Основные направления совершенствования организации и нормирования труда в современных условиях

Министерство образования и науки Российской Федерации

Государственное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«Омский государственный технический университет»

 

 

В.Ф. Потуданская, Л.В. Трункина

 

 

ОРГАНИЗАЦИЯ, НОРМИРОВАНИЕ И ОПЛАТА ТРУДА НА ПРЕДПРИЯТИИ

 

Учебное пособие

 

Омск 2010

 

 

Рецензенты:

З.В. Глухова, канд. экон. наук, профессор

В.В. Комаров, коммерческий директор ИП Ильченко С.Н., канд. экон. наук

 

Потуданская В.Ф.

Организация, нормирование и оплата труда на предприятии: учеб. пособие / д.э.н., профессор В.Ф. Потуданская, Л.В. Трункина. – Омск: Изд-во ОмГТУ, 2010. – 80 с.

 

 

Предназначено для студентов, обучающихся по специальности 080502 «Экономика и управление на предприятии (по отраслям)» и по направлению 080100 «Экономика» всех форм обучения. Может быть полезно при проведении научно-исследовательских работ и дипломного проектирования.

 

                                                 

Печатается по решению редакционно-издательского совета Омского

государственного технического университета

 

 

1. Основные задачи, стоящие перед организацией и нормированием труда в современных условиях	4
1.1. Основные этапы становления организации и нормирования труда	4
1.2. Основные направления совершенствования организации и нормирования труда в современных условиях	7
2. Нормирование труда	11
2.1 Производственный и трудовой процессы	11
2.2 Рабочее время и методы его изучения	16
2.3 Методы нормирования труда	33
2.4 Нормативы по труду и их назначение	38
2.5 Внедрение и пересмотр норм	43
2.6 Эффективность труда	48
3. Организация труда	52
3.1 Разделение и кооперация труда	52
3.2 Организация и обслуживание рабочих мест	55
3.3 Повышение квалификации работников	60
3.4 Условия труда и профессиональные риски	64
4. Оплата труда	68
4.1 Сущность и принципы организации оплаты труда	68
4.2 Тарифная система оплаты труда и ее элементы	71
4.3 Формы и системы оплаты труда, бестарифный подход	73
4.4. Состав и структура заработной платы	81
4.5. Роль надбавок и доплат в стимулировании труда	83
4.6 Система премирования на предприятии	87
4.7 Трансформация оплаты труда в современных условиях	89
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ	93

ОГЛАВЛЕНИЕ

Основные задачи, стоящие перед организацией и нормированием труда в современных условиях

Основные этапы становления организации и нормирования труда

Первые научные исследования, отражающие влияние организации труда на эффективность мануфактурного производства, были описаны Адамом Смитом еще в 1775 г. в работе «Исследование о природе и причинах богатства народов». Для анализа влияния разделения труда и ква­лификации работников на его производительность Смит рассмотрел производство булавок при разных формах разделения труда.

Основателем мировой науки «Организация и норми­рование труда» признан выдающийся американский ин­женер, менеджер, изобретатель и ученый Фредерик Тейлор, получивший за свой творческий вклад в развитие производства более 100 патентов. Он первым в 1895 г. обосновал научную классификацию и разложение выпол­няемых работ на отдельные элементы, разработал анали­тический метод нормирования труда с помощью хронометражных наблюдений, предложил сдельную оплату труда рабочих.

По своей сущности первая система научной организа­ции труда сводится к соблюдению четырех прин­ципов: выработка истинных научных основ производства; научный подбор рабочих для выполнения работ; научное обучение и тренировка работников; тесное дружественное сотрудничество между адми­нистрацией и рабочими.

В основе первых научных достижений А. Смита и Ф. Тейлора был использован аналитический подход, пре­дусматривающий исследование процессов труда на осно­ве анализа и разложения на отдельные элементы. Новый синтезирующий подход к организации трудовых процес­сов одним из первых был применен американским ме­неджером Ф. Гилбретом. По существу, он заложил в 1911 г. в книге «Изучение движений» научные основы проекти­рования трудовых приемов с помощью так называемых терблигов или стандартов трудовых движений на выпол­нение ручных работ. Системы Гилбрета и Тейлора яви­лись первой научной основой комплексного проектиро­вания, нормирования и организации трудовых и техноло­гических процессов.

