Внешняя политика Советского государства в 1920-е гг.
СТРАНА СОВЕТОВ В 1920-е гг.
Новая экономическая политика (НЭП).
После окончания Гражданской войны на основной территории России Советское государство оказалось перед лицом острейшего экономического и социально-политического кризиса, который угрожал самому существованию власти большевиков.
Экономический кризис особенно глубоко затронул три сферы жизнеобеспечения страны: топливную, транспортную, продовольственную. Наиболее трагичными стали последствия продовольственного кризиса, приведшего к голоду в Поволжье, на Северном Кавказе, на Украине, в других районах. Голодало не менее 20% населения. От голода скончалось более 5 млн. человек. Голод был следствием политики «военного коммунизма» и засухи 1920—1921 гг. Помощь голодающим оказывали международные организации, особенно американская организация АРА.
Социально политический кризис выразился в забастовках рабочих в Москве, Петрограде, Туле и других городах, массовых восстаниях крестьянства в Тамбовской губернии, Сибири, на Украине и в других местах. Наиболее известны антоновское восстание крестьян Тамбовской и части Воронежской губерний (осень 1920 г. —1921г.), которое возглавил эсер А. С. Антонов, и Кронштадтский мятеж (1—18 марта 1921 г.) матросов Балтийского флота. Наиболее полно взгляды восставших выразили кронштадтцы. Выдвинув лозунг «Власть Советам, а не политическим партиям!», они требовали перевыборов Советов на основе свободной агитации для всех социалистических партий, политической амнистии, отмены всех привилегий для большевистской партии, ликвидации продразверстки и т. п. Для подавления восстаний были использованы части Красной Армии, значительно превосходившие по численности и оснащенности силы восставших. Подавлением Кронштадтского мятежа и антоновского восстания руководил видный советский военачальник М. Н. Тухачевский. Тысячи людей подверглись репрессиям.
|
|
Кризис в стране отразился и на правящей большевистской партии. С конца 1920-х гг. в ней начались острые разногласия, получившие название «дискуссии о профсоюзах». В ходе дискуссии возник ряд группировок (платформ), каждая из которых по-своему понимала взаимоотношения партии с беспартийной массой, объединенной в профсоюзах. Троцкий и его сторонники требовали подчинить профсоюзы государству. Напротив, «рабочая оппозиция» (Шляпников, Коллонтай и др.) требовала «осоюзить» государство, т. е. передать управление народным хозяйством профсоюзам. Ленин выступил против и троцкистов, и «рабочей оппозиции». Он считал, что профсоюзы должны действовать под руководством коммунистической партии и только в такой роли они смогут стать «школой управления, школой хозяйствования, школой коммунизма» для беспартийной массы. Позиция Ленина («платформа десяти») получила поддержку на X съезде РКП(б) в марте 1921 г.
|
|
Также на X съезде партии была принята резолюция «О единстве партии», запрещавшая под страхом исключения из РКП (б) создание внутрипартийных групп, несогласных с решениями вышестоящих органов.
Главным решением X съезда стала резолюция о замене продразверстки натуральным налогом. С нее началась новая экономическая политика (НЭП). НЭП означал отход от политики «военного коммунизма» и уступку крестьянству, т. е. большинству населения страны. Размер продналога на 1921г. устанавливался в два раза меньше ранее принятой продразверстки. Крестьяне получили право свободно распоряжаться излишками продукции после сдачи продналога. Разрешалась свобода торговли сначала в пределах региона, а затем по всей стране. Стала возможной аренда земли и наем рабочей силы. Разрешалось открывать небольшие частные предприятия и торговые заведения. Была проведена денежная реформа. Она заменила крайне обесценившиеся совзнаки (советские денежные знаки) и вводила твердо обеспеченную золотым запасом новую денежную единицу — червонец. Промышленные предприятия объединялись в тресты, основным принципом деятельности которых должен был стать хозрасчет, т.е. предприятия переводились на самоокупаемость, самофинансирование, самоуправление. Ряд убыточных предприятий закрывался. Привлекался иностранный капитал в форме концессий. Вводился принцип оплаты по труду, упразднивший уравниловку. Возник рынок рабочей силы, появились безработица и биржи труда. Исчезла карточная система, магазины наполнились продуктами. Появилась новая буржуазия — нэпманы.
|
|
В то же время пределы допуска частного капитала жестко контролировались Советским государством. В его руках остались земля, крупная и средняя промышленность, железнодорожный и водный транспорт, банки и внешняя торговля.
