Вопрос 2. Анализ причинно-следственных связей между реализованными опасностями и причинами. Управление безопасностью
ФГБОУ ВО ИвГМА Минздрава России
Кафедра безопасности жизнедеятельности и
Медицины чрезвычайных ситуаций
ЛЕКЦИЯ
По безопасности жизнедеятельности для студентов
Курса лечебного факультета
ТЕМА № 1.3 «Управление безопасности жизнедеятельности»
Утверждено на методическом заседании кафедры
БЖ и МЧС
Протокол № ____ от «___»__________ 2016 г.
Иваново 2016
I. Учебные вопросы:
Введение
1. Законодательные и нормативно-правовые акты, регулирующие вопросы безопасности
2. Анализ причинно-следственных связей между реализованными опасностями и причинами. Управление безопасностью
3. Вред, ущерб, риск. Виды и характеристики
Заключение
II. Время: 45 минут
III. Литература, используемая при подготовке к лекции
· Безопасность жизнедеятельности [Текст]: учебник: для образовательных организаций, реализующих образовательные программы по специальностям высшего профессионального образования укрупненной группы специальностей "Здравоохранение и медицинские науки" : [гриф] /П.Л. Колесниченко [и др.]; М-во образования и науки РФ. - М: ГЭОТАР-Медиа, 2017.
· Обеспечение безопасности жизнедеятельности в здравоохранении: Учебное пособие. Изд. НГМА Н. Новгород под ред. С.А. Разгулова, 2014 г.
VI. Техническое оснащение:
1. Мультимедийный проектор
2. Презентации к лекции
3. Схемы
4. Плакаты и т.д.
|
|
|
Введение
Наука о безопасности жизнедеятельности исследует мир опасностей, действующих в среде обитания человека, разрабатывает системы и методы защиты человека от опасностей. В современном понимании БЖ изучает опасности производственной, бытовой и городской среды как в условиях повседневной жизни, так и при возникновении ЧС техногенного и природного происхождения.
Основой законодательного обеспечения безопасности является Конституция Российской Федерации.
В Конституции базовой статьей является статья 37, смысл которой – труд свободен.
«Каждый имеет право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать вид деятельности. Запрет принудительного труда. Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены».
Статья 41 провозглашает утверждение права каждого на охрану здоровья и медицинскую помощь. Сокрытие должностными лицами фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни, здоровья людей влечет за собой ответственность в соответствии с федеральными законами.
В Трудовом кодексе РФ устанавливается право и обязанности работодателей и работников в отношении охраны труда, оговариваются ограничения к труду в особо тяжелых условиях некоторых групп населения.
|
|
|
Вопрос 1. З аконодательные и нормативно-правовые акты, регулирующие вопросы безопасности
Правовую основу обеспечения безопасности жизнедеятельности составляют соответствующие законы и постановления, принятые представительными органами Российской Федерации (до 1992 г. РСФСР) и входящих в нее республик, а также подзаконные акты: указы президентов, постановления, принимаемые правительствами Российской Федерации (РФ) и входящих в нее государственных образований, местными органами власти и специально уполномоченными на то органами. Среди них, прежде всего Министерство природных ресурсов РФ, Государственный комитет РФ по охране окружающей среды, Министерство труда и социального развития РФ, Министерство здравоохранения РФ, Министерство РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и их территориальные органы.
Правовую основу охраны окружающей среды в стране и обеспечение необходимых условий труда составляет закон РСФСР «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (1991 г.), в соответствии с которым введено санитарное законодательство, включающее указанный закон и нормативные акты, устанавливающие критерии безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды его обитания и требования к обеспечению благоприятных условий его жизнедеятельности. Ряд требований по охране труда и окружающей среды зафиксировано в законе РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» (1991 г.) и в законе РФ «О защите прав потребителей» (1992 г.).
|
|
|
Важнейшим законодательным актом, направленным на обеспечение экологической безопасности, является закон РФ «Об охране окружающей природной среды» (2002 г.).
Из других законодательных актов в области охраны окружающей среды отметим Водный кодекс РФ (1995 г.), Земельный кодекс РФ (2001 г.), законы Российской Федерации «О недрах» (1992 г.) и «Об экологической экспертизе» (1995 г.).
Среди законодательных актов по охране труда отметим и Трудовой кодекс РФ, устанавливающие основные правовые гарантии в части обеспечения охраны труда.
Правовую основу организации работ в чрезвычайных ситуациях и в связи с ликвидацией их последствий составляют законы РФ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (1994 г.), «О пожарной безопасности» (1994 г.), «Об использовании атомной энергии» (1995 г.). Среди подзаконных актов в этой области отметим постановление правительства РФ «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (1995 г.).
|
|
|
Вопрос 2. Анализ причинно-следственных связей между реализованными опасностями и причинами. Управление безопасностью
Любая опасность реализуется, принося ущерб, вследствие какой-то одной или нескольких причин. Без причин нет реальных опасностей. Следовательно, предотвращение опасностей или защита от них базируется на знании причин.
Между реализованными опасностями и причинами существует причинно-следственная связь; опасность есть следствие некоей причины (причин), которая, в свою очередь, оказывается следствием другой причины, и т.д. Таким образом, причины и опасности образуют иерархические, цепные структуры или системы.