Свой практический вклад в развитие науки и повыше­ние эффективности труда внес американский ученый Г. Эмерсон. В 1912 г. вышла его книга «Двенадцать прин­ципов производительности», многие из которых не поте­ряли своей актуальности и для нашего времени. Работать напряженно, как считал ученый, — значит прилагать к делу максимальные усилия; работать производительно — значит прилагать к делу минимальные усилия. Прин­ципы достижения высокой производительности труда: точно поставленные идеалы или цели; здравый смысл; компетентная консультация; дисциплина;  справедливое отношение к персоналу; быстрый, надежный, полный, точный и постоян­ный учет; диспетчирование; нормы и расписания; нормализация условий; нормирование операций; стандартные инструкции в письменном виде; вознаграждение за производительность.

Первостепенное значение в достижении наивысшей производительности, по мнению Г. Эмерсона, имеет научное нормирование труда. Он справедливо считал, что планирование так же выгодно, как выгодно применение вообще всех принципов производительности.

Развитие мировой науки об организации и нормиро­вании труда значительно обогатилось большим вкладом ведущих отечественных ученых, специалистов и практи­ков. Научно обоснованное техническое нормирование получило развитие в СССР только после революции. В 1918 году были разработаны и утверждены ВЦИКом и Наркоматом труда «Положение о нормах заработной платы». С этого времени частный капитал отстранился от регулирования заработной платы рабочих. В 1919 году на 2-м Всероссийском съезде профсоюзов были приняты рекомендации по внедрению сдельно-премиальной системы заработной платы и технически обоснованных норм. В 1920 году был организован Институт труда, а в 1921 году он был реорганизован в ЦИТ (Центральный институт труда), который занимался вопросами организации труда и подготовки квалифицированных кадров. В этот период времени большой вклад в развитие организации и нормирования труда внес отечественный ученый Алексей Капитонович Гастев (1882-1941), его научные концепции были комплексными и охватывали сферы техники и технологии, экономики и организации, психологии и физиологии, педагогики и методики. Им опубли­кованы весьма разнообразные по своей тематике научные работы: «Новая культурная установка», «Как надо рабо­тать», «Нормирование и организация труда», «Методи­ческие предпосылки разработки, обоснования и класси­фикации стандартов» и др. Наибольшую ценность для становления отечествен­ной науки об организации и нормировании труда пред­ставляла изданная А.К. Гастевым в 1929г. книга «Норми­рование и организация труда», в которой он теоретически обосновал сущность нормирования труда как средства рационализации промышленности на основе интенсив­ных методов хозяйствования, выявил влияние трудовой культуры на рост производительности, установил курс на высокие нормы.

Ряд научных положений и рекомендаций по проблемам организации труда и управления были выдвинуты Платоном Михайловичем Керженцевым (1881-1940) — извест­ным отечественным экономистом и организатором. В рамках основных организационных проблем он рассматривал три самостоятельных научных направления: изучение личностного фактора производства — челове­ческого фактора с точки зрения максимальной эффек­тивности его работы;  изучение вещественных факторов производства — обстановки, орудий, материалов; изучение организационных методов: установление цели и задач организации, выбор типа организации, выра­ботка плана и методов работы, использование людских и ма­териальных ресурсов, постановка учета и контроля и др. В своих работах по научной организации труда П.М. Кер­женцев первым предложил использовать принцип эконо­мии. Среди основных задач совершенствования органи­зации труда он назвал три: изучение рабочих движений человека, экономия рабочего времени и нормализация интенс ивности труда. Проблемы рациональности и эффективности в орга­низации труда были впервые исследованы в работах про­фессора МВТУ им. Н.Э. Баумана Осипа Аркадьевича Ерманского. В 1928 г. он опубликовал статью «О критерии рациональности», в которой главными элементами в про­изводственной деятельности были названы: расходуе­мая при этом энергия всех производственных факторов; достигаемый благодаря этой затрате энергии полезный результат или совершаемая полезная работа.

