Услуги/работы по организации деятельности клубных формирований
УТВЕРЖДАЮ
Министр искусства и культурной политики
Ульяновской области
__________Т.А.Ившина
____ ___________2016 год
МОДЕЛЬНЫЙ СТАНДАРТ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
УЧРЕЖДЕНИЙ КУЛЬТУРНО-ДОСУГОВОГО ТИПА
УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Ульяновск
2016
СОДЕРЖАНИЕ
Введение………………………………………………………………................................................4 стр.
I. НормативнАЯ база ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УЧРЕЖДЕНИЙ
КУЛЬТУРНО-ДОСУГОВОГО ТИПА……………………………………………………...……….4 стр.
.
II. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ……………………………………………………………………..5 стр.
III. УСЛУГИ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫЕ НАСЕЛЕНИЮ УЧРЕЖДЕНИЯМИ
КУЛЬТУРНО-ДОСУГОВОГО ТИПА………………………………………………………............8 стр.
IV.ТРЕБОВАНИЯ К МИНИМАЛЬНОМУ РЕСУРСНОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ
УЧРЕЖДЕНИЙ КУЛЬТУРНО-ДОСУГОВОГО ТИПА ………………………………………...13 стр.
4.1. Требования к материально-техническим ресурсам
4.2. Требования к кадровым ресурсам
4.3. Требования к информационным ресурсам
4.4. Требования к методическим и правовым ресурсам
4.5. Требования к финансовым ресурсам
4.6. Требования к предоставлению государственных (муниципальных) услуг
по организации деятельности клубных формирований
4.7. Требования по предоставлению государственных (муниципальных) услуг
по организации и проведению культурно-массовых мероприятий
|
|
4.8. Требования к предоставлению услуг (выполнению работ) в сфере
традиционной народной культуры
V. Методическое обеспечение деятельности учреждений
культурно-досугового типа……………………………………………………………..40 стр.
ПРИЛОЖЕНИЯ:
Приложение 1. Методические рекомендации по применению штатной численности
работников государственных и муниципальных учреждений культурно-досугового
типа и центральных библиотек субъектов Российской Федерации
(Приказ Министерства культуры РФ от 01.09.2011г. № 906)……………………………42 стр.
Приложение 2. Рекомендуемый режим занятий для детей в формированиях
различного профиля, в соответствии с СанПиН 2.4.4.1251-03…………………………..47 стр.
Приложение 3. Рекомендуемая наполняемость участниками коллективов, клубных формирований, любительских объединений……………………………………………...49 стр.
Приложение 4. Показатели результативности деятельности клубных формирований…….52 стр.
Приложение 5. Подходы к определению показателей эффективности
деятельности учреждений культурно-досугового типа…………………………………53 стр.
Приложение 6. Рекомендации по формированию имиджа учреждений
культурно-досугового типа………………………………………………………………54 стр.
|
|
Приложение 7. Требования пожарной безопасности зданий
и сооружений учреждений культуры……………………………………………………55 стр.
Введение
В Ульяновской области действует 515 учреждений культурно-досугового типа, 392 из них расположены в сельской местности, 50 из них требуют капитального ремонта или находятся в аварийном состоянии, в значительной части сельских культурно-досуговых учреждений частично отсутствует специализированное оборудование.
Учреждения культурно-досугового типа являются субъектами реализации культурной политики на территории Ульяновской области, закрепленной в Стратегии развития культуры Ульяновской области, основным средством реализации полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения в сфере культуры – созданию условий для организации досуга и обеспечения жителей услугами организаций культуры.
Модельный стандарт деятельности культурно-досугового учреждения - документ рекомендательного характера, регулирующий организационно-методические вопросы деятельности учреждений культурно-досугового типа.
|
|
Настоящий модельный стандарт деятельности учреждений культурно-досугового типа разработан на основе действующих нормативных правовых актов, с учетом специфики организации их деятельности на территории Ульяновской области.
Стандарт разработан с целью закрепления в виде нормативов минимально необходимых параметров, которые могут обеспечить предоставление качественных услуг населению.
Стандарт может быть использован органами местного самоуправления муниципальных образований области в качестве методических рекомендаций по формированию эффективной системы организации досуга населения.
