Выявленных нарушений при контроле оказанных услуг по комплексной уборке проезжей части дорог 1 страница

Nbsp; УТВЕРЖДЕНА приказом директора департамента экономического развития Администрации муниципального образования «Город Архангельск» от 12 сентября 2017 № 109   Конкурсная документация о проведении открытого конкурса на оказание услуг по сезонному содержанию объектов дорожной инфраструктуры и объектов благоустройства муниципального образования «Город Архангельск».   Открытый конкурс проводит уполномоченный орган: Администрация муниципального образования  «Город Архангельск» в лице департамента экономического развития Администрации муниципального образования «Город Архангельск»   г. Архангельск 2017 год СОДЕРЖАНИЕ   I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ     II. ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА КОНКУРСА     III. КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ, ВЕЛИЧИНЫ ЗНАЧИМОСТИ ЭТИХ КРИТЕРИЕВ, ПОКАЗАТЕЛИ В ОТНОШЕНИИ НЕСТОИМОСТНЫХ КРИТЕРИЕВ ОЦЕНКИ, ИХ ЗНАЧИМОСТЬ И ФОРМУЛА РАСЧЕТА КОЛИЧЕСТВА БАЛЛОВ, ПРИСУЖДАЕМЫХ ПО ТАКИМ ПОКАЗАТЕЛЯМ, ИЛИ ШКАЛА ПРЕДЕЛЬНЫХ ВЕЛИЧИН ЗНАЧИМОСТИ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ОЦЕНКИ, УСТАНАВЛИВАЮЩАЯ ИНТЕРВАЛЫ ИХ ИЗМЕНЕНИЙ, И ПОРЯДОК ИХ ОПРЕДЕЛЕНИЯ     IV. СВЕДЕНИЯ ОБ УСЛУГЕ, НА ОКАЗАНИЕ КОТОРОЙ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ ЗАКУПКА, И ОБ УСЛОВИЯХ КОНТРАКТА     V. П ПРИЛОЖЕНИЯ К КОНКУРСНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ   Приложение № 1 к конкурсной документации «Рекомендуемые формы для заполнения участниками конкурса».   Приложение № 2 к конкурсной документации «Обоснование начальной (максимальной) цены контракта».   Приложение № 3 к конкурсной документации «Проект муниципального контракта».             I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.    Законодательное регулирование. 1.1. Законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд основывается на положениях Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Бюджетного кодекса Российской Федерации и состоит из Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – 44-ФЗ). В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, Президент Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, федеральные органы исполнительной власти, вправе принимать нормативные правовые акты, регулирующие отношения, регулируемые 44-ФЗ (далее – нормативные правовые акты о контрактной системе в сфере закупок). Органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в соответствии со своей компетенцией в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, принимают правовые акты, регулирующие отношения, указанные в 44-ФЗ. Нормы права, содержащиеся в других нормативных правовых актах о контрактной системе в сфере закупок и регулирующие указанные отношения, должны соответствовать 44-ФЗ. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены 44-ФЗ, применяются правила международного договора. Настоящая документация подготовлена в соответствии с 44-ФЗ, а также иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок.   2. Требования, предъявляемые к участникам конкурса. 2.1. Требования, предъявляемые к участникам конкурса в соответствии с 44-ФЗ, указаны в разделе II «Информационная карта конкурса» настоящей документации (далее – Информационная карта конкурса).   3. Преимущества, предоставляемые при осуществлении закупки. 3.1. Заказчик вправе предоставить преимущества учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы, организациям инвалидов, субъектам малого предпринимательства, социально ориентированным некоммерческим организациям (за исключением социально ориентированных некоммерческих организаций, учредителями которых являются Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования), осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом конкурса. Сведения о предоставлении вышеуказанных преимуществ содержатся в Информационной карте конкурса.   4. Предоставление конкурсной документации. 4.1. Конкурсная документация размещается в единой информационной системе уполномоченным органом одновременно с размещением извещения о проведении конкурса. Конкурсная документация доступна для ознакомления в единой информационной системе без взимания платы. Предоставление конкурсной документации (в том числе по запросам заинтересованных лиц) до размещения извещения о проведении конкурса не допускается. 4.2. После даты размещения извещения о проведении конкурса уполномоченный орган  на основании поданного в письменной форме заявления любого заинтересованного лица в течение двух рабочих дней с даты получения соответствующего заявления предоставляет такому лицу конкурсную документацию в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа. 4.3. Срок и место предоставления конкурсной документации указаны в Информационной карте конкурса.   