Развитие теории нормирования труда в течение мно­гих десятилетий было связано с большим вкладом вид­ных отечественных ученых, профессоров российских высших учебных заведений, научно-исследовательских институтов: В.В. Адамчуком, Е.Г. Антосенковым, Б.М. Генкиным, Н.А. Гореловым, А.Ф. Зубковой, В.М. Иоф­фе, Е.Д. Катульским, Ю.П. Кокиным, Н.К. Кульбовской, В.Г. Макушиным, Ю.Г. Одеговым, П.Ф. Петроченко, В.П. Радукиным, И.М. Разумовым, Г.Э. Слезингером.

В современных условиях действует система нормирования труда, основывающаяся на положениях:

- нормы труда должны устанавливаться на основе научных данных, учитывающих прогресс техники, технологии, организации труда и производства;

- производство максимума продукции при минимуме затрат труда не должно достигаться на основе чрезмерной интенсификации труда и ухудшения условий труда;

- все достижения в области организации труда и рационализации производства необходимо отражать в нормах труда;

- необходимо привлекать самих трудящихся к работе по установлению норм труда с целью использования их опыта и творческой энергии.

- нормирование труда стало основой формирования сдельной оплаты труда, средством соизмерения труда отдельных работников и регулирования заработной платы в рамках предприятия.

Исторический анализ общественных форм организа­ции труда дает основание считать, что всем экономичес­ким системам при их различии свойственны и общие простые элементы организации труда: формы и методы привлечения людей к труду; формы и виды разделения и кооперации труда между членами общества; организация распределения продуктов труда между членами общества; обеспечение воспроизводства рабочей силы.

Формы и методы общественной организации труда зависят от: характера общественного устройства; форм собственности на средства производства (государствен­ная, коллективная, акционерная, индивидуальная, част­ная); экономических законов, господствующих в обще­стве и в сфере труда. В России в настоящее время основ­ными законами, определяющими положение и важность организации труда, являются: Трудовой кодекс и Закон РФ «О занятости населения в Российской Федерации».

Содержание организации труда изменяется по мере развития материально-технической базы производства и повышения культурно-технического уровня трудящихся (под воздействием внедрения в производство достижений НТП и НТР). Каждому достигнутому уровню техники и технологии производства соответствуют свои формы ор­ганизации труда.

Для того чтобы организовать трудовой процесс, все его факторы (человек, орудие труда и предмет труда) должны быть соединены между собой в единую систему. Необходимые взаимосвязи обеспечиваются за счет орга­низации труда.

Организация труда — это процесс, обеспечивающий соединение рабочей силы с предметами труда и средст­вами производства для достижения определенных целей, а также система оптимального использования труда пер­сонала на основе установления и обеспечения пропорци­ональной, непрерывной и разносторонней связи между человеком, орудиями и предметами труда. Проектирова­ние трудовых процессов на основе правильного разделе­ния и кооперации труда, выбора рациональных приемов и способов выполнения работы предусматривает установ­ление непосредственной связи между технологией произ­водства и организацией труда, между содержанием и про­должительностью трудовых и производственных процес­сов.

Нормирование труда строго регламентирует все сущес­твующие технологические и организационные связи во времени, служит основой расчета длительности произ­водственного цикла, устанавливает начало и окончание трудовых операций. Создание благоприятных условий труда, чередование периодов работы и отдыха обеспечи­вают высокую работоспособность человека и продуктив­ность труда. Все эти и многие другие трудовые факторы создают надежную основу не только рациональной орга­низации труда, но и эффективной организации произ­водства.

Основные направления совершенствования организации и нормирования труда в современных условиях

Организация и нормирование труда неразрывно связа­ны между собой. В своей основе нормирование труда яв­ляется первичным фактором его рациональной организа­ции. В отдельных случаях передовая организация труда является основой разработки научно обоснованных норм трудовых затрат, поэтому на производстве между органи­зацией и нормированием труда всегда существует тесное диалектическое взаимодействие. С одной стороны, обос­нованные нормы труда обеспечивают рациональное ис­пользование применяемых ресурсов, с другой — правиль­ная организация труда служит основой установления норм. В любом производстве без нормирования труда ор­ганизовать работу персонала невозможно, поэтому всегда должно действовать простое правило: где есть труд, там должны быть и нормы его затрат.