I. Нормативная база дЕЯТЕЛЬНОСТИ Учреждений культурно-досугового типа
Деятельность учреждений культурно-досугового типа Ульяновской области регулируется следующими правовыми актами и нормативными документами:
- Конституция Российской Федерации;
- Гражданский Кодекс Российской Федерации;
- Налоговый кодекс. Российской Федерации;
· Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях;
· Основы законодательства Российской Федерации о культуре от 09.10.1992 года № 3612–I;
· Указ Президента Российской Федерации от 24.12.2014 г. №808 «Об утверждении Основ государственной культурной политики»;
|
|
· Закон Российской Федерации от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей»;
· Федеральный закон от 06.10.1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;
· Федеральный закон от 12.01.1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;
· Федеральный закон от 11.08.1995 года № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности
и благотворительных организациях»;
· Федеральный закон от 19.05.1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях»;
· Федеральный закон от 27.12.2002 года № 184-ФЗ «О техническом регулировании»;
· Федеральный закон от 08.05.2010 года № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений»;
- Распоряжение Правительства Российской Федерации от 03.07.1996 года № 1063-р
«О социальных нормативах и нормах»; - Распоряжение Министерства культуры Российской Федерации от 18.09.2009 года № р-6 «Об утверждении номенклатуры государственных и муниципальных услуг/работ, выполняемых организациями культурно-досугового типа Российской Федерации»;
- Постановление Правительства Российской Федерации от 07.12.1996 года № 1449 «О мерах по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к информации и объектам социальной инфраструктуры»;
- Постановление Правительства Российской Федерации от 26.06.1995 года № 609 «Положение об основах хозяйственной деятельности и финансирования организаций культуры и искусства»;
· Приказ Министерства культуры Российской Федерации от 25.05.2006 года № 229 «Об утверждении Методических указаний, по реализации вопросов местного значения в сфере культуры городских и сельских поселений, муниципальных районов и Методических рекомендаций по созданию условий для развития местного традиционного народного художественного творчества»;
- Приказ Министерства культуры Российской Федерации от 01 сентября 2011 года № 906
«О нормативах штатной численности работников государственных и муниципальных учреждений культурно-досугового типа и библиотек»; - Приказ Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 06.05.2008 года № 71 «Об одобрении учебно-методического пособия «Методическое обеспечение социально-культурной деятельности»;
- Решение коллегии Минкультуры Российской Федерации от 29.05.2002 года № 10 «О некоторых мерах по стимулированию деятельности муниципальных учреждений культуры» (вместе с «Примерным положением о государственном и муниципальном учреждении культуры клубного типа», «Примерным положением о клубном формировании культурно-досугового учреждения»);
· Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.08.2007 года № 570 «Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей работников культуры, искусства и кинематографии»;
· Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 03.04.2003 года № 27 «О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил
и нормативов СанПиН 2.4.4.1251-03»;
- Постановлением правительства Ульяновской области от 20.10.2008 года №440-п «Об утверждении Положения об отраслевой системе оплаты труда работникам областных государственных учреждений культуры Ульяновской области»;
- Проект Стратегии культурной политики Ульяновской области до 2030 года;
- "СП 118.13330.2012. Свод правил. Общественные здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 31-06-2009" (утв. Приказом Минрегиона России от 29.12.2011 N 635/10) (ред. от 07.08.2014),
а также иными федеральными, областными и муниципальными правовыми актами и нормативными документами.
II. Основные положения
Термины и определения
Учреждение культурно-досугового типа – организация, основной деятельностью которой является изучение, предоставление населению разнообразных услуг социально - культурного, просветительского, оздоровительного и развлекательного характера, создание условий для занятий любительским художественным творчеством.
Ресурсы – средства, запасы, возможности, обеспечивающие деятельность учреждений культурно-досугового типа.
Услуги учреждений (организаций) культуры): результат непосредственного взаимодействия исполнителя и потребителя, а также собственной деятельности исполнителя по удовлетворению потребности потребителя.
Услуги, предоставляемые населению культурно-досуговыми учреждениями - социально значимые услуги, предоставляемые населению на бесплатной основе (за счет бюджетного финансирования) и на платной основе (за счет средств потребителей) в соответствии с Номенклатурой государственных и муниципальных услуг/работ, выполняемых организациями культурно-досугового типа Российской Федерации, утвержденной Распоряжением Минкультуры России от 18 сентября 2009 г. № р-6, носящие интегрированный характер и представленные в различной форме (массовой, камерной, индивидуальной, интерактивной) и на любой демонстрационной площадке (в зрительном, танцевальном, выставочном зале, на площади, стадионе, поляне, ферме, в учебном заведении и др.).
Потребитель услуг – физическое или юридическое лицо, получающее, заказывающее либо имеющее намерение получить или заказать услуги организации культурно-досугового типа.
Категории персонала - это группы работников учреждений культуры, выполняющих различные функциональные роли в процессе организации деятельности учреждений культуры и оказания услуг культуры (основной (творческий) персонал, административно-управленческий персонал, информационно-технический персонал, обслуживающий персонал).