Графическое изображение таких зависимостей чем-то напоминает ветвящееся дерево. В строящихся деревьях, как правило, имеются ветви причин и ветви опасностей, что полностью отражает диалектический характер причинно-следственных связей. Разделение этих ветвей нецелесообразно, а иногда и невозможно. Полученные в процессе анализа безопасности объектов графические изображения называются деревьями причин и опасностей .
Построение деревьев считается исключительно эффективной процедурой выявления причин различных нежелательных событий [аварий, травм, пожаров, дорожно-транспортных происшествий (ДТП) и т.д.].
Многоэтапный процесс ветвления дерева требует введения ограничений с целью определения его пределов. Эти ограничения целиком зависят от целей исследования. В общем, границы ветвления определяются логической целесообразностью получения новых ветвей.
Логические операции принято обозначать соответствующими знаками. Чаще всего употребляются операции «И» и «ИЛИ». Операция (или вентиль) «И» указывает, что для получения данного выхода необходимо соблюсти все условия на входе. Вентиль «ИЛИ» указывает, что для получения данного выхода должно быть соблюдено хотя бы одно из условий на входе.
Анализ безопасности может осуществляться априорно или апостериорно, т.е. до или после нежелательного события. В обоих случаях используемый метод может быть прямым и обратным.
Априорный анализ . Исследователь выбирает такие нежелательные события, которые потенциально возможны для данной системы, и пытается составить набор различных ситуаций, способных привести к их появлению.
Апостериорный анализ. Выполняется после того, как нежелательные события уже произошли. Цель такого анализа — разработка рекомендаций на будущее.
Априорный и апостериорный анализы дополняют друг друга. Прямой метод анализа состоит в изучении причин, с тем чтобы предвидеть последствия. При обратном методе анализируются последствия, с тем чтобы определить причины (т.е. анализ начинается с венчающего события). Конечная цель всегда одна — предотвращение нежелательных событий. При наличии вероятности и частоты возникновения первичных событий можно, двигаясь снизу вверх, определить вероятность венчающего события.
Основная проблема при анализе безопасности заключается в установлении параметров или границ системы в зависимости от конкретных целей анализа.
Принципы обеспечения безопасности жизнедеятельности по признаку реализации подразделяют на методологические, медико-гигиенические, организационные и технические.
Методологические принципыопределяют направление поиска решений для обеспечения безопасности и включают:
· системность (любое явление или объект рассматриваются как элемент системы);
· информацию (обучение, инструктаж, цвета и знаки безопасности);
· сигнализацию и оповещение (звуковая или световая сигнализация);
· классификацию (объекты в зависимости от степени опасности делятся на классы и группы).
Медико-гигиенические принципыустанавливают нормы микроклимата, предельно допустимые концентрации (ПДК) вредных веществ в воздухе, допустимые уровни шума и вибрации, предельные значения показателей электромагнитного поля, допустимые величины освещенности, нормы переноса тяжестей и др. и вмещают:
· контроль состояния здоровья человека;
· профилактику заболеваний;
· методы лечения;
· восстановление после заболеваний;
· установление нормативных показателей для вредных факторов.
Организационные принципы содержат:
· надзор за выполнением требований и нормативов по безопасности и обеспечению жизнедеятельности;
· контроль за безопасностью жизнедеятельности;
· защиту человека временем, что предполагает сокращение длительности нахождения человека в опасной зоне, установление сокращенного рабочего дня на вредных производствах и перерывов в работе.
Технические принципы охватывают:
· изоляцию (теплоизолирующие, звукоизолирующие конструкции, электроизоляция, виброизоляторы);
· экранирование (экраны от звуковых волн, от электромагнитных излучений);
· поглощение (звукопоглощающие и вибропоглощающие материалы);
· фильтрацию (фильтры, задерживающие вредные вещества);
· разбавление (уменьшение концентраций вредных веществ до нормативных значений);
· слабое звено (предохранители, разрывные мембраны);
· отвод энергии в безопасное русло (защитное заземление).
Обеспечение безопасности достигается тремя основными методами.
1. Метод А состоит в пространственном и (или) временном разделении гомосферы и ноксосферы. Это достигается средствами дистанционного управления, автоматизации, роботизации, организации и др.
2. Метод Б состоит в нормализации ноксосферы п утем исключения опасностей. Это совокупность мероприятий, защищающих человека от шума, газа, пыли, опасности травмирования средствами коллективной защиты.
3. Метод В включает гамму приемов и средств, направленных на адаптацию человека к соответствующей среде и повышение его защищенности. Данный метод реализует возможности профессионального отбора, обучения, психологического воздействия, средств индивидуальной защиты.
В реальных условиях реализуется комбинация вышеперечисленных методов.
Под управлением безопасностью жизнедеятельности понимают организованное воздействие на систему «человек–среда» с целью обеспечения безопасности для человека с заданной степенью вероятности.
Управлять безопасностью жизнедеятельности означает осознанно переводить объект из одного состояния (опасного) в другое (менее опасное).
Описание схемы управления безопасностью жизнедеятельности
1. Управляющая система начинает функционировать по плану или заданию на основе нормативно-правовых требований.
2. Управляющая система по каналам прямой связи оказывает воздействие на управляемую систему.
3. Объект среды делится на элементы, строится «дерево» причин возникновения опасности, определяется вероятность возникновения опасных ситуаций, разрабатываются средства защиты человека.
4. Производится обучение и инструктаж человека.
5. По каналам обратной связи управляющая система получает информацию от управляемой системы и корректирует свои действия.
Дата добавления: 2019-02-12; просмотров: 316; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!