена динамика некоторых показателей социально-экономического развития г. Чебоксары за янв.-окт. 2017-2018 гг.
На рисунке 8 представлена динамика оборота организаций по всем видам экономической деятельности располагающихся г. Чебоксары.
Рисунок 1 – Темпы роста оборота организаций г. Чебоксары за янв-окт. 2017-2018 гг., %[2]
По данным рисунка можно сделать вывод о положительной динамике оборота как в 2017 г., так и в 2018 г., однако в 2018 г. динамика роста была меньше аналогичного периода 2017 г.
Рисунок 2 – Темпы роста отгрузки товаров собственного производства организаций г. Чебоксары за янв.-окт. 2017-2018 гг., %
По графику видна положительная динамика отгрузки как в 2017 г., так и в 2018 г., однако к июню динамика несколько замедлилась, но уже с октября вновь был отмечено превышение динамики 2018 г. над динамикой 2017 г.
Рисунок 3 – Сальдированный результат организаций г. Чебоксары за янв.-окт. 2017-2018 гг., млрд. руб.[3]
По данным рисунка 3 можно отметить наметившуюся положительную динамику сальдированного результата по итогам деятельности организаций и предприятий за янв.-окт. 2018 г. Динамика роста поступательна с янв. месяца и по количественным характеристикам превышает размер показателей за 2017 г.
Рисунок 4- Темпы роста объема выполненных работ в строительстве организаций г. Чебоксары за янв.-окт. 2017-2018 гг., %
Индекс роста объема выполненных работ в строительстве начиная с июля 2018 г. впервые за 2 анализируемых периода превысил отметку в 100 %. Такие изменения можно охарактеризовать как положительные, поскольку рынок строительства отрицательно отреагировал в 2014 г. на кризисные явления и с того периода темпы не превышали докризисных показателей.
Рисунок 5 – Темпы роста потребительских цен , % к декабрю предыдущего периода
Цены в 2017 г. росли менее заметными темпами, нежели это происходило в 2018 г. Начиная с июня месяца 2018 г. темпы роста потребительских цен уже превысили темпы роста за аналогичный период прошлого года.
Рисунок 6 - Динамика уровня средней номинальной заработной платы в г. Чебоксары за янв.-окт. 2017-2018 гг.
В 2018 г. номинальная заработная плата оказалась несколько выше, в 2017 г. Среднемесячная заработная платаработников поорганизациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства, по видам экономической деятельности за янв.-сен. 2018 г. составила 32242,4 руб. или 109,4 % к янв.-сен. 2017 г. Наибольшие заработные платы наблюдаются на предприятиях производящих электронную продукцию, финансовые компании, предприятия производящие электрическое оборудование.
Рисунок 7 – Динамика численности рожденных за янв.-сент. 2017-2018 гг. в г. Чебоксары, чел
Рисунок 8 - Динамика численности умерших за янв.-сент. 2017-2018 гг. в г. Чебоксары, чел
За янв.-сент. 2018 г. в городе родилось 4505 человек (4707 чел.), умерло – 3452 чел. (3238 чел.). Естественный прирост в городе составил 1053 человека, снижение с аналогичным периодом 2017 г. на 416 чел.
По результатам социально-экономического положения г. Чебоксары за 12 мес. 2018 г. можно сделать следующие выводы. По результатам 2018 г. сохраняется положительная динамика по промышленному производству, а также по развитию потребительского рынка. Показатели социального развития также сохранили положительную динамику по сравнению с 2017 г.
Рост промышленного производства составил 101,2 % к уровню 2017 г., в т.ч. темп роста по обрабатывающим производствам – 102,3 %.
Наибольший рост объема отгруженной продукции наблюдается в машиностроении – 122,3 % к 2017 г.
Увеличилось производство транспортных средств и оборудования. Прежде всего за счет роста выпуска подвижного состава , а именно железнодорожных вагонов АО «Промтрактор-Вагон». Литье металлов в частности выросло на 61,6 % к 2017 г. В организации ПАО «ЧАЗ» положительная динамика наблюдается по производству запасных частей и компонентов и производства изделий железнодорожной тематики. ПАО «Промтрактор» за счет производственной программы увеличил производство машин и оборудования. ООО «ЧЕТРА» организует поставку комплектующих для потребностей американской машиностроительной компании Deere & Сo. Положительные результаты работы за 2018 г. наблюдались и у ЗАО «ЧП «Сеспель». Химический комплекс в 2018 г. увеличил производство своей продукции на 18,8 % чем в 2017 г. В легкой промышленности увеличили объемы производства «Ядринская швейная фабрика», «Яхтинг», «Лента».
Объем инвестиций в основной капитал составил 100,1 % к уровню 2017 г. Внешнеторговый оборот в 2018 г. составил 550 млн. долларов США, или 111% к предыдущему году. Количество предприятий-экспортеров выросло до 337.
Темпы роста продукции сельского хозяйства составили 101,7 % к уровню 2017 г.
В 2018 году площадь введенного жилья по предварительным данным составила 597,5 тыс. кв.м, или 98,7% к 2017 году.
Объем работ по виду деятельности «Строительство» по предварительным данным составил более 46 млрд. рублей, или почти 25 % к 2017 году .
Наблюдается рост потребительской активности населения. Темп роста оборота розничной торговли в 2018 г. составил 105,6%.
Среднемесячная заработная плата в январе-ноябре 2018 г. по предварительным данным составила 26375 рублей, или 110 % к январю-ноябрю 2017 года, реальная заработная плата – 107,7%.
Численность официально зарегистрированных безработных граждан на 1 января 2019 г. уменьшилась на 5,5%, уровень зарегистрированной безработицы составил 0,66%. Уровень общей безработицы в среднем за 2018 г. составил 5,0%. [4]
Таким образом, анализируя социально-экономическое положение г. Чебоксары следует отметить в качестве положительных моментов рост объем промышленного производства, рост объемов продукции сельского хозяйства и объемов строительных работ, при одновременном снижении реальных доходов населения, миграции и снижении динамики естественного прироста населения.
Дата добавления: 2019-07-15; просмотров: 129; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!