Бокс 1.1. Структура Руководства

 

Руководство начинается с общего обсуждения моментов, способных оказывать то или иное влияние на выбор показателей (глава 2):

- адекватное концептуальное понимание структуры и характеристик инновационного процесса и их значения для выработки политики;

- ключевые нерешенные проблемы, прояснению которых могли бы способствовать новые данные.

Далее следует методологическая схема инновационных обследований:

- основные определения инновации, инновационной деятельности и инновационного предприятия (глава 3);

- институциональные классификации (глава 4).

После этого следуют предложения и рекомендации относительно вопро­сов, подлежащих выяснению в национальных и международных иннова­ционных обследованиях:

- измерение взаимосвязей в инновационном процессе, виды знаний и их источники (глава 5);

- виды инновационной деятельности и их измерение (глава 6);

- цели инноваций, препятствия к их осуществлению и оказываемые ими воздействия (глава 7).

Руководство содержит два приложения:

- инновационные обследования в странах с развивающимися экономками (Приложение А);

- перечень конкретных примеров инноваций (Приложение В).

Факторы, повлиявшие на содержание Руководства

20. Цель настоящего Руководства - дать рекомендации по сбору и толкованию данных об инновациях в целях применения их на практике. Одним из мотивов сбора данных об инновациях является стремление к лучшему пониманию собственно инновационного процесса и его отно­шения к экономическому росту. Это требует знаний как об инновацион­ной деятельности, непосредственно влияющей на результативность деятельности предприятий (например, через повышение спроса или сокращение затрат), так и о факторах, влияющих на способность предприятия внедрять инновации. Другая цель Руководства - формирование системы стандартных показателей для проведения бенчмаркинга[1] на национальном уровне. То и другое вместе взятое обеспечивает информацией процесс принятия политических решений и открывает возможность для международных сопоставлений. Существует как потребность во введении новых показателей, так и желание со­хранить уже существующие для временных сопоставлений. Руководство построено таким образом, чтобы сбалансировать разные потребности.

21. Как выбрать должные охват, структуру, терминологию и прочее для
получения массива международно сопоставимых данных? Предметное разнообразие как специализированных, так и общих инновационных обследований свидетельствует о том, что потенциально доступны многие ви­ды данных. Очевидно, однако, что обследование, охватывающее все воз­можные темы, было бы исключительно громоздким. Нужно, следователь­но, определять приоритеты и отбирать темы, отрасли и подходы, на которых следует сосредоточиться. Здесь возникают два главных вопроса: что измеримо и что стоит измерять?

Что измеримо?

22. Инновационная деятельность - непрерывный процесс. Предприятия постоянно вносят изменения в продукты и процессы, собирают новые знания.  Динамический процесс труднее измерять, чем статичную деятельность.
Для выявления этого процесса и его свойств в Руководстве даются рекоменда­ции по сбору данных об инновационном процессе вообще (например, об инновационной деятельности, затратах, связях), о значительных изменениях на предприятии (т. е. о собственно инновациях), о факторах, влияющих на инновационную деятельность, о результативности инноваций.

Что стоит измерять?

23. При построении системы инновационных показателей важнейшими
соображениями являются информационные потребности политиков и ана­литиков. В главе 2 дается обзор этих потребностей, являющихся частью
обширной информационной системы, которая помогает уменьшить неоп­ределенность последствий политических решений и на которую со времени выхода первого издания Руководства повлияли новые достижения в экономике инноваций.

24. Инновационная политика сформировалась как сплав научно-техни­ческой и промышленной политики. В ней принимается за аксиому, что знания во всех формах играют решающую роль в экономическом прогрес­се, а инновации являются комплексным и системным явлением. Системные
подходы к инновациям нацеливают политику преимущественно на взаи­модействие социальных институтов и интерактивные процессы, дейст­вующие при создании знаний, их распространении и применении. Термин
"национальная инновационная система" был введен именно для описания
этого множества институтов и потоков знаний. Такая теоретическая па­норама влияет на выбор вопросов, задаваемых при инновационных обследованиях, и подразумевает необходимость, к примеру, исчерпывающего
охвата всевозможных взаимосвязей и источников знаний.

25. Системный подход дополняет другие теории, сосредотачивающие
внимание на инновационном предприятии, на мотивах инновационной активно­сти и инновационной деятельности отдельного предприятия. Представление о силах, движущих инновационную деятельность на уровне предприятия, и ус­пешных инновациях, повышающих эффективность работы предприятия, явля­ются важнейшими для разработки политики. Источником соответствую­щих данных служат ответы на вопросы о реализации инноваций, взаимо­действии инноваций разных типов, целях инновационной деятельности и препятствиях на ее пути.

Предметное поле Руководства

 

26. По причинам, речь о которых пойдет ниже:

· В Руководстве рассматриваются инновации только в предпринимательском секторе;

· Уровень рассмотрения инновационной деятельности и инноваций - предприятие;

· В рассмотрение включены четыре типа инноваций: продуктовые, процессные, орга­низационные и маркетинговые.

· Инновации исследуются до уровня "новое для предприятия".

 

Отраслевой охват

27. Инновации могут происходить в любом секторе экономики, включая и секторы государственных услуг, такие, например, как здравоохранение или образование. Однако рекомендации Руководства разработаны главным образом для предприятий предпринимательского сектора. Сюда входят обра­батывающие и первичные производства и сектор услуг.

28. Инновации также важны и для государственного сектора.
Однако об инновационных процессах в секторах, не ориентированных на
рынок, известно сравнительно мало. Предстоит еще много сделать для
изучения инновационной сферы и разработки рамочных процедур сбора
сведений об инновациях в государственном секторе [2]. Такая работа могла бы стать основой для отдельного методического руководства.

---

Дата добавления: 2019-02-13; просмотров: 196; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

---

---

Мы поможем в написании ваших работ!