Никаких послаблений Советское государство не допускало в политической и идеологической областях. Более того, усилились гонения на эсеров, меньшевиков, всех политических и духовных оппонентов большевиков. В 1922 г . был проведен процесс против правых эсеров. В том же году из России, по инициативе Ленина, были высланы за границу в принудительном порядке 160представителей российской интеллектуальной элиты. Среди них оказались Н. А. Бердяев, П. А. Сорокин, С. Л. Франк, Н. О. Лосский и другие выдающиеся мыслители, ученые, представители духовной элиты дореволюционной России («философский пароход»). С 1922 г. начался новый этап борьбы большевиков с Русской православной церковью. Под предлогом сбора средств для голодающих началась массовая конфискация церковных ценностей. Ленин требовал осуществить террор против служителей церкви, что и было сделано. В апреле 1925 г. скончался патриарх Тихон, и Советская власть не позволила избрать нового патриарха.
|
|
НЭП и культура.
Культурная жизнь страны в условиях НЭП характеризовалась неоднозначными процессами. Продолжалась ликвидация безграмотности (в 1923 г. учреждается общество «Долой неграмотность!»), началась борьба с беспризорностью, развивалась система образования, расширялась сеть высших учебных заведений (к 1927 г. их было уже 90 по сравнению с 72 в дореволюционное время), но в 1921г. упразднена их автономия. Созданные еще в годы Гражданской войны рабфаки (рабочие факультеты) ускоренно готовили в вузы рабочую и крестьянскую молодежь.
В науке активно работали В. И. Вернадский (геохимия), И. П. Павлов (физиология), Н. Е. Жуковский (аэродинамика), Н. Д. Зелинский (химия), К. Э. Циолковский (космонавтика) и другие выдающиеся представители дореволюционного научного сообщества. Появились и новые имена: Н. И. Вавилов (генетика), П. Л. Капица (физика), Н. Н. Семенов (химическая физика), А. Н. Туполев (самолетостроение), Ф. А. Цандер (ракетная техника) и др.
В литературно-художественном процессе наряду с ранее сложившимися творческими группировками (акмеисты, имажинисты, супрематисты, конструктивисты, футуристы, последователи «Бубнового валета», «Мира искусств» и др.) на первый план выходили объединения деятелей культуры, стоявших на большевистских позициях (РАПП — Российская ассоциация пролетарских писателей, Пролеткульт, ЛЕФ — Левый фронт искусств), исповедовавших принципы классовой борьбы. Продолжали творческую деятельность А. Ахматова, В. Брюсов, М. Волошин, В. Вересаев, К. Станиславский, В. Немирович-Данченко, Р. Фальк и другие получившие известность поэты, писатели, режиссеры, художники. В литературу вошли новые имена: М. Булгаков (роман «Белая гвардия», 1925—1927 гг.), И. Бабель (рассказы «Конармия», 1926 г.), Н. Заболоцкий (сборник стихов «Столбцы», 1929 г.), Л. Леонов (роман «Барсуки», 1924 г.), А. Платонов (первая книга «Епифанские шлюзы», 1927 г.), A. Фадеев (роман «Разгром», 1927 г.), М. Шолохов («Донские рассказы», 1926 г.) и др. Еще можно было широко и продуктивно экспериментировать в искусстве: в театре это делал В. Мейерхольд, в кино — С. Эйзенштейн (в 1925 г. появился его знаменитый фильм «Броненосец «Потемкин»), в архитектуре — К. Мельников, в живописи и художественном конструировании — B. Татлин, в музыке — Д. Шостакович. Но уже начались гонения на деятелей культуры, считавшихся далекими от рабочего класса, их называли «попутчиками. В 1922 г. создается цензурный комитет — Главлит, обязанный не допускать в печать враждебные большевикам произведения литературы. Театральные постановки должны были утверждаться и контролироваться Главреперткомом.
Российская культура оказалась принудительно расколотой, так как в результате революции и Гражданской войны была вынуждена покинуть Россию и остаться в эмиграции значительная часть ее талантливых представителей: И. Бунин, 3. Гиппиус, Д. Мережковский, С. Рахманинов, И. Шмелёв и многие другие.
Образование СССР.