5. Разъяснение конкурсной документации. 5.1. Любой участник  открытого конкурса вправе направить в письменной форме уполномоченному органу  запрос о даче разъяснений положений конкурсной документации (далее – запрос). В течение двух рабочих дней со дня поступления указанного запроса уполномоченный орган направляет в письменной форме или в форме электронного документа разъяснения положений конкурсной документации, если указанный запрос поступил к уполномоченному органу  не позднее чем за пять дней до дня окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе. 5.2. В течение одного рабочего дня с даты направления разъяснений положений конкурсной документации такие разъяснения размещаются уполномоченным органом  в единой информационной системе с указанием предмета запроса, но без указания лица, от которого поступил запрос. Разъяснения положений конкурсной документации не должны изменять ее суть. 5.3. Даты начала и окончания срока предоставления участникам открытого конкурса разъяснений положений конкурсной документации указаны в Информационной карте конкурса.   6. Срок, место и порядок подачи заявок на участие в конкурсе, порядок и срок отзыва заявок на участие в конкурсе, порядок возврата заявок на участие в конкурсе, порядок внесения изменений в заявки на участие в конкурсе. 6.1. Прием заявок на участие в конкурсе начинается со следующего дня после размещения извещения о проведении конкурса в единой информационной системе и прекращается с наступлением срока вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, указанного в извещении о проведении конкурса и Информационной карте конкурса. 6.2. Заявка на участие в конкурсе может быть отправлена по почте или доставлена курьером. 6.3. Заявки на участие в конкурсе подаются по адресу, указанному в Информационной карте конкурса. 6.4. Каждый конверт с заявкой на участие в конкурсе, поступивший в срок, указанный в извещении и конкурсной документации, регистрируется уполномоченным органом. При этом отказ в приеме и регистрации конверта с заявкой на участие в конкурсе, на котором не указана информация о подавшем его лице, и требование о предоставлении соответствующей информации не допускаются. По требованию участника конкурса, подавшего конверт с заявкой на участие в конкурсе, уполномоченный орган выдает расписку в получении конверта с такой заявкой с указанием даты и времени его получения. Конверт с заявкой на участие в конкурсе, поступивший после истечения срока подачи заявок на участие в конкурсе, не вскрывается и в случае, если на конверте с такой заявкой указана информация о подавшем ее лице, в том числе почтовый адрес, возвращается уполномоченным органом участнику конкурса не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления такого конверта. 6.5. Участник конкурса вправе подать только одну заявку на участие в конкурсе в отношении каждого предмета конкурса (лота). 6.6. В случае, если несколько граждан планируют создание произведения литературы или искусства, исполнения (как результата интеллектуальной деятельности), являющихся предметом контракта, совместным творческим трудом, указанные граждане подают одну заявку на участие в конкурсе и считаются одним участником конкурса. 6.7. В случае, если конкурсной документацией предусмотрено право заказчика заключить контракты на выполнение двух и более поисковых научно-исследовательских работ с несколькими участниками конкурса, участник конкурса вправе подать заявку на участие в конкурсе (лоте) только в отношении одной поисковой научно-исследовательской работы. 6.8. Участник конкурса вправе изменить или отозвать свою заявку на участие в конкурсе до истечения срока подачи заявок на участие в конкурсе. 6.9. Изменение в заявку на участие в конкурсе должно быть подготовлено, запечатано и подано в порядке, установленном для подачи заявок на участие в конкурсе. Конверты дополнительно маркируются словом «Изменение». 6.10. Отзыв заявок на участие в конкурсе осуществляется на основании письменного уведомления участника конкурса об отзыве своей заявки. 6.11. Изменение в заявку на участие в конкурсе и отзыв заявки на участие в конкурсе являются действительными, если они получены до истечения срока подачи заявок на участие в конкурсе и подписаны уполномоченным на то лицом. Регистрация изменений в заявки на участие в конкурсе и уведомлений об отзыве заявок на участие в конкурсе производится в том же порядке, что и регистрация заявки на участие в конкурсе.   