Основной (творческий) персонал учреждений культурно-досугового типа включает специалистов культурно-досуговой деятельности, осуществляющих функции по непосредственной организации и проведению культурно-массовой работы (художественные руководители, методисты, руководители кружков, лекторы, культорганизаторы и др. специалисты).
Норма обслуживания - это установленное число пользователей, посетителей, посещений
и т.д., приходящихся на одного работника в определенный отрезок времени (рабочий день, месяц, год).
Норма труда - это мера затрат труда на выполнение заданного объема работ и предоставление услуг в определенных организационно-технических условиях.
Задание (государственное, муниципальное) – это документ, устанавливающий требования к составу, качеству и (или) объему (содержанию), условиям, порядку и результатам оказания государственных (муниципальных) услуг (выполнения работ).
2.2. Виды учреждений культурно-досугового типа и их функции*
Вид учреждения | Функции |
Дворец культуры | Учреждение культурно-досугового типа, обладающее высокими характеристиками по параметрам мощности, оборудования, штатной численности. Располагаются в районных центрах и городах. Обслуживает население по месту расположения. Расположение не имеет зависимости от административного статуса (село-город). Главным критерием для принятия решения о наличии Дворца культуры являются финансовые средства учредителя. Имеет статус юридического лица и является методическим центром для подведомственной сети. Основное содержание деятельности: создание условий для развития народного творчества и самодеятельного искусства, организация работы творческих коллективов в различных жанрах и видах любительского искусства, организация социально-культурных мероприятий на основании муниципального заказа, обеспечение досуга населения, выставочная деятельность, обеспечение условий для реализации социально-культурных инициатив населения, содействие гражданскому воспитанию. |
Дом культуры | Учреждение культурно-досугового типа, обладающее большими характеристиками по параметрам мощности, оснащения и штатной численности. Главным признаком является расширенная зона обслуживания и наличие филиалов. Дома культуры обслуживают не только населенные пункты по месту расположения, но и другие населенные пункты, где отсутствуют стационарные единицы, а так же являются методическими центрами по отношению к сельским клубам. Располагаются в центральных усадьбах сел, в городах и районных центрах. Создаются для обеспечения досуга населения, условий для развития народного творчества и самодеятельного искусства, для реализации социально-культурных инициатив населения, патриотического воспитания. Являются самостоятельными юридическими лицами. |
Дворец (Центр) молодежи | Учреждение культурно-досугового типа, ориентированное на обеспечение досуга населения (молодежи), создание условий для массового отдыха, развития народного творчества и самодеятельного искусства, выставочной деятельности, обеспечение условий для реализации социально-культурных инициатив населения (молодежи), содействие гражданскому воспитанию. |
Культурно-досуговые центры (центры культуры и досуга) | Культурно-досуговые центры (центры культуры и досуга) – учреждения культурно-досугового типа, которые по мощностным характеристикам соответствуют Дворцам культуры. Являются интегрированными учреждениями. В общем объеме услуг преобладает досуговая составляющая и мероприятия социокультурного характера. Собственно творческая деятельность занимает 13-19% и является основным условием для создания продуктов культурного характера. |
Культурно-спортивный комплекс | Обеспечение досуга населения; обеспечение условий для массового отдыха населения; обеспечение условий для самодеятельного творчества; обеспечение спортивно-оздоровительных услуг; обеспечение условий для социально-культурных инициатив |
Социально-культурный центр | Обеспечение досуга населения; обеспечение условий для развития народного творчества и любительского искусства; обеспечение информационных и методических услуг; сохранение нематериального культурного наследия; выставочная деятельность; обеспечение условий для оказания социально-культурных услуг и поддержки |
Национально-(этно-) культурный центр | Обеспечение сохранения и развития национальных этнокультурных традиций и обеспечение условий для реализации социально-культур-ных инициатив населения на основе этнокультурного содержания; обеспечение развития художественного и декоративно-прикладного народного творчества |
Дом (Центр) ремесел | Сохранение, восстановление, реконструкция и развитие народных ремесел и промыслов, а также создание и распространение изделий традиционных народных ремесел и промыслов, организация и проведение выставок, ярмарок народных ремесел и промыслов, мастер-классов мастеров народных ремесел, разработка методических пособий по народным традиционным ремеслам и промыслам |
Центр традиционной народной культуры | Учреждение, ведущее комплексную деятельность по сохранению и восстановлению традиций народной культуры; основные направления деятельности: исследовательское, опытно-экспериментальное (восстановление, реконструкция), организационно-методическое, культурно-просветительское, этнотуристическое, реализация этно- и социокультурных проектов |
Дом народного творчества | Дома народного творчества - культурно-досуговые учреждения, созданные с целью сохранения нематериального культурного наследия во всем многообразии жанров и этнических особенностей, разработки методик интеграции традиционных творческих навыков в современный творческий процесс, информатизации и методического обеспечения творческих процессов, организации и проведения народных праздников, фестивалей народного творчества и любительского искусства. Являются методическим центрами для подведомственной сети, в остальном соответствуют параметрам Домов культуры. |
Передвижные культурные центры | Внестационарное (выездное) обеспечение досуга населения; организация выездных информационных, выставочных, праздничных мероприятий, оказание социально-культурных услуг. |
Клуб | Культурно-досуговые учреждения, обладающие небольшими мощностными характеристиками и штатной численностью. |
Информационно-методические центры | Обеспечение информационных и методических услуг |
*Данный перечень не является исчерпывающим.