Под организацией труда следует понимать применяе­мые формы и методы соединения, координации и управ­ления рабочей силой, предметами труда и средствами производства в едином процессе труда, т.е. она представ­ляет собой систему взаимодействия человека с основны­ми материальными элементами процесса труда — работ­никами, предметами труда и средствами производства. Рациональная организация труда позволяет наилучшим образом соединить все личные и вещественные элементы в процессе производства, обеспечить полную занятость ограниченных экономических ресурсов, имеющихся на каждом предприятии, с помощью научно обоснованных норм их расходования.

Проблема изучения организации труда несет в себе большие потенциальные возможности повышения эф­фективности национальной экономики и конкретного производства с точки зрения экономических и социаль­ных результатов функционирования рабочей силы и тех­нико-технологических средств производства. Рациональ­но и эффективно организованный труд является ведущим фактором роста его производительности и снижения издержек производства, что является основой обеспе­чения конкурентоспособности хозяйствующих субъек­тов рыночной экономики. Организация труда предпола­гает конкретные формы и методы соединения людей и техники в процессе труда с целью достижения полез­ного эффекта трудовой деятельности.

Организация труда призвана решать следующие задачи:

технико-технологические, которые выражают влияние, оказыва­емое организацией и нормированием труда на совершенствование структуры предприятия, специализацию производств, выбор опти­мальных вариантов технологических процессов. Все решения, прини­маемые по проектированию цехов, разработке новых технологических процессов, конструированию оборудования и оснастки и другим направлениям, требуют использования критерия трудоемкости трудо­вых процессов, устанавливаемой с помощью такого направления орга­низации труда, как нормирование;

экономические, выражающие направленность организации тру­да на создание такой системы взаимосвязи человека со средствами производства и друг с другом, которая обеспечивает максимальную производительность труда, минимальную себестоимость изготовления продукции (услуг), высокую рентабельность производства. Такая вза­имосвязь обеспечивается на основе выбора оптимальных вариантов разделения и кооперации труда, применения передовых приемов и методов труда на рабочих местах, оптимальных систем их обслужи­вания, установления обоснованных и напряженных норм труда, ком­фортных условий труда;

психофизиологические, предполагающие создание благопри­ятных условий труда на рабочих местах, обеспечивающих высо­кую и устойчивую в течение длительного времени работоспособность работающих, сохранение их здоровья. Это возможно благодаря при­менению при организации трудового процесса физиологически обосно­ванных режимов труда и отдыха, оптимизации темпа работ при уста­новлении рабочим меры труда, создания на рабочих местах нормальных условий труда;

социальные, ставящие целью повышение содержательности и привлекательности труда и решаемые путем выбора рациональных форм разделения и кооперации труда, обеспечивающих оптимальное сочетание физических и умственных усилий работающих при выпол­нении возложенных на них функций или работ.

Решение психологических и социальных задач создает условия для гуманизации труда. Под гуманизацией понимается создание таких условий на предприятии, которые в наибольшей степени учитывают психофизиологические и социальные потребности работников. Гума­низация – важнейшее требование организации труда, реализовать которое довольно сложно. Для этого иногда необходимо поступиться принципом экономичности. Все перечисленные задачи решаются в комплексе, причем в увяз­ке не только между собой, но и с совершенствованием техники, техно­логии, организации производства и управления.

Основные направления совершенствования организации труда:

- совершенствование организации труда на рабочих местах, участках, в цехах;

- совершенствование обслуживания рабочих мест;

- совершенствование разделения и кооперации труда (совмещение профессий, функций; коллективные формы организации труда; многостаночное и многоагрегатное обслуживание);

- внедрение передовых приемов и методов труда, повышение квалификации персонала;

- совершенствование нормирования и оплаты труда;

- совершенствование условий труда;

- совершенствование структуры управления.