До Октябрьской революции большевики выдвигали следующие требования по национальному вопросу: равноправие всех наций и народностей; право наций на самоопределение вплоть до государственного отделения; областная (территориальная) автономия для народов, не пожелавших отделяться; пролетарский интернационализм. После взятия власти было добавлено требование федеративного устройства Советского государства. В конце 1917 г. независимость получила Финляндия, в 1918 г. самостоятельным государством стала Польша, в 1919 — 1920 гг. — Литва, Эстония, Латвия. Тем не менее большевики стремились к единому, сильному, крупному государству на основе Советской власти как «оплоту и маяку» для развертывания «мировой пролетарской революции» и реализации планов построения социализма и коммунизма. Его созданию способствовали общие хозяйственные и транспортные связи, сложившиеся еще в дореволюционной России; деятельность единообразных большевистских организаций на территории всей страны, подчиненных ЦК партии в Москве; военно-политический союз между Советскими республиками, заключенный в 1919 г.; установление Советской власти с помощью Красной Армии в Закавказье и Средней Азии.
К началу 1922 г. существовали следующие независимые советские республики: РСФСР, Белорусская, Украинская, Азербайджанская, Армянская и Грузинская ССР. В марте 1922 г. Грузия, Армения и Азербайджан создали Закавказскую Советскую Федеративную Социалистическую Республику (ЗСФСР). Процесс объединения независимых советских республик вступил в завершающую фазу. Была образована комиссия Политбюро ЦК РКП(б), которая приняла план автономизации, предложенный И. В. Сталиным. По этому плану все независимые советские республики объединялись в качестве автономных в составе РСФСР.
В. И. Ленин решительно раскритиковал план Сталина, который, по его мнению, ущемлял права суверенных советских республик, и настоял на федеративном и равноправном объединении независимых советских республик в новом государстве.
30 декабря 1922 г.на I Всесоюзном съезде Советов было провозглашено образованиеСоюза Советских Социалистических республик (СССР). Декларацию и Договор об образовании СССР подписали РСФСР, Украина, Белоруссия и Закавказская Федерация.
В январе 1924 г. II Всесоюзный съезд Советов принял Конституцию СССР. Высшим органом государственной власти становился Съезд Советов СССР, который должен был созываться раз в два года. Между съездами его полномочия исполнял выбираемый съездом Центральный Исполнительный Комитет (ЦИК) СССР. ЦИК состоял из двух равноправных палат — Совета Союза и Совета Национальностей и собирался три раза в год. На постоянной основе работали два органа — Президиум ЦИК и правительство (Совнарком) СССР.
Конституция провозглашала право на вхождение в СССР новых социалистических республик, которые могли возникнуть не только внутри, но и за пределами СССР. Вводилось также право на отделение, но механизм отделения разработан не был, поэтому данное положение носило формальный характер. И хотя формально созданное государство провозглашалось федеративным, фактически оно было унитарным. Ведь вся власть была в руках партийных организаций, которые управлялись из единого центра, из Москвы.
Внешняя политика Советского государства в 1920-е гг.
В 1919 г. по инициативе большевиков был создан Коммунистический Интернационал (Коминтерн, III Интернационал) — объединение коммунистических партий ряда стран для реализации идеи мировой социалистической революции. Но мировая революция оставалась несбыточной мечтой. Необходимо было искать компромиссы и устанавливать диалог с капиталистическими странами, так как в период Гражданской войны Советское государство оказалось в экономической и дипломатической изоляции. После окончания Гражданской войны советское руководство выдвинуло идею о мирном сосуществовании государств с различным общественным строем. Не означая отказа от мировой революции, эта идея признавала важность и необходимость нормальных межгосударственных и торгово-экономических отношений с капиталистическими странами. Таким образом, советской внешней политике было изначально присущи два принципа: пролетарского интернационализма (организация мирового коммунистического движения, помощь национально-освободительным силам в Азии, Африке, Латинской Америке) и мирного сосуществования государств с разным социально-экономическим строем.
Раньше всего Советскому государству удалось нормализовать отношения с сопредельными странами на западе и востоке: в 1920 г. были подписаны договоры Советской России с Эстонией, Литвой, Латвией и Финляндией, гарантировавшие невмешательство во внутренние дела друг друга; в 1921 г. — мирный договор с Польшей (см. тему «Гражданская война»); в 1921 г. — равноправные дружественные договоры с Ираном, Афганистаном, Турцией и Монголией, аннулировавшие прежние, неравноправные соглашения царской России, навязанные этим странам силой. Все эти соглашения означали постепенное преодоление дипломатической изоляции Советского государства.
В 1921 г. был совершен прорыв в экономической изоляции Советской России установлением ее торговых отношений с Англией, Германией, Австрией, Италией и Норвегией.
