Глава 1. Политическая система
Статья I . Союз Советских Социалистических Республик есть социалистическое общенародное государство, выражающее волю и интересы рабочих, крестьян и интеллигенции, трудящихся всех наций и народностей страны.
Статья 2. Вся власть в СССР принадлежит народу.
Народ осуществляет государственную власть через Советы народных депутатов, составляющие политическую основу СССР.
Все другие государственные органы подконтрольны и подотчетны Советам народных депутатов.
Статья 3. Организация и деятельность Советского государства строятся в соответствии с принципом демократического централизма: выборностью всех органов государственной власти снизу доверху, подотчетностью их народу, обязательностью решений вышестоящих органов для нижестоящих. Демократический централизм сочетает единое руководство с инициативой и творческой активностью на местах, с ответственностью каждого государственного органа и должностного лица за порученное дело. <...>
Статья 6. Руководящей и направляющей силой советского общества, ядром его политической системы, государственных и общественных организаций является Коммунистическая партия Советского Союза. КПСС существует для народа и служит народу. <...>
Экономическая система
Статья 10. Основу экономической системы СССР составляет социалистическая собственность на средства производства в форме государственной (общенародной) и колхозно-кооперативной собственности.
|
|
|
Социалистической собственностью является также имущество профсоюзных и иных общественных организаций, необходимое им для осуществления уставных задач. <...>
Статья 11. Государственная собственность — общее достояние всего советского народа, основная форма социалистической собственности.
В исключительной собственности государства находятся: земля, ее недра, воды, леса. Государству принадлежат основные средства производства в промышленности, строительстве и сельском хозяйстве, средства транспорта и связи, банки, имущество организованных государством торговых, коммунальных и иных предприятий, основной городской жилищный фонд, а также другое имущество, необходимое для осуществления задач государства.
Статья 12. Собственностью колхозов и других кооперативных организаций, их обьединений являются средства производства и иное имущество, необходимое им для осуществления уставных задач.
Земля, занимаемая колхозами, закрепляется за ними в бесплатное и бессрочное пользование.
Государство содействует развитию колхозно-кооперативной собственности и ее сближению с государственной. <...>
|
|
|
Статья 13. Основу личной собственности граждан СССР составляют трудовые доходы. В личной собственности могут находиться предметы обихода, личного потребления, удобства и подсобного домашнего хозяйства, жилой дом и трудовые сбережения. <...>
Статья 16. Экономика СССР составляет единый народнохозяйственный комплекс, охватывающий все звенья общественного производства, распределения и обмена на территории страны.
Руководство экономикой осуществляется на основе государственных планов экономического и социального развития, с учетом отраслевого и территориального принципов, при сочетании централизованного управления с хозяйственной самостоятельностью и инициативой предприятий, обьединений и других организаций. <...>
Статья 17. В СССР в соответствии с законами допускаются индивидуальная трудовая деятельность в сфере кустарно-промышленных промыслов, сельского хозяйства, бытового обслуживания населения, а также другие виды деятельности, основанные исключительно на личном труде граждан и членов их семей. <...>
«ПЕРЕСТРОЙКА В СССР:
ОТ ПОПЫТОК
«СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ»
СИСТЕМЫ К СМЕНЕ МОДЕЛИ
ОБЩЕСТВЕННОГО РАЗВИТИЯ.
РОССИЯ В 1991—1997 ГОДЫ
|
|
|
«Перестройка» характеризуется как попытка сохранить административно-командный социализм, придав ему элементы демократии и рыночных отношений, не затрагивая коренных основ политического строя.
10 марта 1985 года — Генеральным секретарем ЦК КПСС избран М. С. Горбачев. Перед руководством страны была поставлена задача «совершенствования развитого социализма». Реформа проходила под следующими лозунгами.
«Гласность» — была введена с января 1987 года и понималась руководством как здоровая критика существующих недостатков. Однако процесс оказался малоуправляемым. Гласность подняла на новый уровень недовольство существующим порядком и вылилась в различные формы протеста, самый опасный из которых — национальный. Вместе с тем, гласность привела к реабилитации деятелей культуры и науки, изменила мировоззрение людей.
«Перестройка - в СССР ... Россия в 1991 — 1997 годы
433
ш
«Ускорение» и «перестройка» — ставили цель за 2—3 года достичь нового качества экономики. Предполагалось расширить самостоятельность государственных предприятий и допустить в экономику частный сектор. Однако, переведя госпредприятия на хозрасчет и самоокупаемость, государство по-прежнему устанавливало цены и номенклатуру выпускаемых товаров. Легализованная частная деятельность привлекала мало желающих, так как ставки налогов доходили до 65%. В аграрном секторе результаты тоже оказались символическими, так как колхозы не получили самостоятельности в планировании своей деятельности, а арендное движение — должной юридической и социально-экономической поддержки.
|
|
|
Таким образом, перестройка не дала ожидаемых результатов. В государственном секторе развивается бартерная экономика, в частном — «экономика казино» — немедленная выгода без дальнейших планов, так как политическая ситуация нестабильна.