По уровню организованности, материально-технической и кадровой базы, общественных связей и отношений учреждение может быть: многопрофильным, обеспечивающим поддержку и развитие культурно-творческой, просветительской и досуговой деятельности различных направлений, форм, видов и жанров; однопрофильным, обеспечивающим разнообразие деятельности на основе конкретного направления или вида культурно-досуговой деятельности, а также функционирующим в качестве прокатной площадки для проведения культурно-досуговых и других общественных мероприятий.
Учреждения культурно-досугового типа могут быть филиалами, структурными подразделениями, представительствами в составе централизованных клубных систем или комплексных социально-культурных (культурно-образовательных, культурно-спортивных и т.п.) объединений, являющихся юридическими лицами.
За сетевую единицу числа учреждений культуры клубного типа принимаются самостоятельные учреждения культуры клубного типа, а также учреждения, организующие специализированное обслуживание детей, юношества и других категорий населения, межмуниципальные и межпоселенческие учреждения, имеющие филиалы. Внестационарные отделы обслуживания не рассматриваются в качестве сетевой единицы.
По уровню структурной организации, материально-технической базы, кадровых ресурсов, деловых и общественных связей учреждения культурно-досугового типа могут быть:
- многопрофильными, обеспечивающими поддержку и развитие культурно-творческой, просветительской и досуговой деятельности различных направлений, форм, видов и жанров;
- однопрофильными, обеспечивающими разнообразие деятельности на основе конкретного направления или вида культурно-досуговой деятельности;
- функционирующими в качестве прокатной площадки для проведения культурно-досуговых и других общественных мероприятий.
III. Услуги, предоставляемые учреждениями
культурно-досугового типа
Примерный перечень базовых (обязательных) услуг учреждений культурно-досугового типа.[1]
Услуги/работы по организации деятельности клубных формирований
3.1.1. Организация деятельности кружков, творческих коллективов, секций, студий любительского художественного, декоративно-прикладного, изобразительного и технического творчества, занятий на факультетах народных университетов, курсов прикладных знаний и навыков, творческих лабораторий
культуры
литературы
психологии
журналистики
архитектуры
истории религий
краеведения
библиотечно-библиографических знаний
научно-технических знаний
исторических знаний
правовых знаний
естествознания
музыкального искусства (вокального творчества, игры на музыкальных инструментах и др.)
театрального творчества (в т.ч. актерского мастерства и др.)
хореографического творчества
изобразительного искусства (декоративно-прикладного, изобразительного творчества и др.)
циркового и акробатического мастерства
киноискусства
фотоискусства
эстетического развития
культурной и психолого-социальной адаптации
русского языка, иных языков народов России, иностранных языков
техники речи
развития мышления
информатики и компьютерной грамоты
компьютерной графики, анимации
здоровья
культуры быта
молодой семьи
3.1.2. Организация работы любительских объединений, групп, клубов по интересам
художественных (вокальных, театральных, хореографических, вокально-нструменталь-ных, фольклорно-этнографических, дизайнерских и др.)
естественнонаучных
технических
декоративно-прикладных, изобразительных
коллекционеров
по профессиям
семейного отдыха
молодежных
ветеранов, граждан пожилого возраста
эрудитов
знакомств
историко-краеведческих
историко-патриотических и поисковых
авторских (поэтов, композиторов, писателей и т.д.)
развития прикладных навыков в области культуры быта (ведения домашнего хозяйства, кройки и шитья, вязания, вышивания, моделирования одежды, кулинарного искусства и др.)
спортивно-оздоровительных
туризма
экологических
любителей животных
растениеводства
рыболовов-любителей
охотников-любителей
Дата добавления: 2019-02-22; просмотров: 375; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!