7. Требования к содержанию заявки на участие в конкурсе 7.1. Заявка на участие в конкурсе должна содержать: 1) заполненный бланк заявки на участие в конкурсе, содержащий в том числе наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), идентификационный номер налогоплательщика (при наличии) учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника конкурса, фамилия, имя, отчество (при наличии), паспортные данные, место жительства (для физического лица), номер контактного телефона (рекомендуемая форма для заполнения участниками конкурса – форма 1 Приложения № 1 раздела V «Приложения к конкурсной документации»); 2) опись документов, входящих в состав заявки на участие в конкурсе и тома такой заявки (рекомендуемая форма для заполнения участниками конкурса – форма 2 Приложения № 1 раздела V «Приложения к конкурсной документации»); 3) информацию и документы об участнике конкурса, подавшем заявку на участие в конкурсе: а) выписку из единого государственного реестра юридических лиц или засвидетельствованную в нотариальном порядке копию такой выписки (для юридического лица), выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или засвидетельствованную в нотариальном порядке копию такой выписки (для индивидуального предпринимателя), которые получены не ранее чем за шесть месяцев до даты размещения в единой информационной системе извещения о проведении конкурса, копии документов, удостоверяющих личность (для иного физического лица), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранного лица); б) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника конкурса - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо копия приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которыми такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника конкурса без доверенности (далее - руководитель). В случае, если от имени участника конкурса действует иное лицо, заявка на участие в конкурсе должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени участника конкурса, заверенную печатью участника конкурса (при наличии печати) и подписанную руководителем (для юридического лица) или уполномоченным руководителем лицом, либо засвидетельствованную в нотариальном порядке копию указанной доверенности. В случае, если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем, заявка на участие в конкурсе должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица; в) декларацию о соответствии участника конкурса требованиям, установленным в соответствии с пунктами 3-5, 7-7.1, 9 части 1 статьи 31 44-ФЗ (рекомендуемая форма для заполнения участниками конкурса – форма 3 Приложения № 1 раздела V «Приложения к конкурсной документации»); г) копии учредительных документов участника конкурса (для юридического лица); д) решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копию такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и для участника конкурса поставка товара, выполнение работы или оказание услуги, являющихся предметом контракта, либо внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, обеспечения исполнения контракта является крупной сделкой; 4) предложение участника конкурса в отношении объекта закупки, а в случае закупки товара также предлагаемую цену единицы товара, наименование страны происхождения товара (рекомендуемая форма для заполнения участниками конкурса – форма 4 Приложения № 1 раздела V «Приложения к конкурсной документации»); 5) в случаях, предусмотренных конкурсной документацией, копии документов, подтверждающих соответствие товара, работы или услуги требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации (при наличии в соответствии с законодательством Российской Федерации данных требований к указанным товару, работе или услуге). При этом не допускается требовать представление таких документов, если в соответствии с законодательством Российской Федерации такие документы передаются вместе с товаром; 6) в случае, предусмотренном частью 2 статьи 37 44-ФЗ, документы, подтверждающие добросовестность участника конкурса; 7) документы, подтверждающие внесение обеспечения заявки на участие в конкурсе (платежное поручение, подтверждающее перечисление денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, или копия этого платежного поручения либо банковская гарантия, соответствующая требованиям статьи 45 44-ФЗ); 8) в случае, если в конкурсной документации указан такой критерий оценки заявок на участие в конкурсе, как квалификация участника конкурса, заявка участника конкурса может содержать также документы, подтверждающие его квалификацию, при этом отсутствие указанных документов не является основанием для признания заявки не соответствующей требованиям 44-ФЗ. 7.2. Участник конкурса по своему желанию может представить в составе заявки на участие в конкурсе документы, подтверждающие его соответствие требованиям, указанным в пунктах 1-5 части 17 Информационной карты конкурса.   8. Требования к оформлению заявки на участие в конкурсе. 