СОВРЕМЕННЫЕ ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ И ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ СОДЕЙСТВИЯ ТРУДОУСТРОЙСТВУ ИНВАЛИДОВ

Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации

ФГБУ «Федеральное бюро медико-социальной экспертизы» Минтруда России

Сборник

по трудоустройству инвалидов, сформированный на основе успешно реализованных региональных практик и мероприятий, в том числе осуществляемых социально ориентированными некоммерческими организациями

Москва – 2018г.

Авторский коллектив: Дымочка М.А., доктор медицинских наук, Андреева О.С., доктор медицинских наук, профессор

Сборник по трудоустройству инвалидов, сформированный на основе успешно реализованных региональных практик и мероприятий, в том числе осуществляемых социально ориентированными некоммерческими организациями, содержит анализ современных правовых основ трудового устройства и занятости инвалидов, а также создания для них специальных рабочих мест на федеральном и региональном уровне в Российской Федерации. В сборник включены материалы, содержащие современный опыт трудового устройства инвалидов в субъектах Российской Федерации, а также примеры лучших практик трудового устройства инвалидов с нарушением функций слуха, зрения, опорно-двигательного аппарата, интеллекта.

Сборник разработан в рамках государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2020 годы. Сборник предназначен для инвалидов, для специалистов в области занятости, образования, социальной защиты населения, медико-социальной экспертизы, а также работодателей, использующих труд инвалидов, и общественных организаций инвалидов.

Все права авторов защищены. Ни одна часть этого издания не может быть занесена в память компьютера либо воспроизведена любым способом без предварительного письменного разрешения издателя

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

Глава 1. Современные организационные и правовые основы содействия трудоустройству инвалидов

1.1. Законодательные и нормативно-правовые основы трудового устройства инвалидов

1.2. Рекомендации инвалидам по возможным способам трудового устройства

Глава 2. Рекомендации работодателям по содействию занятости инвалидов.

Глава 3. Лучшие практики по трудовому устройству инвалидов в субъектах Российской Федерации.

3.1. Современный опыт трудового устройства инвалидов в субъектах российской Федерации.

3.2. Лучшие практики трудового устройства инвалидов с нарушением функций слуха.

3.3. Лучшие практики трудового устройства инвалидов с нарушением функций зрения.

3.4. Лучшие практики трудового устройства инвалидов с нарушением функций опорно-двигательного аппарата.

3.5. Лучшие практики трудового устройства инвалидов с нарушением функций опорно-двигательного аппарата, передвигающихся на креслах-колясках.

3.6. Лучшие практики трудового устройства инвалидов с нарушением функций интеллекта.

Приложение № 1

Примерный бланк резюме

Приложение № 2

Список использованных источников

6 6 19 36 54 54 85 92 99 110 116 122 123

ВВЕДЕНИЕ

Конвенция ООН о правах инвалидов, ратифицированная Россией в мае 2012г., является всеобъемлющим международным соглашением, которое закрепляет права инвалидов и является основой правовых реформ в сфере реабилитации и занятости инвалидов. В соответствии со статьей 27 Конвенции ООН о правах инвалидов, государства-участники признают права инвалидов на труд наравне с другими лицами; производственная среда должна быть открытой для инвалидов.

По данным Минтруда России на 1 января 2017 года в России проживало 12,3 млн. инвалидов, из них работали около 2 млн человек. Доля работающих инвалидов трудоспособного возраста в нашей стране составляет порядка 31,8 % (около 1,1 млн. человек) от общего числа инвалидов трудоспособного возраста (около 3,7 млн. человек).

Права и гарантии граждан (в том числе инвалидов) в сфере труда и занятости закреплены Конституцией Российской Федерации и отражены в базовых законах Российской Федерации, в Трудовом кодексе Российской Федерации; они включают следующие положения: свобода труда, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род деятельности, право на защиту от безработицы и содействие в трудоустройстве, запрет на дискриминацию в сфере труда. При этом каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации, на защиту трудовых прав и свобод, включая судебную защиту. На инвалидов в полном объеме распространяется запрещение дискриминации в сфере труда, предусмотренное статьей 3 Трудового кодекса Российской Федерации.

В целях предотвращения дискриминации инвалидов при трудовом устройстве на открытом рынке труда в Федеральном законе от 24.11.05 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов Российской Федерации», в Законе Российской Федерации от 19.04.91 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» закреплена система дополнительных мер, направленных на создание инвалидам равных с другими гражданами возможностей по трудоустройству и занятости, получению профессионального образования.

С целью выполнения положений Конвенции ООН о правах инвалидов и в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» реализуется государственная программа Российской Федерации «Доступная среда» на 2011-2020 годы, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2015 № 1297. Основными задачами данной программы являются: обеспечение равного доступа инвалидов к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения; обеспечение равного доступа инвалидов к реабилитационным и абилитационным услугам, включая обеспечение равного доступа к профессиональному развитию и трудоустройству; обеспечение объективности и прозрачности деятельности учреждений медико-социальной экспертизы. Реализация данной программы предусматривает увеличение доли инвалидов, трудоустроенных органами службы занятости, в общем числе инвалидов, обратившихся в органы службы занятости (до 60% к 2020 году); увеличение доли выпускников-инвалидов 9 и 11 классов, охваченных профориентационной работой, от общей численности выпускников-инвалидов (до 100% к 2020 году).

Несмотря на имеющуюся правовую базу, некоторые позитивные изменения на региональных рынках труда, положение с занятостью инвалидов продолжает оставаться сложным. Это связано со многими причинами: низкой конкурентоспособностью инвалидов на рынке труда в связи с их недостаточной квалификацией и невысоким образовательным уровнем; дисбалансом потребностей рынка труда и трудовых возможностей инвалидов, отраженных в индивидуальной программе реабилитации и абилитации инвалида (ИПРА); недостаточным количеством специальных рабочих мест; слабым развитием форм надомной занятости; несовершенством механизмов взаимодействия службы занятости и учреждений медико-социальной экспертизы при формировании и реализации ИПРА.

Для решения проблемы необходимо создание доступной среды, когда инвалиды смогут чувствовать себя на равных с другими участниками общественной жизни, с другой стороны необходимы психологические, мотивационные и социальные основы формирования активной жизненной позиции инвалидов для включения их в рынок труда.

Учитывая вышеизложенное, большую актуальность имеют вопросы инклюзивного трудоустройства инвалидов в рамках обычных предприятий, создания государственной системы поддерживаемого трудоустройства инвалидов, совершенствования механизмов взаимодействия федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы и органов и учреждений службы занятости; повышения их квалификации по вопросам трудового устройства инвалидов

Настоящий сборник разработан в соответствии с действующей в Российской Федерации нормативно-правовой базой, сборник ставит своей целью оказание помощи инвалидам, ищущим работу, работодателям, специалистам учреждений занятости, социальной защиты населения, образования, медико-социальной экспертизы и общественным организациям инвалидов в вопросах содействия трудовому устройству и занятости инвалидов.

Глава 1

СОВРЕМЕННЫЕ ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ И ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ СОДЕЙСТВИЯ ТРУДОУСТРОЙСТВУ ИНВАЛИДОВ

Дата добавления: 2019-02-22; просмотров: 478; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

12 3 4 5 6 7 8 9 10 Следующая ⇒

Мы поможем в написании ваших работ!