В апреле — мае 1922 г. советская делегация во главе с наркомом иностранных дел Г.В. Чичериным приняла участие в международной конференции в Генуе. В ходе ее работы западные державы пытались склонить советскую сторону к признанию всех внешних долгов царского и Временного правительств и возмещению ущерба, нанесенного иностранным предпринимателям в России за годы революции и Гражданской войны. Советская делегация готова была частично признать долги, но, в свою очередь, выдвинула требование к западным странам о возмещении собственных потерь от иностранной военной интервенции. Конференция так и не пришла к единому мнению по данному вопросу. Тогда советская делегация подписала в Рапалло, близ Генуи, 16 апреля 1922 г. мирный договор с Германией на основе установления дипломатических отношений и взаимного отказа от возмещения военного ущерба. Так была прорвана дипломатическая изоляция Советского государства. Впоследствии договор был дополнен секретными соглашениями о советско-германском военном сотрудничестве, позволившими Германии в обход Версальского мира иметь на территории СССР полигоны для развития авиации, танковых и химических войск.
В 1923 г. международное положение СССР осложнилось. В мае 1923 г . британское правительство выдвинуло ультиматум советскому правительству (ультиматум министра иностранных дел Великобритании Керзона). Англия требовала отозвать советских представителей из Ирана и Афганистана, отпустить арестованных в СССР английских агентов и задержанные рыболовные суда. Советское правительство не желало дальнейшего обострения ситуации и некоторые требования (об агентах и рыболовных судах) выполнило.
В 1924—1925 гг. произошло дипломатическое признание СССР многими западными государствами. С Советским Союзом установили дипломатические отношения более 20 стран, в частности Англия, Франция, Швеция, Австрия, Мексика, Китай, Япония. Это явление вошло в историю под названием «полоса признания». Из крупных государств только США не хотели признавать СССР.
В 1927 г. вновь обострились отношения между СССР и Великобританией. Это обострение привело к разрыву между ними дипломатических отношений, которые были восстановлены в 1929г.
Стремление разжечь мировую революцию через страны Востока привело к усилению советского вмешательства в дела Китая. В результате во второй половине 1920-х гг. неоднократно вспыхивали советско-китайские приграничные конфликты. Самым крупным был конфликт на КВЖД (Китайско-Восточной железной дороге), который был в 1929 г.
Советское руководство в 1920-е гг. рассматривало СССР как осажденную крепость, которую необходимо отстоять во враждебном капиталистическом окружении любыми средствами, иактивно использовало Коминтерн для проведения своей внешнеполитической линии через коммунистические зарубежные партии.
Усиление противоборства в советском руководстве и установление режима личной власти Сталина.
Вапреле 1922 г. в РКП(б) вводится должность генерального секретаря. С согласия Ленина на эту должность ЦК избирает И. В. Сталина, который начинает формировать партийный аппарат из лично ему преданных лиц для усиления собственных позиций в руководстве. Основным соперником Сталина в борьбе за власть был Л. Д. Троцкий. С конца 1922 г. Ленин из-за болезни не мог активно влиять на разработку и проведение партийной политики. Он диктует ряд писем и статей, часть которых тогда же была опубликована («О нашей революции», «О кооперации», «Странички из дневника» и др.). Особенно важное «Письмо к съезду» (декабрь 1922 г. — январь 1923 г.) Ленин посчитал необходимым засекретить до своей смерти, а затем через Н. К. Крупскую передать очередному съезду партии. В этом письме Ленин предостерегал большевиков от возможного раскола и давал сжатые характеристики шестерым, по его мнению, главным большевистским деятелям: И. В. Сталину, Л. Д. Троцкому, Г. Е. Зиновьеву, Л. Б. Каменеву, Н. И. Бухарину и Г. Л. Пятакову. Опасность раскола, считал -Ленин, заключалась во взаимоотношениях Сталина и Троцкого. Охарактеризовав Сталина как грубого, капризного, нетерпимого к критике человека, Ленин предлагал заменить его на посту генерального секретаря. Впрочем, у каждого из названных выше Политиков Ленин нашел изъяны и недостатки.
Узнав из надежных источников содержание ленинского письма, Сталин повел борьбу с Троцким, опираясь в политбюро на Зиновьева и Каменева. Эта борьба началась в 1923 г. и усилилась после смерти Ленина 21 января 1924 г. В результате Троцкий был снят в 1924 г. с ключевых постов народного комиссара по военным и морским делам и председателя Реввоенсовета республики, утратив контроль над армией. Поражение Троцкого сделало Зиновьева и Сталина главными претендентами на власть в партии и стране. Для взглядов группы Зиновьева-Каменева было характерно неприятие нэпа, стремление к форсированной индустриализации методами эпохи «военного коммунизма». Их союз получил название «новая оппозиция». Стремясь подорвать влияние Зиновьева и Каменева, Сталин сблизился с Н.И. Бухариным и его сторонниками, поддержал идею построения социализма через развитие нэпа. На XIV съезде ВКП (б) в декабре 1925 г. «новая оппозиция» потерпела сокрушительное поражение.