8.1. Участник конкурса подает в письменной форме заявку на участие в конкурсе в запечатанном конверте, не позволяющем просматривать содержание заявки до вскрытия. При этом на таком конверте указывается наименование конкурса (лота), на участие в котором подается данная заявка, номер конкурса, соответствующий номеру извещения о проведении соответствующего конкурса. Участник конкурса вправе не указывать на таком конверте свое фирменное наименование, почтовый адрес (для юридического лица) или фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства (для физического лица). 8.2. Все листы поданной в письменной форме заявки на участие в конкурсе, все листы тома такой заявки должны быть прошиты и пронумерованы. Заявка на участие в конкурсе и том такой заявки должны содержать опись входящих в их состав документов, быть скреплены печатью участника конкурса при наличии печати (для юридического лица) и подписаны участником конкурса или лицом, уполномоченным участником конкурса. Соблюдение участником конкурса указанных требований означает, что информация и документы, входящие в состав заявки на участие в конкурсе и тома заявки на участие в конкурсе, поданы от имени участника конкурса и он несет ответственность за подлинность и достоверность этих информации и документов. Участник конкурса вправе приложить к заявке на участие в конкурсе электронную версию такой заявки в формате Microsoft Word, которая помещается в конверт вместе с заявкой на участие в конкурсе на бумажном носителе. 8.3. Заявка на участие в конкурсе, а также входящие в ее состав документы должны быть составлены на русском языке. Любые дополнительные документы и печатные материалы, представленные участником конкурса, могут быть написаны на другом языке, если такие документы и материалы сопровождаются точным, заверенным надлежащим образом переводом на русский язык. 8.4. При описании условий и предложений участниками конкурса должны применяться общепринятые обозначения и наименования в соответствии с требованиями действующих нормативных документов. 8.5. Сведения, которые содержатся в заявках участников конкурса, не должны допускать двусмысленных толкований.   9. Обеспечение заявок на участие в конкурсе. 9.1. Участники конкурса обязаны предоставить обеспечение заявки на участие в конкурсе. Обеспечение заявки на участие в конкурсе может быть предоставлено участником конкурса путем внесения денежных средств или банковской гарантией. Выбор способа обеспечения заявки на участие в конкурсе осуществляется участником конкурса. 9.2. Банковская гарантия, выданная участнику конкурса банком для целей обеспечения заявки на участие в конкурсе, должна соответствовать требованиям статьи 45 44-ФЗ и пункта 9.3 раздела I конкурсной документации. Срок действия банковской гарантии, предоставленной в качестве обеспечения заявки, должен составлять не менее чем два месяца с даты окончания срока подачи заявок. 9.3. Банковская гарантия должна быть безотзывной и должна содержать: 1) сумму банковской гарантии, подлежащую уплате гарантом бенефициару (заказчику) в установленных частью 13 статьи 44 44-ФЗ случаях; 2) обязательства принципала, надлежащее исполнение которых обеспечивается банковской гарантией; 3) обязанность гаранта уплатить бенефициару (заказчику) неустойку в размере 0,1 процента денежной суммы, подлежащей уплате, за каждый день просрочки; 4) условие, согласно которому исполнением обязательств гаранта по банковской гарантии является фактическое поступление денежных сумм на счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими бенефициару (заказчику или уполномоченному органу); 5) срок действия банковской гарантии с учетом требований статьи 44 44-ФЗ; 6) установленный Правительством Российской Федерации перечень документов, предоставляемых бенефициаром (заказчиком или уполномоченным органом) банку одновременно с требованием об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии; 7) условие о праве бенефициара (заказчика) на бесспорное списание денежных средств со счета гаранта, если гарантом в срок не более чем пять рабочих дней не исполнено требование бенефициара (заказчика) об уплате денежной суммы по банковской гарантии, направленное до окончания срока действия банковской гарантии. 9.4. Участники конкурса вносят денежные средства в качестве обеспечения заявок на участие в конкурсе в размере, установленном в Информационной карте конкурса, на счет, указанный в Информационной карте конкурса. 9.5. Факт внесения участником конкурса денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе подтверждается соответствующим платежным поручением или копией этого платежного поручения. 9.6. В случае, если участником конкурса в составе заявки представлены документы, подтверждающие внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, и до даты рассмотрения и оценки заявок денежные средства не поступили на счет, который указан уполномоченным органом в Информационной карте конкурса и на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику, такой участник признается не предоставившим обеспечение заявки.

Мы поможем в написании ваших работ!