Перестройка затронула и политическую систему. Целью политических реформ было создание правового государства. На всех уровнях произошло обновление и омоложение кадров, восстановлена роль Советов, на выборах введено тайное голосование и большое число альтернативных кандидатов. Приняты законы о прессе и средствах массовой информации, разрешен свободный въезд и выезд за границу. 19 партийная конференция (1988 год) одобрила проект Конституционной реформы, по которой вводилась двухуровневая представительная система (Съезд народных депутатов и Верховный Совет СССР) и должность президента (первым президентом СССР стал М. С. Горбачев).
Наиболее заметные результаты произошли во внешней политике. На XIX партконференции была сформулирована новая внешнеполитическая программа — «Новое мышление» (невозможно достичь превосходства вое! илми средствами). Сокращаются расходы на гонку вооружений, ведутся переговоры о разоружении с другими государствами (договор с США 1987 года). С 1988 года начинается вывод советских войск из Афганистана. СССР все чаще выступает в роли миротворца в региональных конфликтах (Южная Африка, Персидский залив).
Весной 1990 года начался последний этап перестройки, характеризующийся как ее кризис. После отмены 6-й статьи Конституции появились новые альтернативные политические партии. В республиках после выборов в марте 1990 года в Верховные Советы пришли силы, оппозиционные КПСС. Ряд республик потребовал признания их независимости (Литва объявила независимость в одностороннем порядке). Возникли разногласия по вопросу дальнейше-
го экономического развития страны. В этих условиях 17 марта 1991 года быд проведен всенародный референдум по вопросу сохранения Союза, большинство населения высказалось за сохранение, но в рамках старых отношений это сделать было невозможно.
На август 1991 года было назначено подписание нового союзного договора («Заявление 9 + 1»). Но 19 августа, воспользовавшись отсутствием президента М. С. Горбачева, ряд членов руководства СССР создали Государственный комитет по Чрезвычайному положению (ГКЧП) с целью не допустить распада Союза. Через трое суток попытка государственного переворота была ликвидирована. 8 декабря в Минске президенты России, Украины и Белоруссии подписали новый договор о создании Содружества Независимых Государств (СНГ). 21 декабря этот договор подписали еще 8 бывших союзных республик. СССР прекратил свое существование.
Распад СССР потребовал от российского правительства определить приоритеты внутренней и внешней политики. Экономическая программа реформ предполагала форсированный переход к рынку («шоковая терапия») через либерализацию цен (с января 1992 года) и приватизацию госсобственности. Реформы не привели к финансовой стабильности. С 1994 года в план реформ были внесены коррективы (поддержка госпредприятий, поощрение предпринимательской деятельности, социальная поддержка не защищенных слоев населения, привлечение иностранных инвестиций). Несмотря на эти изменения, экономическое положение страны остается сложным, и реформы продолжаются.
Еще одной серьезной проблемой, вставшей перед российским руководством, стала проблема возможного распада России по союзному сценарию. Большинство республик приняли Федеративный договор 1992 года, определявший их статус в составе РФ. Противостояние в Чеченской республике снять не удалось. В декабре 1994 года туда были введены федеральные войска. Военные действия продолжались до 1996 года, но стабилизировать ситуацию не удалось. В 1999 году в Чечне вновь начались военные действия.
1993 год стал годом противостояния законодательной и исполнительной власти, результатом которого стал разгон Верховного Совета РФ (2—4 октября) и формирование нового органа власти — двухпалатного Федерального Собрания, состоящего из Государственной Думы и Совета Федераций. В декабре 1993 года была принята новая Конституция РФ.
Трудно складываются отношения с бывшими союзными республиками, особенно с Украиной (раздел атома и Черноморского флота, проблема Крыма).
№
434
ИСТОРИЯ ♦ ИСТОРИЯ РОССИИ
Внешнеполитическая доктрина РФ в первые годы своего становления характеризовалась поддержкой действий НАТО и США, так как страна оказалась в финансовой зависимости от США и европейских государств. С конца 1993 года Россия все чаще заявляет о себе как о великой державе.
Из исторических источников
Дата добавления: 2019-02-12; просмотров: 164; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!