Нормирование труда представляет собой научную и практическую деятельность по установлению и обоснова­нию необходимых затрат и результатов труда, а также оп­тимальных соотношений между численностью персонала различных категорий и количеством оборудования в пер­вичной производственной системе, какой является тру­довой процесс. Нормирование труда означает научное обоснование показателей необходимых затрат рабочего времени на производство единицы продукции, а также необходимых соотношений между основными ресурсами в процессе любой трудовой деятельности. Нормировать труд — это значит установить оптимальные нормы време­ни на все выполняемые трудовые операции и производ­ственные процессы.

Основной задачей нормирования труда является установление научно обоснованной меры затрат труда для каждого работника. Норма труда должна устанавливаться на основе научного изучения организационно-технических и психофизиологических элементов труда. Выполнение нормы на любой операции должно требовать оптимального расхода энергии организма, но не вызывать его стойкого переутомления. Роль нормирования труда не ограничивается только установлением затрат труда. В рамках нормирования решаются задачи планирования, материального стимулирования и оперативного руководства производством.

Научно обоснованное (или ранее называлось технически обоснованное нормирование) предусматривает при установлении нормы выполнение ряда требований:

- прогрессивность нормы определяется тем, насколько учтены в ней достижения и перспективы развития науки и техники, а также передовой опыт;

- объективность нормы заключается в установлении ее величины по факторам, не зависящим от личных качеств отдельного исполнителя;

- физиологическая обоснованность нормы означает, что при ее установлении учтены те психофизиологические особенности человеческого организма, которые присущи исполнителю работы;

- экономическая обоснованность нормы выражается в том, что должны быть предусмотрены такие приемы выполнения работы, которые обеспечивали бы наименьшие затраты как живого, так и овеществленного труда.

Нормы, установленные на основании выше обозначенных требований являются технически обоснованными или научно обоснованными.

По мере развития рыночных отношений роль и значе­ние нормирования труда на всех уровнях управления бу­дет неуклонно возрастать. В условиях подъема отечественного производства нор­мирование труда будет направлено на решение следующих задач:

- повышение уровня управления экономикой каждого предприятия на основе улучшения внутрифирменного планирования, обеспечения напряженности, сбалан­сированности и гибкости рыночных планов, наиболее эффективного использования имеющегося производ­ственного потенциала, ограниченных трудовых, мате­риальных и всех других ресурсов;

- совершенствование организации труда во всех звеньях производства и управления, улучшение трудовой и технологической дисциплины на каждом рабочем месте, обеспечение более полного и рационального использования рабочей силы, повышение занятости персонала, устранение непроизводительных затрат ра­бочего времени;

- усиление стимулирующей роли норм труда в обес­печении нормальной интенсивности труда, ускоре­ние роста его производительности, достижение вы­соких конечных результатов в каждом подразделе­нии промышленных предприятий с различными формами собственности и повышение на этой осно­ве уровня оплаты труда и качества жизни каждого работника.

Нормы играют важную роль в свободной рыночной экономике: обеспечивают технико-экономическое обос­нование инновационных или организационных проектов, позволяют сравнивать результаты работы на отдельных участках производства. В них закрепляются современные научные достижения, передовой производственный опыт и рациональная организация трудового процесса. От ка­чества норм, степени их обоснованности зависят эффек­тивность производства, уровень производительности тру­да, достойная заработная плата рабочих, доход предпри­нимателя.

 

Нормирование труда

2.1  Производственный и трудовой процессы

Производственный процесс представляет собой совокупность разнохарактерных, взаимосвязанных процессов труда, направленных на превращение сырья, материалов и полуфабрикатов в готовую продукцию. Производственные процессы в различных областях промышленности отличаются характером обрабатываемого сырья, материалов и полуфабрикатов, способами их превращения в готовую продукцию, особенностями приготовляемой продукции, применяемым оборудованием, формами организации производства и характером труда. При всем своем разнообразии производственные процессы имеют ряд общих признаков, позволяющих классифицировать их по однородным группам в зависимости от тех или иных целей. Для технического нормирования труда наиболее существенными признаками являются: тип организации производства; периодичность повторения и длительность производственного процесса; степень участия механизмов в изготовлении продукции; характер и содержание производственного процесса. Классификация производственных процессов по приведенным выше признакам представлена на рис. 1.

---

Дата добавления: 2019-02-26; просмотров: 386; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

---

---

Мы поможем в написании ваших работ!