После XIV съезда, резко усилившего позиции Сталина, ранее враждовавшие группировки Троцкого и Зиновьева сблизились, составив «объединенную оппозицию». В апреле 1926г. «объединенная оппозиция»выступила на Пленуме ЦК под лозунгом сверхиндустриализации, но потерпела поражение. Сталинская группа окончательно заняла господствующие позиции в руководящих партийных органах.
В 1928г. Каменев и Зиновьев выступили с покаянием и были вновь приняты в партию, Троцкий и его сторонники отправлены в Алма-Ату, а в 1929г. высланы за границу. Легальная левая оппозиция в ВКП (б) была уничтожена. В 1940 г. убит в Мексике советским агентом по заданию Сталина. В разгроме троцкистско-зиновьевского блока Сталин опирался в политбюро прежде всего на Н. И. Бухарина, А. И. Рыкова и М. П. Томского.
В 1928—1929 гг. начался последний этап борьбы Сталина за установление единоличной власти. На этом отрезке времени его главными противниками оказались уже бывшие союзники — Бухарин, Рыков и Томский, обвиненные Сталиным в «правом, или кулацком, уклоне» при определении политики партии в деревне (отношение к коллективизации, установление ее темпов, сроков и методов проведения). К 1930 г. Бухарин и его сторонники потерпели поражение. В борьбе с ними Сталин опирался в политбюро на В. М. Молотова, Л. М. Кагановича и др.
Итак, к концу 20-х годов Сталину удалось столкнуть с политической арены основных соперников. Поражение оппозиционеров означало прежде всего разгром и оттеснение старой партийной элиты, кто пришел в партию еще до революции. В этой борьбе Сталин опирался на новое поколение, которое пришло в партию после революции и особенно в 20-е годы. Таким образом был сделан еще один шаг по пути утверждения в стране режима личной власти И.В. Сталина.
Реализация и итоги НЭПа.
В период НЭП быстрее всего возрождалось сельское хозяйство, значительно медленнее — промышленность, особенно тяжелая, ряд предприятий которой был убыточен и требовал значительных государственных средств. Надежды на широкое привлечение иностранного капитала в форме предоставления концессий не оправдались. К концу 1925 г. сельское хозяйство приблизилось к уровню довоенного, 1913 г., промышленность достигла довоенного уровня в 1926—1927 гг.
Осуществление НЭП сопровождалось кризисами. Первый, произошедший в 1923 г., получил название «кризис сбыта» или «ножницы цен». Из-за слишком высоких цен на промышленные изделия и заниженные государственные закупочные цены на сельскохозяйственную продукцию крестьяне оказались не в состоянии покупать промышленные товары. Склады переполнились промышленными изделиями, предназначавшимися для села. Государству для преодоления кризиса пришлось несколько снизить цены на промышленные товары и поднять закупочные цены на сельскохозяйственную продукцию.
В 1925 г. из-за относительно низкого урожая возникли трудности с хлебозаготовками. Кризис был преодолен уменьшением продажи хлеба за рубеж и уменьшением закупок импортного промышленного оборудования.
Зимой 1927—1928 гг. вновь возникли серьезные трудности с заготовкой хлеба. Но теперь кризис был разрешен внеэкономическими методами. Сталин настоял на введении в деревне чрезвычайных мер («политика чрезвычайщины») с привлечением к уголовному наказанию тех крестьян, которые отказывались сдавать государству хлеб по низким твердым заготовительным ценам.
В конце 1920-х — начале 1930-х гг. НЭП был искусственно свернут Сталиным и его окружением, взявшими курс на форсированную индустриализацию и столь же форсированную насильственную коллективизацию.
Таким образом, НЭП продемонстрировал попытку использования рыночных мер в экономике, главным образом в сельском хозяйстве, в мелкой промышленности и розничной торговле, при сохранении Советским государством «командных высот» в политике, идеологии, крупной промышленности, на железнодорожном транспорте и во внешней торговле. На основе НЭП был преодолен системный социально-политический и экономический кризис 1920—1921 гг. и восстановлена экономика. Но для намеченного в конце 1920-х гг. экономического рывка НЭП оказался неприемлемым, поскольку этот рывок осуществлялся не экономическими, а административно-командными методами с широким применением насилия.
Дата добавления: 2019-03-09; просмотров: 406; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!