Международное сотрудничество в области охраны природы

В основе глобальных экологических проблем лежат процессы и явления глобального масштаба, затрагивающие основы существования человеческой цивилизации и требующие для своего решения участия всего мирового сообщества. Необходимо также указать на особый международный статус некоторых природных ресурсов — ресурсов Мирового океана (за пределами территориальных вод), атмосферного воздуха, Антарктиды, космоса, что ставит проблему координации усилий по их рацио­нальному использованию.

Необходимость общечеловеческих усилий в решении экологических проблем была отмечена уже в начале XX века В.И. Вернадским, указавшим это в контексте концепции ноосферы. Впоследствии результаты моделирования глобального развития подтвердили вывод о том, что государства, нации и страны должны более ответственно подходить к решению экологических про­блем на основе международного сотрудничества.

Можно выделить несколько основных направлений международного сотрудничества:

1. Сохранение природных систем, незатронутых хозяйственной деятельностью и способствующих поддержанию планетарного экологического равновесия.

2. Рациональное использование природных ресурсов, в том числе ассимиляционного потенциала природной среды.

3. Создание эффективной системы международной экологической ответственности (в том числе ответствен­ность за разрушение окружающей среды в ходе военных действий).

Реализация данных направлений предусматривает ряд мероприятий, среди которых следует назвать финансовое содействие и техническую помощь развитых стран развивающимся государствам, технологические разработки по проблеме ресурсосбережения, экологиза­цию общественных потребностей, структурную пере­стройку национальных экономик, систему представи­тельства в международных организациях и на форумах экологического профиля, создание механизмов между­народной ответственности в области охраны окружаю­щей среды, экологическое налогообложение, выработку совместных стратегий и концепций, регламентацию ис­пользования отдельных видов природных ресурсов и т.д.

Выделим следующие формы международного сотрудничества.

1. Парламентское сотрудничество, ориентированное на координацию законодательной деятельности и обеспечивающее решение межгосударственных экологических проблем. Оно предполагает разработку модельных (рекомендательных) законов по вопросам экологии.

2. Взаимодействие исполнительных структур отдельных государств, ориентированное на координацию разработки и реализацию экологических программ под эгидой ООН.

3. Сотрудничество конвенционного типа, предполагающее единый подход к решению конкретных экологических проблем отдельных территорий и объектов.

4. Научно-техническое сотрудничество, ориентированное на взаимный обмен информацией научного характера, совместное выполнение природоохранных разработок, комплексное использование приборов, осуществление научных проектов, экспертиз и т.д.

Эти основные формы сопровождаются сотрудничес­твом общественных организаций, деловых кругов, про­ведением международных экологических форумов и др.

Одной из основных форм международного сотрудни­чества по проблемам окружающей середы является заключение договоров и других видов международных со­глашений. Двухсторонние и многосторонние соглашения и международные конвенции используются для коорди­нации природоохранных усилий различных стран. Парт­нерами в таких соглашениях обычно выступают страны-соседи или государства, объединенные общностью инте­ресов в сохранении природной среды региона и совмес­тного использования некоторых ресурсов.

Другой формой международного сотрудничества яв­ляется создание и деятельность межправительствен­ных специализированных организаций при ООН.

 

Концепция устойчивого развития общества

Понятие «устойчивое развитие» вошло в лексикон мирового сообщества в 1987 г. в связи с опубликованием доклада Международной комиссии по окружающей сре­де и развитию (комиссии Брундланд) «Наше будущее», в котором было дано следующее определение: «Устойчи­ вое развитие — удовлетворение потребности сегодняш­него поколения, не лишая будущие поколения возмож­ности удовлетворять их собственные потребности». Ус­тойчивость означает сохранение и расширение перспек­тив развития в обозримом будущем. Сформулированная в докладе концепция устойчивого развития представле­на как модель социально-экономического развития, ко­торая «позволит странам отойти от нынешних, зачастую разрушительных процессов роста и развития, и дви­нуться в направлении устойчивого развития», главными условиями которого являются:

· приоритетность качественных показателей (ка­чества жизни) перед количественными (численностью, потреблением);

· сохранение биологического и культурного разно­образия;

· согласование природопользования с эволюционной периодичностью природных процессов.

Концепция устойчивого развития была принята в ка­честве официальной позиции ООН (Рио-де-Жанейро, 1992).

Ключевым понятием в этой концепции является из­менение качества роста. Этот рост должен быть менее материало- и энергоемким и более справедливым по рас­пределению прибылей. Экономическое развитие неус­тойчиво, если оно увеличивает уязвимость экономики к кризисам. Устойчивость требует учета человеческих потребностей и благосостояния, включает такие неэко­номические категории, как образование и здоровье.

Однако улучшение качества человеческой жизни огра­ничено возможностями окружающих экосистем, и устойчи­вость в конечном счете определяется численностью населе­ния Земли и предельными возможностями биосферы.

Текущие проекты предполагают, что при нынешних демографических тенденциях население мира будет ста­билизировано на уровне 11,6 млрд. человек. Между тем к настоящему времени, согласно разработанным наукой биосферной и ресурсной модели мировой системы, до­пустимая для Земли численность населения составляет 1—2 млрд. человек и 7—8 млрд. человек соответственно. Исходя из этого, в настоящее время мировая система идет не по сценарию выхода из глобального экологическо­го кризиса, а по инерционному сценарию его углубления.

Модель устойчивого развития мировой системы осно­вывается на количественной взаимосвязи между био­сферой, человечеством (странами мира) и введением ме­ханизма глобального управления — центральной задачей международного сотрудничества.

Таким образом, устойчивое развитие человечества, мировой системы, отдельных стран мира — это глобальное опти­мально управляемое развитие на основе высших дости­жений современной науки и устойчивой биосферы, наце­ленное на сохранение и совершенствование человека.

Под глобальным управлением в данном случае по­нимаются методы и институты, позволяющие контро­лировать и направлять нарастающий поток изменений в окружающей среде таким образом, чтобы обеспечить благоприятные условия для всемирной безопасности и сбалансированного, совместимого с сохранением среды обитания развития.

 

Контрольные вопросы

1. История правового регулирования в области охраны окружающей среды.

2. Украинская законодательная база в области охраны природы.

3. Система экологических стандартов и экологического контроля.

4. Экологическая экспертиза и экологическая паспортизация.

5. Экономический механизм защиты окружающей среды.

6. Экологические издержки и природоохранные затраты.

7. Понятие экономического ущерба от загрязнения окружающей среды.

8. Экономическая эффективность природоохранных затрат.

9. Экологическая политика и экологическое планирование.

10. Концепция устойчивого развития общества.

 

 

---

Дата добавления: 2019-02-12; просмотров: 209; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

---

---

Мы поможем в написании ваших работ!